陜西省發(fā)展和改革委員會 國家能源局西北監(jiān)管局關于印發(fā)《陜西省新型儲能參與電力市場交易實施方案》的通知
各設區(qū)市發(fā)展改革委，韓城市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、神木市發(fā)展改革局、府谷縣發(fā)展改革局，國家電網西北分部、國網陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，有關儲能企業(yè)：
為加快推動陜西省新型儲能健康發(fā)展，助力我省新型電力系統(tǒng)建設，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)文件精神，陜西省發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局結合陜西電力系統(tǒng)運行和市場發(fā)展需要，充分征求相關市場主體意見建議后，編制形成《陜西省新型儲能參與電力市場交易實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。
陜西省發(fā)展和改革委員會
國家能源局西北監(jiān)管局
2024年3月7日
陜西省新型儲能參與電力市場交易實施方案
為推動陜西新型儲能健康發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)建設，依據《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)和陜西電力市場有關規(guī)則，結合陜西實際，制定本方案。
一、總體要求
加快推動陜西省新型儲能發(fā)展，明確新型儲能市場定位，建立完善適應儲能參與的市場機制，鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場，堅持以市場化方式形成價格，持續(xù)完善調度運行機制，發(fā)揮新型儲能技術優(yōu)勢，提升新型儲能利用水平，保障儲能合理收益，強化電力系統(tǒng)頂峰、調峰、調頻、爬坡等靈活調節(jié)能力，保障電力可靠供應，促進清潔能源消納，助力儲能產業(yè)高質量發(fā)展。
二、新型儲能主體類型
新型儲能指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務的電化學、壓縮空氣、全釩液流、飛輪等形式的儲能項目。新型儲能按電力市場主體類型分為獨立儲能、電源側儲能、用戶側儲能三類。
三、市場準入與注冊
(一)獨立儲能
獨立儲能指具備獨立計量、控制等技術條件，接入調度自動化系統(tǒng)可被電網監(jiān)控和調度，符合相關標準規(guī)范和電力市場運營機構等有關方面要求，具有法人資格的新型儲能，作為獨立主體參與電力市場。
獨立儲能市場準入條件包括：
1.具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。
2.與電網企業(yè)簽訂《并網調度協(xié)議》，已接入調度自動化系統(tǒng)且可被電網企業(yè)監(jiān)控和調度。
3.具備電力、電量數(shù)據分時計量與傳輸條件，數(shù)據準確性與可靠性滿足結算要求。與電網企業(yè)簽訂《購售電合同》、《供用電合同》等。
4.直接參與批發(fā)市場交易的獨立儲能額定功率不低于6兆瓦，額定功率下充、放電時間不低于2小時。
獨立儲能應在陜西電力交易中心有限公司(簡稱交易中心)完成注冊，提供的信息和資料包括但不限于：
1.基本信息：企業(yè)工商信息、聯(lián)系信息、投資主體關系信息、銀行賬戶信息、開票信息及對應證明材料;政府核準(備案)文件、并網調度協(xié)議、購售電合同、供用電合同等，及已完成投產并具備并網運行條件的相關資料等。
2.技術參數(shù)：項目所屬區(qū)域、調度名稱、儲能類型、接入電壓等級、電站容量、充(放)電功率、放電深度、充放電時長、響應速率等。
(二)電源側儲能與用戶側儲能
電源側儲能指在發(fā)電企業(yè)(場站)計量關口內并網的，與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合運行且歸屬于同一結算主體的新型儲能。
用戶側儲能指在電力用戶計量關口內并網的，與電力用戶聯(lián)合運行且歸屬于同一結算主體的新型儲能。
電源側儲能、用戶側儲能不單獨履行市場主體注冊手續(xù)。已注冊且擁有自用儲能的發(fā)電企業(yè)或電力用戶應補充提供儲能電站相關信息和資料。未注冊的擁有自用儲能的發(fā)電企業(yè)或電力用戶按照自身屬性進行注冊并參與交易。電壓等級在10千伏及以上或裝機不低于6兆瓦的電源側儲能、用戶側儲能應完成站內計量、控制等系統(tǒng)改造，滿足電網調度監(jiān)控技術條件有關要求。
(三)儲能類型轉換
電源側儲能、用戶側儲能通過技術改造滿足有關要求、符合獨立儲能市場準入條件時，可申請轉換為獨立儲能。市場主體應在陜西電力交易中心完成身份轉換及注冊變更手續(xù)。
四、獨立儲能參與交易
獨立儲能可參與電力中長期電能量市場、現(xiàn)貨電能量市場、輔助服務市場及容量市場的各類交易(含容量補償機制等)。也可根據市場主體意愿，只選擇參加其中一類或幾類交易。
獨立儲能參與電能量市場交易具有兩種市場角色，在充電時段視同電力用戶，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)參與交易。
(一)中長期電能量交易
獨立儲能可選擇參加年度、月度、月內(多日)周期的交易，與其他市場主體通過雙邊協(xié)商交易、集中交易方式達成交易。雙邊協(xié)商交易時，獨立儲能與發(fā)電企業(yè)、電力用戶分別協(xié)商確定每日充電、放電時段和電量。集中交易時，獨立儲能選擇以電力用戶身份、發(fā)電企業(yè)身份分別申報出清。因充放電交易電量不匹配等原因無法履約時，獨立儲能可通過合同轉讓或回購交易處理。獨立儲能交易申報不應超過其充放電能力，每日充電和放電時段不能重疊，交易價格由市場化方式形成。
為充分利用儲能資源，現(xiàn)階段獨立儲能也可不與特定對象達成購電或售電交易，而是選擇參與充放電曲線申報。即儲能在運行日規(guī)定時間前通過交易平臺申報每日充電、放電時段和電量曲線，以價格接受者身份形成充放電價格，經陜西電力交易中心合規(guī)審核和調度安全校核通過后，形成獨立儲能充放電最終交易結果。
獨立儲能應在執(zhí)行月前一個月選擇上述兩種模式中的一種參與，確認后執(zhí)行月內不得更改。在與其他市場主體達成交易的合同周期內，獨立儲能不可再參與充放電曲線申報。
(二)現(xiàn)貨電能量交易
現(xiàn)貨市場運行后，獨立儲能可不參加中長期市場，只參加現(xiàn)貨市場，充電電量、放電電量全部按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結算。在集中式現(xiàn)貨模式下，獨立儲能也可既參與中長期市場又參與現(xiàn)貨市場，中長期合同電量按合同價格結算，偏差電量按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結算。
獨立儲能全電量參與集中式現(xiàn)貨市場出清。以社會福利最大化為目標，將充放電功率和荷電狀態(tài)作為約束條件之一，采用安全約束機組組合(SCUC)和安全約束經濟調度(SCED)算法進行出清，形成獨立儲能充放電計劃曲線。暫不具備條件時，也可采用“報量不報價”方式參與，接受現(xiàn)貨出清價格。具體事項按照陜西省電力現(xiàn)貨市場交易相關實施細則執(zhí)行。
(三)輔助服務交易
獨立儲能參與輔助服務市場按照西北區(qū)域、陜西電力輔助服務市場相關規(guī)則執(zhí)行。
(四)應急調用
調度機構因保安全、保平衡、保消納等電網運行需要，在市場化手段用盡情況下有權調整獨立儲能電站的充放電功率及時段。調度機構應通過交易平臺披露獨立儲能應急調用相關情況，包括調用原因、調用時段、調用電力等情況。
(五)交易結算
獨立儲能按充電狀態(tài)和放電狀態(tài)分別結算。實際充電電量按陜西電力市場用戶側結算規(guī)則結算，實際放電電量按照陜西電力市場發(fā)電側結算規(guī)則結算。結合西北區(qū)域、陜西電力輔助服務市場相關規(guī)則，做好中長期交易合同電量、輔助服務出清電量與偏差電量的清分和結算。
中長期合同電量部分按照“照付不議”原則結算，充電合同支付購電費用，放電合同獲得售電收入。其中，參與充放電曲線申報出清的充電電量按當月用戶側省內中長期交易對應時段均價結算，放電電量按當月發(fā)電側省內中長期交易對應時段均價結算;未形成對應時段交易價格時，充電電量、放電電量按最近月份月度集中競價交易均價結算。充放電曲線申報結算納入不平衡資金計算。
現(xiàn)貨市場未運行前，獨立儲能參與應急調度涉及的交易日，其所有充放電均不考慮偏差，按照參與充放電曲線申報出清電量對應的價格結算。因應急調度原因造成的獨立儲能電能量費用損益納入不平衡資金。獨立儲能按放電電量參與不平衡資金分攤。
獨立儲能充電時視為電力用戶，充電價格執(zhí)行陜西省分時電價政策。獨立儲能向電網送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。
五、電源側儲能參與交易
電源側儲能與所屬發(fā)電企業(yè)視為一個整體，維持發(fā)電屬性不變，按照現(xiàn)行市場規(guī)則參與批發(fā)市場中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場交易等。
電源側儲能原則上只利用自身發(fā)電電量充電，自身不主動從電網凈下網電量;放電電量納入該發(fā)電企業(yè)上網電量統(tǒng)一結算。以儲能所屬市場主體為結算對象，依據陜西電力市場相關結算規(guī)則及結算流程進行結算。
六、用戶側儲能參與交易
用戶側儲能與其所屬電力用戶視為一個整體，維持用電屬性不變，按照現(xiàn)行市場規(guī)則參與批發(fā)市場中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務市場交易，零售市場交易和需求響應市場等。
用戶側儲能原則上只將下網電量自儲自用，自身不主動向電網凈上網電量;充電電量納入該電力用戶用電量統(tǒng)一結算。以儲能所屬市場主體為結算對象，依據陜西電力市場、需求響應相關結算規(guī)則及結算流程進行結算。
七、職責分工
(一)市場運營機構
陜西電力交易中心負責編制新型儲能參與電力市場交易細則;負責新型儲能的市場注冊和管理，組織新型儲能參與中長期電能量交易;配合調度機構組織新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務市場交易;負責向新型儲能提供市場交易的結算依據和服務;按職責負責相關技術支持系統(tǒng)的建設運維;負責做好交易信息披露和信息報送工作。
陜西電力調度控制中心負責新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務市場交易、安全校核，配合交易機構組織新型儲能參與中長期電能量交易;負責建立健全新型儲能調度運行機制，按照相應規(guī)程對新型儲能實施電力調度;按職責負責相關技術支持系統(tǒng)的建設運維。
(二)電網企業(yè)
國網陜西省電力有限公司負責向新型儲能提供公平的輸配電、電網接入和計量服務，提供的新型儲能充電電量、放電電量計量數(shù)據，保障計量周期和抄表時間應滿足最小交易周期及現(xiàn)貨市場運行結算需要;負責依據陜西電力交易中心出具的結算依據等開展電費結算。
八、組織實施
陜西省發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局負責組織新型儲能參與陜西電力市場交易工作。建立完善市場交易、調度運行機制，監(jiān)管市場運營機構、新型儲能企業(yè)組織、參與市場交易行為，做好政策宣貫解讀培訓，提升新型儲能利用水平，確保儲能參與電力市場平穩(wěn)有序運行，引導行業(yè)健康發(fā)展。
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