近日，國家發(fā)展改革委價格司電價處負責(zé)人侯守禮在“2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上表示，將初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。多家企業(yè)表示，長期來看，補貼和電價下調(diào)不可避免，從技術(shù)、應(yīng)用、商業(yè)模式等方面尋求創(chuàng)新是唯一出路。
事實上，國家發(fā)展改革委早在去年底便下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》，提出適當(dāng)降低新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。根據(jù)《通知》，2016年以前備案并于2016年6月30日前全部投運的光伏電站仍執(zhí)行原有上網(wǎng)標桿電價。對此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，在今年6月以前，為了獲得更高的標桿電價和更好的投資收益，光伏組件市場將會維持繁榮甚至出現(xiàn)搶裝潮，而6月之后隨著補貼削減可能會出現(xiàn)明顯的價格下跌。
不過長期來看，光伏補貼和電價下調(diào)將給企業(yè)帶來巨大壓力。青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司總經(jīng)理吳曉峰告訴《經(jīng)濟日報》記者，電價下調(diào)短期內(nèi)對項目的收益能力及企業(yè)的融資能力都會產(chǎn)生比較大的影響，特別是降價和限發(fā)等在同一時間發(fā)生，對本就投資大、回收期長的光伏電站來說今后建設(shè)和運營會更加艱難。
從整個產(chǎn)業(yè)來看，國家對新能源的補貼必然持續(xù)下降直至無補貼。補貼的意義在于使產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加，促進技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)和市場競爭帶來的成本下降，直至最終達到無補貼平價上網(wǎng)的水平。“任何行業(yè)都不可能長期依賴政府補貼生存，通過競爭和技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，光伏發(fā)電較高的成本會逐步下降到與火電持平的程度，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，只不過現(xiàn)在電價下調(diào)是倒逼企業(yè)進行創(chuàng)新而已?！眳菚苑逭f。
光伏補貼的削減，最直接的影響就是項目投資收益，這就迫使項目開發(fā)商對項目質(zhì)量有更高的要求，意味著最具性價比的發(fā)電設(shè)備、最優(yōu)的電站選址和設(shè)計。晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理楊立友認為，這一方面可以促使制造商進一步降本增效，淘汰落后產(chǎn)能；另一方面，由于上網(wǎng)標桿電價政策更有利于分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，未來將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規(guī)模投資和由此帶來的棄光問題，同時在東部沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展更多的分布式光伏應(yīng)用，自發(fā)自用，就近消納，更高效地利用太陽能資源。
同時，電價下調(diào)將是光伏市場一次大洗牌的開端，很多規(guī)模小、技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新能力和融資能力弱的企業(yè)將會被淘汰，而那些找對了發(fā)展路徑、有一定基礎(chǔ)的企業(yè)將會在市場的錘煉下不斷成長。
針對光伏補貼、電價下調(diào)的大趨勢，有實力的企業(yè)早已展開了應(yīng)對布局。晉能科技近年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，貫徹技術(shù)迭代、生產(chǎn)智能化、制造柔性化，并積極跟蹤和籌備工廠虛擬化，在開拓分布式光伏市場、提供平價高效光伏組件的同時，還可向客戶提供融資租賃等更為多元化的合作方式。昌盛日電則選擇了光伏農(nóng)業(yè)科技大棚模式，不僅提高了土地的利用效率、降低了高標準農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)成本，還通過產(chǎn)融結(jié)合將金融資本引入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，來自市場的創(chuàng)新非常重要，把光伏和互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)加起來，這就如虎添翼。“光伏+”勢必是各種技術(shù)的融合，光伏只有和其他技術(shù)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，才能提供更多的市場價值。（經(jīng)濟日報記者 王軼辰）
