編者按：立足以改革開放引領(lǐng)時代潮流的深圳，深圳供電局在輸配電價改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立標(biāo)桿、促轉(zhuǎn)型，干在實(shí)處，走在前列;今年一季度成立的鼎信科技公司，肩負(fù)著保障網(wǎng)絡(luò)安全，打造信息化平臺，服務(wù)南方電網(wǎng)公司發(fā)展的核心任務(wù)和使命。本期繼續(xù)關(guān)注這兩家單位的經(jīng)驗(yàn)和成效。
30多年前，深圳以改革開放引領(lǐng)時代潮流，“深圳速度”“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”演繹著發(fā)展傳奇。立足深圳，近年來，深圳供電局在輸配電價改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立標(biāo)桿、促轉(zhuǎn)型，干在實(shí)處，走在前列，創(chuàng)造了多個第一。
當(dāng)前，創(chuàng)建國際一流時不我待。深圳供電局以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)電力體制改革、國企國資改革和內(nèi)部體制機(jī)制改革，始終保持推進(jìn)改革發(fā)展的定力，注重推進(jìn)改革發(fā)展的方法，撲下身子，狠抓落實(shí)，勇當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)干家。
“等不起”“坐不住”“慢不得”，加速推進(jìn)改革
當(dāng)前，全面深化改革由立柱架梁轉(zhuǎn)入施工高峰期，深圳供電局以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的危機(jī)感、“慢不得”的責(zé)任感積極推進(jìn)改革。
早在今年初，深圳供電局就召開了2017年第一次前海工作推進(jìn)會，系統(tǒng)總結(jié)了前?；旌纤兄聘母锏慕?jīng)驗(yàn)，加快部署落實(shí)2017年各項(xiàng)改革工作，全力推進(jìn)前?；旄睦^續(xù)穩(wěn)步向前。
“推進(jìn)前?；旌纤兄聘母锸俏覀兊墓鈽s使命和歷史擔(dān)當(dāng)，也是我們探索現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的有效平臺?！鄙钲诠╇娋窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。2015年11月，深圳供電局、招商地產(chǎn)等五家股東合資成立了深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司，成為國家推進(jìn)混合所有制改革的有益實(shí)踐。
近年來，前?；旌纤兄聘母镆堰B續(xù)創(chuàng)造了多個第一：成為全國首家增量配電網(wǎng)混合所有制企業(yè);成為全國首家獲準(zhǔn)參與競爭性售電的增量配電網(wǎng)企業(yè);實(shí)現(xiàn)了首筆競爭性售電業(yè)務(wù)。前海供電公司的改革經(jīng)驗(yàn)在2016年9月全國國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)專題會上得到充分肯定，成為國家發(fā)改委核準(zhǔn)的第一批4個混合所有制改革試點(diǎn)之一。
目前，深圳供電局已研究制定了前?；旌纤兄聘母锿七M(jìn)落實(shí)工作方案，明確了2017年度的35項(xiàng)工作任務(wù)，部署加快推進(jìn)改革試點(diǎn)。同時，該局還把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，于去年6月3日，在前海供電公司建立了組織關(guān)系隸屬于深圳供電局黨委的前海供電公司黨委和紀(jì)委，明確黨組織在該公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
輸配電價改革是深圳供電局推進(jìn)改革的另一個大手筆，新電價機(jī)制對該局的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動產(chǎn)生了積極的影響。從外部看，輸配電價新機(jī)制的良好運(yùn)作，為電價合理傳導(dǎo)搭建了橋梁，促進(jìn)了電力市場化，同時改革紅利惠及了廣大用戶;從內(nèi)部看，改革倒逼企業(yè)改進(jìn)管理，強(qiáng)化了對電網(wǎng)企業(yè)的投資及成本約束。
今年是深圳輸配電價第一個監(jiān)管周期的最后一年，深圳供電局將繼續(xù)推動建立科學(xué)合理的輸配電價機(jī)制，努力推動出臺直接交易輸配電價，解決交叉補(bǔ)貼難題，扎實(shí)做好第二個監(jiān)管周期(2018—2020年)電價核定和相關(guān)準(zhǔn)備，積極爭取有利的經(jīng)營發(fā)展空間。
布局競爭性業(yè)務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
今年4月9日，深圳建設(shè)的全國首個“變+充電站”——蓮花山充電站進(jìn)入試運(yùn)營階段。至此，深圳供電局已建成7個電動汽車充電站，加上分散在全市大型住宅區(qū)的零散充電樁，共計2235個充電樁。
近年來，深圳電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在全國處于領(lǐng)先地位。面對蓬勃發(fā)展的電動汽車產(chǎn)業(yè)，深圳供電局深挖市場商機(jī)，積極布局電動汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。今年1月13日，深圳供電局全資子公司——深圳南方和順電動汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司(以下簡稱“南方和順公司”)完成了工商注冊正式運(yùn)作。該公司按照南方電網(wǎng)公司“探求路徑、培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn)、有序發(fā)展、做成品牌”的要求，堅持專業(yè)化運(yùn)營、實(shí)體化發(fā)展，以構(gòu)建電動汽車智能充電信息平臺為核心，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，按“云、網(wǎng)、端”模式，布局充電全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多元化業(yè)務(wù)。
今年，深圳供電局計劃投資2億元建設(shè)4000個充電樁，覆蓋全市74個街道核心區(qū)域?！拔磥?年，我們將投入6.6億元，計劃在深圳建設(shè)投運(yùn)1.38萬個充電樁，以滿足深圳市政規(guī)劃和社會用樁需求?！蹦戏胶晚樄矩?fù)責(zé)人介紹，這將占全市10%的市場份額。
電動汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)只是深圳供電局競爭性業(yè)務(wù)的一個板塊?！笆濉逼陂g，該局將利用得天獨(dú)厚的改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利條件，承接落實(shí)南方電網(wǎng)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即依托技術(shù)、資本和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元化拓展，打造主業(yè)、下屬子公司、公有制公司“三駕馬車”，大力拓展涉電及其它業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建競爭性業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、市場競爭力和抗風(fēng)險能力。
目前，深圳供電局已在市場化售電、增量配電、綜合能源服務(wù)等競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極布局，搶占先機(jī)。
隨著售電側(cè)放開，該局率先以前海供電公司為載體，積極參與市場化售電業(yè)務(wù)。2016年8月，前海供電公司開始參與廣東省月度集中競價，當(dāng)年共成交電量860萬千瓦時;今年已成功取得2家客戶的2017年售電代理合同，預(yù)計全年代理電量將超過5500萬千瓦時。
在增量配電業(yè)務(wù)上，該局按照南方電網(wǎng)公司“一項(xiàng)一策，全力爭取，能控則控，能參則參”的總體工作原則，加強(qiáng)與政府溝通，提前布局試點(diǎn)區(qū)域，提升電網(wǎng)服務(wù)水平，積極主動參與增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2016年，深圳供電局成功爭取到深圳最大用電企業(yè)華星光電公司放棄自建專用220千伏變電站，由該局建設(shè)公用部分。今年，該局將重點(diǎn)在參與深圳國際低碳城分布式能源增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)和拓展綜合能源業(yè)務(wù)上下功夫。
全面推進(jìn)精益管理，做精做優(yōu)管制業(yè)務(wù)
如果說“以改革和轉(zhuǎn)型為抓手，做強(qiáng)做活競爭性業(yè)務(wù)”是深圳供電局全面落實(shí)改革的一個抓手的話，那么，“以精益和創(chuàng)新為載體，做精做優(yōu)管制業(yè)務(wù)”就是深圳供電局的另一個重要抓手。
隨著南方電網(wǎng)公司精益管理工作的推進(jìn)，“消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價值、持續(xù)改善、精益求精”的精益管理理念已在深圳供電局深入人心，并運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，產(chǎn)生出巨大的效益。今年3月底，該局總結(jié)、提煉近年來開展的精益管理實(shí)踐成果449項(xiàng)，采用“九宮格”項(xiàng)目評價方法，從“成果重要性”和“推廣可行性”兩個方面進(jìn)行綜合評價，共遴選出187項(xiàng)成果，形成深圳供電局首批精益管理項(xiàng)目庫。
今年3月1日，深圳供電局印發(fā)了《全面實(shí)施精益管理工作方案》，并召開全面實(shí)施精益管理啟動會，對方案進(jìn)行宣貫，對精益管理工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。同時，召開精益管理專題培訓(xùn)宣貫會共52場次，宣貫人數(shù)達(dá)2502人，做到了宣貫全覆蓋。為強(qiáng)化宣傳力度，從3月起，該局通過報刊、企信云、網(wǎng)站、微課、現(xiàn)場培訓(xùn)等傳播精益管理思想、工具和方法，形成了完整的推進(jìn)體系。
接下來，深圳供電局將以人的精益化為核心，重點(diǎn)抓好“全面標(biāo)桿管理”這個載體，以“精益項(xiàng)目”的實(shí)施推進(jìn)“全員自主改善”。重點(diǎn)結(jié)合“十三五”發(fā)展目標(biāo)和關(guān)鍵舉措，自上而下梳理識別精益項(xiàng)目，建立管理優(yōu)化及業(yè)務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫;同時，結(jié)合一線存在的實(shí)際問題，以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，自下而上建立現(xiàn)場改善項(xiàng)目庫。在精益項(xiàng)目庫建成后，運(yùn)用7S管理、流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化建議、QC等精益管理工具、方法實(shí)施精益項(xiàng)目，按計劃、高質(zhì)量推進(jìn)精益項(xiàng)目實(shí)施。
“開展精益管理，我們首先需要知道標(biāo)桿在哪、標(biāo)準(zhǔn)是什么，這樣就能有的放矢，擼起袖子加油干。”據(jù)深圳供電局企業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2016年10月起，該局就與40家國際一流電網(wǎng)企業(yè)開展國際對標(biāo)，結(jié)合城市電網(wǎng)的特點(diǎn)和自身定位，找出與國際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的差距，制定了國際對標(biāo)報告，明確了標(biāo)桿建設(shè)提升方向。
目前，深圳供電局以率先達(dá)到國際一流水平為目標(biāo)，深入開展省級綜合標(biāo)桿19個評價指標(biāo)提升的分析工作，明確精益改善年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施方案和達(dá)標(biāo)舉措。同時，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，全力推進(jìn)區(qū)局綜合標(biāo)桿和班站標(biāo)桿建設(shè)，目前已印發(fā)51類班站評價標(biāo)準(zhǔn)和《班站標(biāo)桿星級評價實(shí)施細(xì)則》。
