“兩會”開幕 能源人最關心的話題盤點

2016-03-04 來源:無所不能

  昨天,全國“兩會”開幕了。不過“兩會”還是代表委員們唱主角,更重要的是他們來自能源圈的哪一細分領域,怎么正在關注哪些問題。據不完全統計,2016年“兩會”的參會代表和委員中,從事能源行業(yè)的人大代表超過150人;政協代表超過60人。小編重新整理了部分2015年的代表委員提案關鍵詞,但愿今年他們可以提出你們關心的話題。

  油氣圈

  傅成玉:前中國石油化工集團公司董事長 剛退休的“國企改革先鋒”

  關鍵詞:環(huán)保、反腐、國企改革

  傅成玉是油氣領域的改革派。早在中海油擔任總裁期間,傅成玉就大力促進國際化,2011年,傅成玉調任中石化,開始了一系列改革,中石化有內部人士稱,傅成玉上任后,整個中石化“面貌一新”。今年,國企混改和油氣改革仍在進行時,行業(yè)和媒體都在期待傅成玉退休后在兩會上的初次亮相與建言。

  許智明:中聯石油化工國際有限公司董事局主席

  關鍵詞:石油戰(zhàn)略儲備

  他是唯一在海外擁有100%油田股權的中國人。去年曾提出抓住國際油價暴跌的時機,擴大海外原油進口,以較低成本擴充我國石油戰(zhàn)略儲備。

  “富豪榜常客”薛光林 匯石油創(chuàng)始人

  關鍵詞:中國能源儲備

  他是傳說中的民營石油大亨。去年曾建議從國家財政撥款1000億美元,組建國家能源儲備總公司。今年油價暴跌,想必薛光林也過了一段難過的日子。

  電力

  劉振亞:國家電網公司董事長、黨組書記 首提建設“全球能源互聯網”的理論構想

  關鍵詞:西南水電開發(fā)和利用、特高壓電網、全球能源互聯網

  將特高壓納入“十三五”能源和電力發(fā)展規(guī)劃。將全球能源互聯網納入國家中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略,帶動電工裝備業(yè)走出去。

  “電力一姐”李小琳:中國大唐集團公司副總經理、黨組成員

  關鍵詞:能源法、大氣污染治理、海上風電、央企轉型

  去年,李小琳曾提出呼吁盡快出臺能源母法;以高效集中供熱全面替代分散小鍋爐;統一做好資源普查,出臺海上風電整體戰(zhàn)略規(guī)劃等提案。如今,李小琳離開了一手建立的中電國際,出任大唐集團副總經理、黨組成員,據媒體報道,近半年來,李小琳幾乎每個月都有一次調研,就在12月9日,她去了中國大唐集團海外投資有限公司。往屆兩會上高調美麗、發(fā)言擲地有聲的電力一姐依然值得關注。

  新能源圈

  朱共山:協鑫集團控股有限公司CE “2015十大經濟年度人物”

  關鍵詞:“雙燃料”技術、免征光伏電站土地使用稅、公開可再生能源補貼

  建議國家能源主管部門可據下一年電力需求增長情況,估算補貼資金征收總量、發(fā)布年度的可再生能源電價補貼資金總額及年度發(fā)展計劃。

  肖宏江:湖北能源集團股份有限公司董事長 全國首家整體上市的地方能源企業(yè)

  關鍵詞:長江經濟帶能源規(guī)劃

  做好油氣管線、輸煤輸氣設施建設。合理布局火電,安全發(fā)展“兩湖一江”的內陸核電,要積極發(fā)展長江上游水電和新能源。

  張傳衛(wèi):廣東明陽風電產業(yè)集團有限公司CEO

  關鍵詞:可再生能源

  明陽風電是中國第一家在美國上市的風電整機制造企業(yè)去年,張傳衛(wèi)提議修訂《可再生能源法》,提高可再生能源發(fā)展目標。不過,從去年的情況來看,發(fā)展目標不是問題,解決棄風限電才是根本。

  王玉鎖:新奧集團股份有限公司董事局主席

  關鍵詞:煤氣化技術、能源互聯網

  王玉鎖作為唯一一位參與中美企業(yè)圓桌會議的中國能源企業(yè)家備受關注。2009年,王玉鎖提出建設多能互補的分布式能源網絡體系,利用能源和信息技術,將“能源網+物聯網+互聯網”高效集成的能源互聯網,也就是后來所說的新奧“泛能網”。這真是能源局前日發(fā)布的“智慧能源”+互聯網的風口之上,能源互聯網要怎么落地,還有很多細節(jié)要探討。

  傅軍:新華聯集團主席 曾獲“中國十大杰出企業(yè)家”“中國企業(yè)改革創(chuàng)新十大風云人物”

  關鍵詞:光伏扶貧

  加大對光伏扶貧項目落地資金支持,創(chuàng)新光伏扶貧融資模式,開辟光伏扶貧補貼及優(yōu)惠綠色通道,加快農村電網改造升級。

  李河君:漢能控股集團有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官 《2015星河灣胡潤全球富豪榜》富豪榜中國首富

  關鍵詞:光伏建筑一體化,綠碳銀行

  去年5月20日因股價暴跌一直停牌至今的漢能薄膜發(fā)電集團,近期發(fā)布了2015盈利預警公告,目前,漢能控股一邊開展重組,一邊積極和各方溝通,爭取國家支持。去年,李河君的提案涉及光伏建筑一體化,綠碳銀行,圍繞環(huán)保與太陽能。正在經歷困境的李河君,今年也會是媒體圍攻的重點人物。

  順便說一句,今年兩會漢能的李河君主席仍然很積極,今天能豆君已在朋友圈看到一份李主席關于光伏農業(yè)的提案。

  搶鮮看

  2016年李河君關于光伏大棚的提案

  1.建議國家盡快出臺光伏農業(yè)大棚建造標準和規(guī)范,同時加大對光伏農業(yè)各類項目用地的規(guī)范化管理,以利于在全國的推廣應用。

  2.建議國家針對光伏農業(yè)項目的特殊性,鼓勵既透光又能發(fā)電、真正替代原有覆蓋材料的太陽能發(fā)電產品的使用,適當放開對透光組件的轉化效率約束。事實上,在同等光照條件下,如果按照同等裝機規(guī)模計算,透光組件與滿足“領跑者”要求組件的發(fā)電量是基本相同的。

  3.建議國家進一步簡化光伏農業(yè)項目的建設及并網手續(xù),設立電費補貼綠色通道,加快光伏農業(yè)項目發(fā)展。

  4.建議國家對貧困地區(qū)的光伏農業(yè)項目給予政策引導、資金扶持及融資服務等方面的傾斜,以鼓勵更多的社會資本參與脫貧攻堅戰(zhàn)。

  2016兩會的若干看點

  1、“十三五”能源規(guī)劃&專項規(guī)劃:怎樣實現能源轉型?

  今年年初,能源局局長努爾白克力表示,能源十三五規(guī)劃已經進入沖刺階段。努爾˙白克力表示,近兩年能源發(fā)展出現新特征,主要表現在消費增長減速換擋、結構優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動力開始轉換三個方面。未來能源消費增長速度怎么確定,能源結構怎么調整,發(fā)展動力怎么培育和轉換,需要集中各方智慧和力量,深入研究論證。要把握好時間進度和質量,力爭早日形成規(guī)劃送審稿,并做好省級能源規(guī)劃審批工作。

  2、電力改革:如何深化?

  2015年電力改革進展加速,從9號文、六大配套文件正式發(fā)布,到100多家售電公司成立,兩大國家級電力交易中心建立,此次電力體制改革的大致輪廓初顯,接下來越來越多的細節(jié)問題也將逐一解決。據了解,《電力市場運營基本規(guī)則》《電力市場監(jiān)管辦法》《電力中長期交易基本規(guī)則》公開征求意見已完成,《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電業(yè)務管理辦法》等多個配套細則正在擬定中。

  3、央企混改:標準和底線是什么?

  繼去年9月中央發(fā)布《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和去年底三部委聯合出臺《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》后,今年2月,國資委公布了關于國企“十項改革試點”的落實計劃。國資委透露,目前試點遴選工作仍在進行,今年上半年將確定首批試點企業(yè),下半年則正式啟動試點。關于混改,控制權或話語權的爭論一直熱度不減,混改企業(yè)中推廣員工持股方案也備受關注,像容易造成國有資產流失的能源大企業(yè),如何把標準和底線定義明確,也是值得探討的問題。

  4、綠色金融:戰(zhàn)略路線圖會出現嗎?

  在今年的G20會議上,作為主席國,中國中國把綠色金融作為一項重要議題。中國人民銀行副行長陳雨露曾表示,中國綠色金融產業(yè)正面臨5大挑戰(zhàn):中國擁有巨大的綠色融資需求;中國綠色金融供給存在著嚴重不足;中國綠色金融發(fā)展缺乏綜合法律保障體系;缺乏推進綠色金融發(fā)展國家層面協調機制;沒有一個中國綠色金融改革和發(fā)展的清晰戰(zhàn)略路線圖。也就是說,大家都看到了綠色金融的巨大潛力,但無論是法律上、還是經濟上都還沒有章法可循。

  5、核電:如何實現規(guī)模化發(fā)展?

  2015年堪稱中國的核電年:核準、開工和商運機組達四年內峰值;中電投&國核技成功重組,成立國電投集團;中國自主三代核電技術“華龍一號”成功邁出國門。與此同時,《原子能法》、《核安全法》依舊處于進行時,核能立法缺失與中國核大國地位的不相稱愈加顯眼。此外,核電重啟后,如何利用多元資金實現規(guī)?;l(fā)展,將原本市場化程度極低的核電企業(yè)推進市場,使其在管理經營、融資和國際并購方面的能力不斷提升,也是需要關注的問題。

  6、新能源汽車:如何保持持續(xù)健康增長?

  2015年,電動汽車出現爆發(fā)式增長。據《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020)》顯示,到2020年中國插電式混合動力汽車和純電動汽車的累計產銷量將達到500萬輛。新能源汽車將持續(xù)增長。但是隨著國家對于新能源車補貼額度的逐年減少的情況下,新能源車如何健康增長?

  7、可再生能源補貼:什么時候能按時發(fā)放?

  為了滿足可再生能源電力發(fā)展,并且彌補可再生能源補貼拖欠,從2016年1月1日起,可再生能源電價附加征收標準從之前的1.5分/千瓦時提高到1.9分/千瓦時。對于這個能源人普遍關注的問題,真的會有代表委員提到嗎?

  8、可再生能源上網:政策如何落地?

  國家能源局數據顯示,2015年,我國棄風率飆升至15%,棄風現象最嚴重的甘肅省甚至高達39%,創(chuàng)史上新高,多省份棄光率接近三成。盡管《可再生能源法》和相關配套文件中均有可再生能源電優(yōu)先上網的規(guī)定,但實際落地情況并不理想??稍偕茉措娚暇W問題將如何解決?

  9、智慧能源:頂層設計如何推動發(fā)展?

  近日,發(fā)改委、能源局、工信部聯合發(fā)布《關于推進“互聯網+”智慧能源發(fā)展的指導意見》。提出能源互聯網是推動我國能源革命的重要戰(zhàn)略支撐,對提高可再生能源比重,促進化石能源清潔高效利用,提升能源綜合效率,推動能源市場開放和產業(yè)升級,形成新的經濟增長點,提升能源國際合作水平具有重要意義。有關部門將如何推動能源互聯網的發(fā)展?

  10、煤炭產能過剩:大范圍裁員會出現嗎?

  1月,國務院多次召開化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能會議。2月上旬,《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》出臺。各地紛紛制定、出臺煤炭去產能方案,推進供給側改革。化解煤炭鋼鐵行業(yè)產能過剩無疑是2016年的一大戰(zhàn)役。

  11、霧霾:我們還能為治霾做些什么?

  2015年末的幾場霧霾,讓治霾成為人們關注的重點。事實上,進入21世紀,我國的大氣治理力度逐年加大,有關部門公布的空氣污染物指數總體趨勢是不斷下降。為了降低主要污染源之一的燃煤給空氣帶來的污染,近年來,脫硫、脫硝已經成為必備設備,到2015年,幾乎所有的火力發(fā)電廠都裝備了脫硫和脫硝設備。除此之外,我們還能為治霾做些什么?

 

      關鍵詞: 兩會,能源