近日，國家發(fā)改委和國家能源局在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》，提出了15項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)，包括煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng)新、氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新等。同時(shí)明確了我國能源技術(shù)革命“兩步走”的總體目標(biāo)：到2020年，能源技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，我國能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界能源技術(shù)強(qiáng)國行列。
近日，國家發(fā)改委和國家能源局在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），并同時(shí)發(fā)布《能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng)新行動(dòng)路線圖》（以下簡稱《路線圖》）。
此前，早在2014年6月13日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平提出要推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以綠色低碳為方向，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。
《行動(dòng)計(jì)劃》正是為落實(shí)上述要求而誕生。它提出了15項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)，《路線圖》則進(jìn)一步明確了上述15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體創(chuàng)新目標(biāo)、行動(dòng)措施以及戰(zhàn)略方向。15項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)包括煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng)新、氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新等。
《行動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)明確了我國能源技術(shù)革命“兩步走”的總體目標(biāo)：到2020年，能源技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，我國能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界能源技術(shù)強(qiáng)國行列。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)分析，上述目標(biāo)是積極的，但僅有技術(shù)創(chuàng)新是不夠的，還必須統(tǒng)籌考慮技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問題。一項(xiàng)技術(shù)只有同時(shí)具備技術(shù)可行性和商業(yè)可行性，才有可能產(chǎn)業(yè)化。
解決儲(chǔ)氫技術(shù)瓶頸
在15項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)中，“氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”屬于被關(guān)注較少的前沿領(lǐng)域。
清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授、國際氫能協(xié)會(huì)副主席毛宗強(qiáng)對(duì)說，我國發(fā)展氫具有很大優(yōu)勢(shì)。我國氫氣產(chǎn)量位居全球第一，現(xiàn)在的氫可以從風(fēng)電、太陽能發(fā)電來，氫氣價(jià)格也具有競(jìng)爭力，1公斤氫氣價(jià)格相當(dāng)于1美國加侖汽油，比汽油環(huán)保得多。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出“氫能和燃料電池技術(shù)”戰(zhàn)略方向主要包括三方面。首先是氫的制取、儲(chǔ)運(yùn)及加氫站，重點(diǎn)在大規(guī)模制氫、分布式制氫、氫的儲(chǔ)運(yùn)材料與技術(shù)，以及加氫站等方面開展研發(fā)與攻關(guān)。
“在制氫環(huán)節(jié)，國內(nèi)外差別并不大。儲(chǔ)氫環(huán)節(jié)是最大的瓶頸，因?yàn)槌爻褐驴蓛?chǔ)存的量太小，且續(xù)航力不夠；高壓儲(chǔ)存的話，難度又很大?！蓖瑒?chuàng)偉業(yè)合伙人張一巍對(duì)分析，日本已經(jīng)發(fā)布的商用車儲(chǔ)氫壓力是70兆帕，國內(nèi)最高能達(dá)到30兆帕。
為此，《路線圖》提出，在儲(chǔ)氫技術(shù)領(lǐng)域，開發(fā)70Mpa等級(jí)碳纖維復(fù)合材料與儲(chǔ)氫罐設(shè)備技術(shù)、加氫站氫氣高壓和液態(tài)氫的存儲(chǔ)技術(shù)；研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、使用溫度接近燃料電池操作溫度的氮基、硼基、鋁基、鎂基和碳基等輕質(zhì)元素儲(chǔ)氫材料；發(fā)展以液態(tài)化合物和氨等為儲(chǔ)氫介質(zhì)的長距離、大規(guī)模氫的儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，設(shè)計(jì)研發(fā)高活性、高穩(wěn)定性和低成本的加氫/脫氫催化劑。
“氫能和燃料電池技術(shù)”的第二個(gè)戰(zhàn)略方向是先進(jìn)燃料電池。重點(diǎn)在氫氣/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池（PEMFC）、甲醇/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池（MFC）等方面開展研發(fā)與攻關(guān)。
“氫能和燃料電池技術(shù)”第三個(gè)戰(zhàn)略方向是燃料電池分布式發(fā)電。重點(diǎn)在質(zhì)子交換膜燃料電池（PEMFC）、固體氧化物燃料電池（SOFC）、金屬空氣燃料電池（MeAFC），以及分布式制氫與燃料電池（PEMFC和SOFC）的一體化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成等方面開展研發(fā)與攻關(guān)。
細(xì)化儲(chǔ)能電池發(fā)展要求
在“氫能和燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”之外，“先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新”也值得關(guān)注。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要研究太陽能光熱高效利用高溫儲(chǔ)熱技術(shù)、分布式能源系統(tǒng)大容量儲(chǔ)熱（冷）技術(shù)，研究面向電網(wǎng)調(diào)峰提效、區(qū)域供能應(yīng)用的物理儲(chǔ)能技術(shù)，研究面向可再生能源并網(wǎng)、分布式及微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車應(yīng)用的儲(chǔ)能技術(shù)。掌握儲(chǔ)能技術(shù)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵核心技術(shù)，完成示范驗(yàn)證，整體技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，引領(lǐng)國際儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，積極探索研究高儲(chǔ)能密度低保溫成本儲(chǔ)能技術(shù)、新概念儲(chǔ)能技術(shù)（液體電池、鎂基電池等）、基于超導(dǎo)磁和電化學(xué)的多功能全新混合儲(chǔ)能技術(shù)，爭取實(shí)現(xiàn)重大突破。
其中，在電池儲(chǔ)能上，《路線圖》細(xì)化了要求，即突破高安全性、低成本、長壽命的固態(tài)鋰電池技術(shù)，以及能量密度達(dá)到300Wh/kg的鋰硫電池技術(shù)、低溫化鈉硫儲(chǔ)能電池技術(shù)；研究比能量>55Wh/kg，循環(huán)壽命>5000次（80%DOD）的鉛炭儲(chǔ)能電池技術(shù)；研究總體能量效率≥70%的鋅鎳單液流電池技術(shù)；研究儲(chǔ)能電池的先進(jìn)能量管理技術(shù)、電池封裝技術(shù)、電池中稀有材料及非環(huán)保材料的替代技術(shù)。
研究適用于100kW級(jí)高性能動(dòng)力電池的儲(chǔ)能技術(shù)，建設(shè)100MW級(jí)全釩液流電池、鈉硫電池、鋰離子電池的儲(chǔ)能系統(tǒng)，完善電池儲(chǔ)能系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)。突破液態(tài)金屬電池關(guān)鍵技術(shù)，開展MW級(jí)液態(tài)金屬電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的示范應(yīng)用。布局以鈉離子電池、氟離子電池、氯離子電池、鎂基電池等為代表的新概念電池技術(shù)，創(chuàng)新電池材料、突破電池集成與管理技術(shù)。
“目前，我國基本還沒有儲(chǔ)能領(lǐng)域的政策。建議國家應(yīng)把對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的重視程度提高到至少與可再生能源相等同的地位，考慮對(duì)儲(chǔ)能研發(fā)和投資給予直接補(bǔ)貼或稅收抵免，也可以由政策性銀行提供優(yōu)惠利率的貸款?！绷植畯?qiáng)分析。
能源互聯(lián)網(wǎng)要先鋪架構(gòu)
能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)也是《行動(dòng)計(jì)劃》列出的15項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)之一。
今年年初，發(fā)改委、能源局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是目前關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)。
所謂能源互聯(lián)網(wǎng)，是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
為此，《路線圖》提出能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)的三個(gè)戰(zhàn)略方向。首先是，能源互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)在能源互聯(lián)網(wǎng)全局頂層規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、多能協(xié)同規(guī)劃、面向多能流的能源交換與路由等方面開展研發(fā)和攻關(guān)。
其次是能源與信息深度融合，重點(diǎn)在能量信息化與信息物理融合、能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信等方面開展研發(fā)和攻關(guān)。
第三個(gè)戰(zhàn)略方向是能源互聯(lián)網(wǎng)衍生應(yīng)用。重點(diǎn)在能源大數(shù)據(jù)、能量虛擬化、儲(chǔ)能及電動(dòng)汽車應(yīng)用與管理、需求側(cè)響應(yīng)以及能源交易服務(wù)平臺(tái)、智慧能源管理與監(jiān)管支撐平臺(tái)等方面開展研發(fā)和攻關(guān)。
其中，在能源大數(shù)據(jù)上，《路線圖》提出要研究能源互聯(lián)網(wǎng)用戶、設(shè)備、運(yùn)行、交易、金融等各類大數(shù)據(jù)集成技術(shù)。研究多源數(shù)據(jù)集成融合與價(jià)值挖掘關(guān)鍵技術(shù)。研究能源大數(shù)據(jù)在引導(dǎo)政府決策、提升企業(yè)業(yè)務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量以及創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式等方面的支撐技術(shù)。
“能源互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)綜合領(lǐng)域，其技術(shù)創(chuàng)新與能源的制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)是分不開的，必須協(xié)同推進(jìn)?！鼻迦A大學(xué)信息技術(shù)研究院研究員曹軍威對(duì)分析。
或設(shè)能源科技創(chuàng)投基金
為了促使上述15項(xiàng)能源技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)能夠落地，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了一攬子政策保障措施。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，建立健全企業(yè)主導(dǎo)的能源技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。
“這一點(diǎn)至關(guān)重要?！泵趶?qiáng)分析，“世界燃料電池已經(jīng)以企業(yè)作為經(jīng)營主體，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。而我國仍然以高等院校和科研單位為主力，企業(yè)不參與或者做陪襯，導(dǎo)致結(jié)果是關(guān)鍵技術(shù)與生產(chǎn)需求脫節(jié)。”
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，在國有能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核方面，除了要健全制度，還要加大技術(shù)創(chuàng)新在考核中的比重，推動(dòng)國有能源企業(yè)成為重大能源技術(shù)裝備研制和工程應(yīng)用的主體；同時(shí)鼓勵(lì)民營企業(yè)開展能源技術(shù)創(chuàng)新，積極承擔(dān)國家能源技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，研究設(shè)立能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，支持能源科技示范工程建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支持能源技術(shù)創(chuàng)新。
事實(shí)上，已有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)計(jì)劃提早布局能源創(chuàng)新技術(shù)。同創(chuàng)偉業(yè)擬與上市公司富瑞特裝、張家港開發(fā)區(qū)政府以及其他機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起設(shè)立一個(gè)規(guī)模為2億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)氫能相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行投資。該基金目前還在籌建中，預(yù)計(jì)一兩個(gè)月內(nèi)有望正式成立。
