據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達到17萬億元，是“十二五”的2倍多。
但與環(huán)保市場迅速發(fā)展不相匹配的是，中國環(huán)保公司普遍還比較弱小。環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司財報數(shù)據(jù)顯示，營業(yè)收入最高的北控水務(wù)2015年僅135.03億港元（約合110多億元）。而國際上的環(huán)保龍頭企業(yè)如法國的威立雅水務(wù)集團、蘇伊士環(huán)境集團2015年營業(yè)收入則高達千億元以上，威立雅營收是北控水務(wù)同期的16倍多。
業(yè)內(nèi)人士認為，千億級領(lǐng)軍企業(yè)的出現(xiàn)將提高環(huán)保行業(yè)集中度，為各地提供完善的環(huán)境綜合服務(wù)，有利于解決相關(guān)環(huán)保難題；且更易在行業(yè)迅速發(fā)展之際獲得相關(guān)資源促進企業(yè)良性發(fā)展。
隨著中國環(huán)保市場的迅速發(fā)展，多位業(yè)內(nèi)人士表示，到2020年左右，中國或?qū)⒂楷F(xiàn)出兩三家千億元級別的環(huán)保企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)環(huán)境不足
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，1972年，官廳水系水源保護領(lǐng)導(dǎo)小組是我國最早的環(huán)保部門。1974年成立了國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。后幾經(jīng)改革，至1998年升格為國家環(huán)境保護總局（正部級），屬于國務(wù)院直屬單位。2008年，成立環(huán)境保護部，成為國務(wù)院組成部門。
我國較早一批環(huán)保公司大多成立于1980年代，首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司行政總裁曹國憲介紹，從宏觀經(jīng)濟發(fā)展角度來說，中國改革開放30多年，某種程度上以資源環(huán)境為代價促進經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)保企業(yè)很難做大做強。
山東派力迪環(huán)保工程技術(shù)有限公司總工程師張建平表示，“三廢”（廢水、廢氣和廢渣）處理技術(shù)各不相同，一家企業(yè)難以同時掌握“三廢”處理技術(shù)，甚至僅限廢氣領(lǐng)域也難有一家公司掌握所有技術(shù)。
尤其是環(huán)保設(shè)備供應(yīng)商，往往只能掌握某一項技術(shù)，難以同時對一整套環(huán)保設(shè)備都擁有核心專利技術(shù)，這也在一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展壯大。
不僅如此，環(huán)保企業(yè)的技術(shù)參差不齊，魚龍混雜，有些技術(shù)同質(zhì)化嚴(yán)重，高附加值產(chǎn)品較少。張建平表示，只有國家加大對環(huán)保技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保護好那些有自主創(chuàng)新能力的環(huán)保公司，才能更好地促進中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理的健康發(fā)展。
隨著我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近幾年來行業(yè)內(nèi)的惡性競爭也隨之出現(xiàn)，往往出現(xiàn)單價超低現(xiàn)象。在桑德國際有限公司執(zhí)行董事張景志看來，這是中國環(huán)保行業(yè)沒有誕生千億級公司的又一個重要原因。
垃圾焚燒治理單價過低問題最為突出。2015年6月，山東新泰垃圾焚燒發(fā)電項目報出48元/噸；8月，安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項目報價26.8元/噸；10月，江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項目報價26.5元/噸；12月，浙江紹興項目以18元/噸的報價再度刷新了行業(yè)底線。僅數(shù)月時間，中標(biāo)最低價從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達到62%。
這些超低價中標(biāo)項目損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常市場秩序，也損害了企業(yè)自身的財務(wù)可持續(xù)性。全聯(lián)環(huán)境商會常務(wù)副會長、威立雅中國區(qū)副總裁兼CEO黃曉軍說：“還可能存在爛尾工程及豆腐渣工程的隱患?！睘榇?，全聯(lián)環(huán)境商會于今年全國兩會期間提交了關(guān)于遏制環(huán)保行業(yè)惡性競爭的提案。
誰是希望之星？
盡管存在不少難題，但多位業(yè)內(nèi)人士表示，“十三五”期間，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，是未來資本、技術(shù)和人才等要素集聚的重點領(lǐng)域，到2020年或?qū)⒊霈F(xiàn)千億級環(huán)保企業(yè)。
誰會成為未來的希望之星呢？
目前，地方國企在水務(wù)、垃圾處理上起著主導(dǎo)作用。比如北控水務(wù)，在1993年就進行了股份制改造，1997年在香港聯(lián)交所上市，水處理業(yè)務(wù)布局全國。
與鋼鐵等重化工行業(yè)不同的是，央企在環(huán)保領(lǐng)域大多屬于“新人”，大部分是最近十年才進入該領(lǐng)域，甚至如中冶集團、葛洲壩集團和中信集團等，在近兩年才開始通過收購等方式布局環(huán)保市場。這其中的光大集團子公司光大國際被業(yè)內(nèi)看好。該公司作為中國乃至亞洲最大的垃圾發(fā)電項目投資運營商，在固體廢物處理領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢，且在爐排爐、煙氣凈化系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)等方面擁有自主研發(fā)的核心技術(shù)，將持續(xù)受益行業(yè)發(fā)展前景。
相對而言，民營企業(yè)主要集中在環(huán)保設(shè)備制造領(lǐng)域。E20環(huán)境平臺首席合伙人傅濤曾表示，環(huán)保行業(yè)是政府主導(dǎo)的行業(yè)，民營企業(yè)難以打入市場。較為典型案例是，在被稱作“PPP元年”的2015年，全國160多個環(huán)保PPP項目中，“企業(yè)性質(zhì)”成為重要的“競爭指標(biāo)”，民企大多被拒之門外。
不過，近年來桑德集團、碧水源等一批民企在環(huán)境治理領(lǐng)域有所斬獲。已與清華大學(xué)校企啟迪控股結(jié)盟的桑德集團，在水務(wù)、固廢以及動力電池領(lǐng)域積極布局，發(fā)展勢頭強勁。
并購是誕生巨頭的一個通行方式。公開資料顯示，2014年以來，A股環(huán)保行業(yè)并購顯著增多，環(huán)保行業(yè)上市公司的并購數(shù)量達160起，總金額396億元，平均每筆并購金額為2.5億元。以北控水務(wù)為例，2013年發(fā)生了6起收購案，從而使得營業(yè)收入同比增長71.78%。
業(yè)內(nèi)人士表示，長遠來看，地方國企和央企通過并購會加劇整個環(huán)保行業(yè)的競爭和整合，加速企業(yè)集中度的提高。如果中小民營企業(yè)沒有差異化的競爭優(yōu)勢，缺乏某個方面的核心競爭力，前景難言樂觀。
