中國電信股份有限公司海南分公司(以下簡稱海南公司)是中國電信股份有限公司所屬省級分公司。自2020年海南省作為全國8個公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點省之一以來，海南公司搶抓發(fā)展機遇，與海南省大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合打造了全國首個“政府+市場”雙輪驅(qū)動運營的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺——海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，并于2023年升級為中國電信集團級數(shù)據(jù)要素服務平臺“靈澤”和數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)創(chuàng)新中心，加速發(fā)展成為中國電信主動融入國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的“橋頭堡”，在新賽道上充分發(fā)揮國家隊主力軍作用。截至2024年5月底，海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市平臺入駐企業(yè)超過1200家、上架產(chǎn)品超1900個、市場累計交易額達8.4億元。
堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，厚植數(shù)據(jù)要素發(fā)展優(yōu)勢
一是打造數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵技術(shù)突破的前沿陣地。以全國唯一的中國電信數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)創(chuàng)新中心為核心，建設(shè)全國聯(lián)動的研發(fā)體系，2024年5月全國首發(fā)中國電信數(shù)鏈智網(wǎng)(DCAN)數(shù)據(jù)要素白皮書及全國性數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟鏈，打造行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)品牌。二是創(chuàng)新“前店后廠”一體化生產(chǎn)服務模式。“后廠”作為數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，支持產(chǎn)業(yè)鏈各類安全計算接入和多元數(shù)據(jù)產(chǎn)品二次聯(lián)合開發(fā)，引入雙“1000+”億條公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，且有40余家單位使用平臺打造近百款數(shù)據(jù)產(chǎn)品;“前店”作為數(shù)據(jù)流通交易平臺，提供需求發(fā)布、交易撮合、支付結(jié)算等功能，上架1900多個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，匯聚1200多家企事業(yè)單位;通過兩者集成，為社會各界提供大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的低門檻數(shù)據(jù)服務平臺。三是建立全國數(shù)據(jù)要素資源流轉(zhuǎn)通道。充分發(fā)揮中國電信云網(wǎng)融合優(yōu)勢，大力建設(shè)“1+31+X+O”的全國數(shù)據(jù)要素一體化平臺，即基于1個“靈澤”數(shù)據(jù)要素服務平臺，聯(lián)通31個省份可信數(shù)據(jù)空間，深耕X個行業(yè)分平臺建設(shè)，拓展海外跨境流動節(jié)點，面向全國提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障、跨境流動服務能力。
創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，激活數(shù)據(jù)要素價值
一是國內(nèi)首創(chuàng)“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化交易模式”。“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化”是指將數(shù)據(jù)資源脫敏、提煉、加工成具體場景下的數(shù)據(jù)集、應用程序編程接口(API)、模型等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，既平衡數(shù)據(jù)的安全性和隱私性，又實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值釋放，同時符合國家“三權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)制度框架。海南公司與海南省大數(shù)據(jù)管理局共同開展公共數(shù)據(jù)匯聚、開發(fā)、運營，成效顯著，2023年在國家權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的全國數(shù)據(jù)共享頻次排名中支撐海南省獲評第2名。二是全國首發(fā)數(shù)據(jù)要素全周期制度體系。圍繞“數(shù)據(jù)供給、開發(fā)利用、流通交易、運營服務、監(jiān)督管理、安全保障”六大方向制定20余個配套管理規(guī)則及規(guī)范，發(fā)布全國首部數(shù)據(jù)要素市場全周期管理體系及海南數(shù)據(jù)先行實踐模式圖書，以制度、機制解決數(shù)據(jù)開發(fā)難、確權(quán)定價難、流通交易難等問題。三是積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表落地。全國首發(fā)《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記實施細則(暫行)》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估場景化案例手冊(第一期)》，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實施路徑，截至2024年5月底已為6家企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務，其中?？谑薪煌都瘓F以數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲中信銀行融資授信2000萬，是當前海南省最高的數(shù)字融資授信金額。
加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造“數(shù)據(jù)要素×”典范
一是構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。依托中國電信數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合國內(nèi)著名高校、頂尖科研智庫、集團內(nèi)部專業(yè)公司等合作開發(fā)6項全國性專項課題、打造3個人才實訓基地、申報10余個行業(yè)案例。二是創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的市場交易體系。以“線上旗艦店+線下體驗店”建設(shè)1個總店，以簽署《數(shù)據(jù)交易機構(gòu)互認互通倡議》加強24個數(shù)交所節(jié)點建設(shè)，以需求為導向聯(lián)合35家政數(shù)領(lǐng)域廳級單位和龍頭企業(yè)創(chuàng)新應用場景。三是在金融、民生、醫(yī)療、跨境等重點領(lǐng)域培育一批標桿應用場景。在金融領(lǐng)域，打造貫穿“貸前-貸中-貸后”應用場景，實現(xiàn)貸款審批時效升級為分鐘級，助力金融機構(gòu)授信金額突破32億元;在便企領(lǐng)域，建設(shè)全省統(tǒng)一電子印章平臺，累計為企業(yè)發(fā)放1.3萬余枚電子印章、為個人發(fā)放2.2萬余枚電子印章;在醫(yī)保領(lǐng)域，打造核保查詢、理賠核驗等醫(yī)療應用場景，助力商保機構(gòu)服務升級。
深化機制體制變革， 發(fā)揮人才第一資源重要作用
一是打造“創(chuàng)新工作室+專家?guī)?業(yè)務骨干”的人才雁陣格局，以“外聘+政產(chǎn)學研合作”形式建立專精特新的專家?guī)?，不斷?yōu)化研發(fā)人員布局，截至目前實現(xiàn)研發(fā)人員數(shù)量同比翻番，研發(fā)人員占比超70%。二是以市場化激勵機制激發(fā)團隊活力。推行“揭榜掛帥”制度組建金融等6大專項團隊，定期打好“百日攻堅”組合拳，建立以利潤增長和領(lǐng)域突破為主的薪酬激勵機制，設(shè)置個人分紅激勵、項目專項獎勵等靈活的激勵方式，2023年以來，激勵人數(shù)占團隊總?cè)藬?shù)約40%，充分激發(fā)團隊成員活力。三是暢通能上能下渠道。建立團隊員工“看能力、拼業(yè)績”的崗位晉升機制，對團隊領(lǐng)導者實行“任期制+競聘制”管理，大力營造“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的機制和氛圍，極大激發(fā)了團隊干事創(chuàng)業(yè)的激情。市場累計交易額從2022年底7000萬到2024年5月突破8億元，增長了11.43倍;24年月均交易額是22年月均交易額的4.3倍，保持了高速增長的良好態(tài)勢。
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