3月8日，國新辦舉行了《深入貫徹新發(fā)展理念 確保“十四五”開好局起好步》發(fā)布會。在回答媒體關(guān)于“去年冬季以來受極寒天氣影響，全國用電負(fù)荷超夏季高峰，創(chuàng)歷史新高，請問這種現(xiàn)象以后是否會成為常態(tài)化？”等相關(guān)問題的提問時，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕分析，去年入冬之后，我國能源的運(yùn)行、能源的供應(yīng)出現(xiàn)的一些新的變化、新的情況，遇到的一些挑戰(zhàn)，并從三個方面談了談看法。
第一，簡單回顧一下當(dāng)時的基本情況。入冬之后，由于經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長，還有大范圍寒潮天氣疊加影響，我國能源需求特別是用電需求快速增長。大家可能都知道，去年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全國最高調(diào)度負(fù)荷連續(xù)4次創(chuàng)出歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負(fù)荷達(dá)到了11.89億千瓦、日發(fā)電量259.67億千瓦時，11.89億千瓦的負(fù)荷比2020年夏季峰值增長了10%以上，所以應(yīng)對起來難度非常大。
我給大家再報告一下，我國電力的總裝機(jī)是20億千瓦多點(diǎn)，大家可能一聽，負(fù)荷將近12億千瓦，你有那么大的裝機(jī)，保障起來沒有問題。因為負(fù)荷高峰出現(xiàn)在晚上，所以太陽能發(fā)電，就是光伏發(fā)電沒有出力，剛好1月7日那天全國大面積又沒風(fēng)，所以風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)出力只有10%左右，這樣全國5.3億千瓦風(fēng)電和光伏發(fā)電的總裝機(jī)有5億千瓦沒有出上力。冬季又趕上枯水期，我國3.7億千瓦水電裝機(jī)，在高峰的時候也有2億多沒有出上力。
另外，這些年冬季也是天然氣的用氣高峰，我國天然氣發(fā)電裝機(jī)有將近1億千瓦，有一半左右沒有出上力，這樣減下來，剩下的裝機(jī)對應(yīng)高的負(fù)荷，保障起來難度真是非常大。我們還要考慮到裝機(jī)的區(qū)域布局，還有停機(jī)檢修問題。但是不管有多難，我們按照習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，國家發(fā)展改革委和國家能源局組織相關(guān)地方，特別是央企，全力去應(yīng)付這種困難和挑戰(zhàn)，最后的結(jié)果是保障了我國能源的平穩(wěn)有序運(yùn)行，保障了電力的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特別是民生用電得到了保障，沒有出現(xiàn)大的問題。
對比您剛才講的，西方國家，也是寒冷天氣，造成的長時間大面積停電，這種結(jié)果的懸殊，充分顯示出我國強(qiáng)大的、巨大的制度優(yōu)勢，真正體現(xiàn)了人民至上。
第二，說說我們對新情況的判斷。我們也作了很多分析，過去電力負(fù)荷高峰一直是在夏季，主要是空調(diào)負(fù)荷增長越來越快。去年冬季到今年出現(xiàn)這個情況，我們分析是和近幾年北方地區(qū)的清潔取暖以及南方地區(qū)越來越大的電取暖有很大關(guān)系，無論是空調(diào)負(fù)荷的增長還是電取暖負(fù)荷的增長，都是人民群眾美好生活需要在不斷提升，我們做這個工作一定要全力保障，去滿足人民群眾美好生活的需要。
所以，當(dāng)前國家發(fā)展改革委、國家能源局也是組織相關(guān)力量在深入地研究，我們要統(tǒng)籌考慮能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，要考慮構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，包括要實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這樣的目標(biāo)，我們正在制定下一步的工作方案。
最后，說一下我們下一步如何做。
歸納成一句話，就是要堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的指示精神，我們已經(jīng)按照要求分品種制定了能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的實施方案，下一步就是要抓好落實。產(chǎn)的方面，就是要著力增強(qiáng)能源資源供應(yīng)保障，構(gòu)建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局。
供的方面，要著力優(yōu)化能源資源的配置，統(tǒng)籌推進(jìn)全國各級電網(wǎng)建設(shè)。儲的方面，要著力加快補(bǔ)齊能源儲備短板，全面加強(qiáng)能源儲備能力建設(shè)。銷的方面，要著力構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系，同時要用市場化手段來深化能源需求側(cè)管理?？偟膩碇v，近些年按照習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的要求，我國能源事業(yè)取得了長足的發(fā)展進(jìn)步。做好下一步能源安全保障工作，我們有著顯著的制度優(yōu)勢、堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的保供經(jīng)驗。因此，我們有信心，也有能力把“十四五”時期國家能源安全保障的工作做實做好，做得讓人民群眾滿意。
發(fā)改委副主任給國家電網(wǎng)提“轉(zhuǎn)”“安”“儲”“改”四個希望
3月4日，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任連維良一行到國家電網(wǎng)有限公司調(diào)研并舉行座談。公司董事長、黨組書記辛保安作工作匯報。公司總會計師、黨組成員羅乾宜，副總經(jīng)理、黨組成員張智剛參加調(diào)研。
連維良對國家電網(wǎng)公司改革發(fā)展等各項工作取得的顯著成績表示祝賀。他指出，去年以來，國家電網(wǎng)公司全力抗擊疫情，助力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，促進(jìn)清潔能源發(fā)展，全面深化改革，優(yōu)化電力營商環(huán)境，降低用能成本，特別是全力應(yīng)對極寒天氣、多措并舉保障電力安全可靠供應(yīng)，體現(xiàn)了高標(biāo)的政治站位，彰顯了“大國重器”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年是“十四五”發(fā)展開局之年，希望國家電網(wǎng)公司深入落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，加快統(tǒng)一電力市場建設(shè)，為推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
一是突出一個“轉(zhuǎn)”字，積極向適應(yīng)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求的電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。二是突出一個“安”字，確保生產(chǎn)安全、系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。三是突出一個“儲”字，加強(qiáng)儲能體系建設(shè)，推動電動汽車、抽水蓄能、新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出一個“改”字，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力形成完善、合理的電價機(jī)制。
辛保安感謝國家發(fā)改委長期以來給予公司工作的關(guān)心、支持和幫助。他表示，公司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局。
一是堅決貫徹中央重大決策部署，積極服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”國網(wǎng)行動方案。二是全力確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強(qiáng)需求側(cè)管理，做好重大保電工作。三是抓好規(guī)劃落實和電網(wǎng)發(fā)展，對接國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各級電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極服務(wù)新能源發(fā)展。四是以更大力度推進(jìn)各項改革，在抽水蓄能、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域加大混改力度，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場。五是大力開展科技創(chuàng)新，著力攻克能源轉(zhuǎn)型技術(shù)難題和“卡脖子”環(huán)節(jié)，在能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域取得更大突破。六是進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境，深入推廣“三零”“三省”服務(wù)，不斷提高客戶獲得感和滿意度。
調(diào)研期間，連維良一行還參觀了公司發(fā)展成就展。國家發(fā)改委、能源局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，公司總經(jīng)濟(jì)師兼辦公室主任王抒祥、總工程師兼北京電力交易中心董事長陳國平，公司相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。
【來源】國新辦發(fā)布會、國網(wǎng)辦公室、研究室、宣傳部，國家電網(wǎng)報社
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