01、十四五”以來(lái)，分布式光伏發(fā)展質(zhì)量顯著提升
近年來(lái)，光伏高速發(fā)展，各企業(yè)看到了光伏行業(yè)的紅利，想要與光伏沾上點(diǎn)邊尋求股價(jià)的上漲，真可謂是十年前，萬(wàn)物皆可互聯(lián)，十年后，萬(wàn)物皆可光伏。
光伏發(fā)電可分為集中式和分布式系統(tǒng)。我國(guó)的分集中式和分布式光伏發(fā)展齊頭并舉，特別是分布式光伏，發(fā)展尤其迅猛。2022年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等九部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)了光伏發(fā)電多場(chǎng)景整合和分布式光伏的全面發(fā)展，該政策啟動(dòng)了“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”。這項(xiàng)政策的發(fā)布標(biāo)志著中國(guó)分布式光伏進(jìn)入全速發(fā)展階段。根據(jù)數(shù)據(jù)，截至2023年9月底，中國(guó)國(guó)內(nèi)分布式光伏的累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到2.25億千瓦，占總光伏發(fā)電容量的43%。2021年、2022年和2023年上半年，直觀反映國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)——年度等效利用小時(shí)分別為1029小時(shí)、1079小時(shí)和553小時(shí)，與“十三五”期間相比，顯示出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
02、戶用光伏并網(wǎng)消納形勢(shì)嚴(yán)峻，分布式光伏或許也要強(qiáng)制配儲(chǔ)？
由于集中式光伏的收益模式較分布式光伏來(lái)說(shuō)比較單一，收益方面沒(méi)有配套的細(xì)則支撐，所以各地出臺(tái)了相關(guān)的政策要求大型集中式光伏發(fā)電站強(qiáng)制配儲(chǔ)。但如今，隨著分布式光伏成為新增裝機(jī)主力，同樣的配儲(chǔ)要求正漸漸發(fā)生在工商業(yè)、戶用光伏等分布式光伏身上。
一些地方開(kāi)始出臺(tái)相關(guān)的政策，如2023年8月2日，浙江金華市金東區(qū)人民政府發(fā)布了《金東區(qū)加快用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求新建的非住宅分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上應(yīng)配置至少相當(dāng)于安裝容量10%、連續(xù)放電時(shí)間不少于2小時(shí)的能量?jī)?chǔ)存系統(tǒng)。到2024年，金東區(qū)計(jì)劃建設(shè)并接入10兆瓦/20兆瓦時(shí)用戶側(cè)能量?jī)?chǔ)存項(xiàng)目，并力爭(zhēng)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)30兆瓦/60兆瓦時(shí)的發(fā)展目標(biāo)。該文件還鼓勵(lì)企業(yè)用戶采用分時(shí)電價(jià)機(jī)制，積極參與尖峰削峰和谷填平，優(yōu)化電網(wǎng)負(fù)載需求。以上就是一個(gè)典型的分布式光伏配儲(chǔ)政策。
然而，時(shí)璟麗指出，隨著各地分時(shí)電價(jià)的陸續(xù)調(diào)整、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的成熟、虛擬電廠業(yè)務(wù)的開(kāi)展，收入方式變得更加多元，分布式光伏的盈利模式正逐步得到驗(yàn)證，因此時(shí)璟麗表示應(yīng)取消分布式光伏配儲(chǔ)要求，并分別針對(duì)戶用光伏和工商業(yè)光伏給出了多項(xiàng)建議。
關(guān)于戶用光伏方面，時(shí)璟麗認(rèn)為應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展階段調(diào)整戶用光伏系統(tǒng)的發(fā)展和商業(yè)模式。首先，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)住宅光伏的發(fā)展和并網(wǎng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)住宅光伏的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)督。其次，應(yīng)著力解決電網(wǎng)容量問(wèn)題。電網(wǎng)公司應(yīng)根據(jù)住宅光伏并網(wǎng)需求，加大配電網(wǎng)改造，提高低壓側(cè)住宅光伏系統(tǒng)的容量。第三，對(duì)于戶用光伏比例較高的地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)推廣集中匯流模式，實(shí)現(xiàn)變電站和線路級(jí)別的容量擴(kuò)展。匯流后的光伏系統(tǒng)可以配備儲(chǔ)能設(shè)備，具備可控性和調(diào)整性，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第四，鼓勵(lì)提高自用比例。鼓勵(lì)居民通過(guò)自主投資或貸款，提供綠色信貸，調(diào)整連接和運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)安裝住宅光伏儲(chǔ)能或共享儲(chǔ)能設(shè)施，并結(jié)合農(nóng)村能源改革試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村電動(dòng)車部署等，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景和模式。
關(guān)于工商業(yè)項(xiàng)目，時(shí)璟麗建議通過(guò)縣級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目和“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”來(lái)推動(dòng)它們，使黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、村委會(huì)等終端電價(jià)相對(duì)于工商業(yè)終端電價(jià)較低的公共建筑屋頂?shù)靡猿浞掷?。與此同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)將光伏技術(shù)整合到建筑中，實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化，允許在新舊建筑改造中使用光伏建筑材料。鑒于當(dāng)前光伏產(chǎn)品價(jià)格較低，綜合應(yīng)用項(xiàng)目已具備并網(wǎng)條件。國(guó)家和地方政府應(yīng)通過(guò)政策支持，如綠色信貸激勵(lì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的改進(jìn)來(lái)支持它們。
關(guān)于并網(wǎng)容量，時(shí)璟麗認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)分布式光伏的積極配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，增加電網(wǎng)建設(shè)和改造的力度，以增強(qiáng)分布式光伏集成的能力。此外，探索分布式能源存儲(chǔ)和云能源存儲(chǔ)等新技術(shù)和發(fā)展模式也是重要的。
關(guān)于不穩(wěn)定利潤(rùn)的問(wèn)題，時(shí)璟麗還指出，發(fā)展和運(yùn)營(yíng)公司必須適應(yīng)這種情況帶來(lái)的收入波動(dòng)。她強(qiáng)調(diào)，地方政府應(yīng)取消分布式光伏配置必須包括能量存儲(chǔ)的要求，鼓勵(lì)利用峰谷電價(jià)政策、輔助服務(wù)、市場(chǎng)容量等。這將把部署電化學(xué)儲(chǔ)能的意愿和決策權(quán)轉(zhuǎn)移給開(kāi)發(fā)公司，其目標(biāo)便是提高自用比例或配電網(wǎng)一側(cè)的消耗比例，并相應(yīng)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)和調(diào)度模式。
人物介紹：
時(shí)璟麗，從1995年起，開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家發(fā)展和改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員。從事可再生能源政策研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以及其它相關(guān)能源項(xiàng)目的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目管理等。
來(lái)源：光伏薈
評(píng)論