3月8日，全國人大代表秦忠針對疆電外送、中巴電力聯網工程、新疆農村電網建設與改造工程、新疆特高壓電網內聯外通等話題，接受中國能源報記者專訪。
記者：2015年9月26日，國家主席習近平在聯合國發(fā)展峰會上，倡議探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色滿足全球電力需求，正式將全球能源互聯網戰(zhàn)略上升到國家層面。您對新疆電力落實全球能源互聯網戰(zhàn)略方面有哪些期待?
秦忠：全球能源互聯網是推進和落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署的重要著力點。新疆與中亞各國之間的能源工業(yè)存在很強的互補性，并且合作意愿強烈。巴基斯坦電力極度短缺，全網電源可利用容量總計約1582萬千瓦，受阻容量約780萬千瓦，電力缺額達500萬千瓦以上，目前巴基斯坦正努力尋求外國資金和技術支持以改善缺電局面。
中巴雙方政府已在2014年11月簽訂“中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于中巴經濟走廊能源項目合作的協議”，考慮756萬千瓦煤電項目納入“優(yōu)先實施”項目，規(guī)劃2017～2018年建成投產，屆時巴基斯坦2017年、2020年電力缺額將分別達到720、960萬千瓦，具備實施中巴電力聯網工程的必要性。
目前，國家電網公司已啟動中巴聯網工程預可研工作。我期待國家將中巴電力聯網工程納入國家能源“十三五”規(guī)劃，盡快下發(fā)項目“路條”并核準，作為全球能源互聯網示范引領工程盡快實施。
記者：新疆在“絲綢之路經濟帶”建設上，具有先天地緣和資源優(yōu)勢。中央新疆工作座談會已明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經濟社會發(fā)展的重大項目，要求全力推進“三基地一通道”建設。請您簡要談談加快推動“疆電外送”工程對新疆經濟建設和社會發(fā)展有哪些積極作用?
秦忠：新疆具備得天獨厚的電能外送優(yōu)勢。我認為，主要體現在以下三個方面：一是新疆能源資源極其豐富。新疆煤炭、水能資源預測儲量分居全國第一、第四，風能、太陽能資源預測儲量均位居全國第二位，可作為就地轉化為充沛電能的有力支撐。二是新疆電網具備大規(guī)模電能轉化能力。截止2015年底，新疆發(fā)電裝機總量6576.2萬千瓦時，預計“十三五”末期，新疆電網裝機容量將突破1.2億千瓦，發(fā)電能力極為富裕。三是新疆電網具備大規(guī)模外送能力。目前新疆電網具備“一直兩交”外送通道，通道外送能力達800萬千瓦。到“十三五”期間，新疆將進一步實施優(yōu)勢資源轉化，形成“三交四直五環(huán)網”的電網內供及外送通道格局，“十三五”期間外送輸送容量達5000萬千瓦，通道外送能力充足。
“疆電外送”工程的建設，延伸了新疆煤炭產業(yè)鏈，在拉動投資、增加就業(yè)、提高地方財政收入、改善人民生活水平方面意義重大，可實現資源就地轉化，有利于提高新疆煤炭的利用率，有利于新疆長治久安。
另外，我認為國家能源局應盡快核準±1100千伏準東—成都的特高壓直流工程，并同意配套電源開展前期工作，下發(fā)配套火電“路條”，加大疆電外送力度，為疆內新能源發(fā)展開拓空間，實現更大范圍的資源優(yōu)化配置，降低中東部區(qū)域環(huán)保壓力，促進節(jié)能減排。同時，應將后續(xù)的±800千伏哈密北—河南信陽特高壓直流工程納入國家“十三五”電力規(guī)劃，與準東—成都特高壓外送工程同步推進，保證各項特高壓疆電外送工程統籌協調建設。
記者：2月22日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》，要求開展西藏、新疆以及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農村電網建設攻堅。目前，新疆農村電網發(fā)展現狀如何?對開展新一輪農網改造升級工程方面您有哪些建議?
秦忠：在中央新疆工作座談會一系列強有力政策的支持下，新疆各級電網建設實現了歷史性突破。國網新疆電力公司自2010年以來累計投資885億元(含特高壓、二通道的援疆投資157.1億元)，全面加快了電網建設，保障了疆內供電、疆外送電、接納新能源的能力顯著增強。到2015年末新疆電網初步建成了特高壓交直流混合電網，疆內骨干網架實現了從220千伏到750千伏的邁升，750千伏電網已延伸到南疆喀什，供電質量顯著改善，電價優(yōu)勢明顯，新疆電力工業(yè)進入了新的歷史發(fā)展階段，為電化新疆、潔凈新疆和促進資源轉型奠定了基礎。但是，新疆農村電網基礎弱、底子薄，與全面實現小康社會的要求還有較大距離，新疆農網還不能滿足農村農業(yè)加快發(fā)展的要求，貧困地區(qū)農網還比較落后。
為此，我建議國家應大力幫扶新疆打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，支持“電化新疆、潔凈新疆”戰(zhàn)略，促進新疆資源轉型和電力供給側改革，將南疆環(huán)塔里木盆地和阿勒泰、達坂城等重點新能源開發(fā)地區(qū)“十三五”期間所涉及的巴楚—莎車、莎車—和田、布爾津、達坂城增容擴建等10個750千伏項目共172億元，由國家給予80%電力專項資金。另外，還建議將農網工程國家補助中央預算內資金比例由“十二五”期間南疆三地州和全區(qū)貧困縣、邊境縣等54個縣為50%、其余地區(qū)20%，調增至“十三五”期間南疆四地州及貧困縣、邊境縣等56個縣為100%、其余地區(qū)為50%，這將對促進新疆資源轉型和民生改善具有重大的現實意義。
