2019年1月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)文件。

　?。▉?lái)源：何繼江）

　　評(píng)析：

　　關(guān)于分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作主要談到以下內(nèi)容：

　　1、鼓勵(lì)在國(guó)家組織實(shí)施的社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)、清潔能源消納產(chǎn)業(yè)園區(qū)、局域網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等示范項(xiàng)目中建設(shè)無(wú)需國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，并以試點(diǎn)方式開(kāi)展就近直接交易。

　　2、鼓勵(lì)用電負(fù)荷較大且持續(xù)穩(wěn)定的工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心和配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)期電力交易，實(shí)現(xiàn)有關(guān)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目無(wú)需國(guó)家補(bǔ)貼的市場(chǎng)化發(fā)展。

　　3、試點(diǎn)項(xiàng)目，交易電量?jī)H執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)及消納所涉及電壓等級(jí)的配電網(wǎng)輸配電價(jià)，免交未涉及的上一電壓等級(jí)的輸電費(fèi)。

　　4、對(duì)納入試點(diǎn)的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補(bǔ)貼予以減免。

　　山東省在積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)改委和能源局關(guān)于能源革命的文件要求方面，已經(jīng)邁出了積極的步伐。

　　山東省物價(jià)局于2018年10月8日就已經(jīng)對(duì)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目配電價(jià)格進(jìn)行了明確，與此文件的精神是高度一致的。

　　關(guān)于東營(yíng)市河口區(qū)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目配電價(jià)格的批復(fù)

　　魯價(jià)格一發(fā)〔2018〕128號(hào)

　　東營(yíng)市物價(jià)局：

　　你局《關(guān)于東營(yíng)市光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)網(wǎng)費(fèi)核定的請(qǐng)示》（東價(jià)發(fā)〔2017〕74號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

　　根據(jù)國(guó)家《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》（發(fā)改能源〔2017〕2150號(hào)）、《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2269號(hào)）規(guī)定，結(jié)合國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于無(wú)需國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》（國(guó)能綜函新能〔2018〕334號(hào)），東營(yíng)市河口區(qū)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，暫按電力用戶(hù)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉及最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)執(zhí)行（每個(gè)電壓等級(jí)每千瓦時(shí)1.5分）。未盡事宜，按照發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào)、發(fā)改能源〔2017〕2150號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

　　本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。本通知到期前30日內(nèi)，報(bào)省物價(jià)局重新辦理批復(fù)。

　　山東省物價(jià)局

　　2018年10月8日

　　評(píng)：目前所知，這是第一個(gè)明確配電價(jià)格的省價(jià)。

　　為什么是山東？

　　至少，因?yàn)閲?guó)家能源局以文件形式鼓勵(lì)過(guò)山東省。

　　2018年8月30日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布國(guó)能綜函新能[2018]334號(hào)文件，以復(fù)函的形式鼓勵(lì)東營(yíng)市河口區(qū)的無(wú)補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目。

　　評(píng)：

　　文件內(nèi)容表示，只要東營(yíng)項(xiàng)目的土地和電網(wǎng)接納沒(méi)有特殊障礙，國(guó)家能源局的第一個(gè)無(wú)補(bǔ)貼光伏基地就相當(dāng)于批復(fù)給東營(yíng)了。

　　為什么是東營(yíng)？

　　因?yàn)闁|營(yíng)發(fā)改委一直在積極推動(dòng)！他們積極提交了申請(qǐng)。

　　因?yàn)樗麄儓?jiān)定地相信，國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局的領(lǐng)導(dǎo)一直在鼓勵(lì)地方政府加入力度推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。

　　2018年5月31日，發(fā)改能源〔2018〕823號(hào) 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　鼓勵(lì)地方加大分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易力度

　　點(diǎn)評(píng)：山東省這次積極向國(guó)家能源局報(bào)送請(qǐng)示的行為就是鼓勵(lì)的范圍。其他的省，你們也要加大力度，而且要更加積極。

　　2018年7月16日，發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1027號(hào) 國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知

　　有序開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作，參與交易的應(yīng)科學(xué)合理確定配電電價(jià)。

　　評(píng)：確定配電電價(jià)！發(fā)改委2016年就發(fā)布過(guò)關(guān)于配電價(jià)格的若干次文件，配電

　　有序開(kāi)展。這個(gè)表態(tài)很謹(jǐn)慎低調(diào)，不是“積極開(kāi)展”，不是“抓緊落實(shí)”。

　　首先鼓勵(lì)跨省跨區(qū)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、網(wǎng)對(duì)點(diǎn)的直接交易，對(duì)有條件的地區(qū)，有序支持點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接交易，促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。

　　點(diǎn)對(duì)網(wǎng)直接交易：在分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易中不僅是最簡(jiǎn)單的一對(duì)一交易，還可以有點(diǎn)對(duì)網(wǎng)，比如對(duì)園區(qū)的售電公司或某配網(wǎng)。

　　評(píng)：2018年01月10日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》（國(guó)函〔2018〕1號(hào)），同意設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。其中對(duì)東營(yíng)的要求是：壯大石化裝備、新能源、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，打造綠色循環(huán)高端石化產(chǎn)業(yè)示范基地和石油資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

　　山東發(fā)改委、物價(jià)局、東營(yíng)發(fā)改委等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志們一直在努力！

　　讓我們期待山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新能源的協(xié)同發(fā)展取得成功。