我國現(xiàn)在對外合作已經(jīng)走到了從打開門到走出去的關(guān)鍵歷史時刻，國有企業(yè)特別是央企，在這樣的背景下實施國際化戰(zhàn)略，找準切入點是關(guān)鍵。
從1978年開始到現(xiàn)在，近40年的改革開放，我國的對外合作模式從水平、深度、廣度上都在不斷充實提高，對外合作水平達到了新的歷史高度。目前，我國許多領(lǐng)域已經(jīng)從改革開放之初的吸引外資、學習西方管理經(jīng)驗，到現(xiàn)在與國際最高水平齊頭并進，甚至有些技術(shù)水平在世界上已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。
與此同時，全球化發(fā)展令世界政治經(jīng)濟格局都產(chǎn)生了深刻的變化，全球化發(fā)展也到了一個突破的節(jié)點。在傳統(tǒng)國際政治經(jīng)濟格局不斷完善的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的全球經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)逐步消弭了單個經(jīng)濟體之間的界限。企業(yè)與外部的聯(lián)絡(luò)前所未有的深入和充分，企業(yè)在技術(shù)、資金、管理、員工雇傭等多個層面都實現(xiàn)了高度扁平化。
在充分認識到我國自身發(fā)展狀況和全球政治經(jīng)濟格局變化趨勢走向后，我國對外政策適時調(diào)整，并加快走出去的步伐，提出“一帶一路”戰(zhàn)略，為我國今后開展國際經(jīng)濟政治合作提供了堅實的基礎(chǔ)。
“一帶一路”戰(zhàn)略實施，短短兩三年，已經(jīng)改變了中國與相關(guān)國家合作的模式，取得了輝煌的成果。國企，特別是央企，作為國家經(jīng)濟的支柱，從改革開放初期就開始探索國際化發(fā)展模式。如今，他們又成為“一帶一路”國家戰(zhàn)略最核心的實踐者。
在“一帶一路”戰(zhàn)略實施的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)最有可能取得積極成果，也最能夠推進展開，但切入點選擇的合適與否常常成為企業(yè)國際化推進速度的重要因素。
從對外合作的布局上看，國家電網(wǎng)公司國際化戰(zhàn)略最初的突破點和擴張點都是在發(fā)展中國家。近些年更有在“一帶一路”沿線國家擴大業(yè)務(wù)、壯大規(guī)模，逐步形成集群優(yōu)勢的趨勢。這非常有利于國家電網(wǎng)公司打造區(qū)域性合作網(wǎng)絡(luò)，更有效推動全球范圍的電網(wǎng)融合，進一步改變?nèi)螂娏δ茉垂?yīng)格局。
將國際化發(fā)展項目的切入點選擇在發(fā)展中國家，有其成功的必然性。
首先，選擇與這些國家合作，不會受制于錯綜復雜的政治因素。我國與這些國家長期友好且發(fā)展理念相互尊重和認同，這些國家也不處于世界大國戰(zhàn)略競爭的核心區(qū)域。
其次，相對于其他國家，這些發(fā)展中國家和中國相關(guān)領(lǐng)域的互補性最為突出。中國經(jīng)過了幾十年的改革開放，實現(xiàn)了技術(shù)、資金、人才儲備等方面本質(zhì)性的飛躍。在這樣的背景下，中國與西方很多國家的合作已經(jīng)從過去的互補性合作，變成了現(xiàn)在的競爭性合作，競爭性一面還在不斷上漲。而與發(fā)展中國家的合作，雙方正好處于社會經(jīng)濟發(fā)展階段緊鄰的兩個階梯上。在這種情況下，雙方的合作最有效，也最能夠產(chǎn)生互惠互利的效果。在雙方的合作過程中，不僅僅能獲得經(jīng)濟上的收益，還能從發(fā)展模式、社會治理、人文發(fā)展等眾多領(lǐng)域相互啟發(fā)，相互促進。國家電網(wǎng)公司與巴西的合作就非常具有代表性。
第三，這些發(fā)展中國家是解決我國產(chǎn)能有效調(diào)整、中國標準走出去、提升金融全球影響力等問題的最堅實依靠。在這些領(lǐng)域，“一帶一路”沿線國家以及一些發(fā)展中國家，恰好是產(chǎn)能、技術(shù)、投資的需求方。這些國家要實現(xiàn)國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會文化繁榮，從中國這樣的新興國家獲得支持和幫助，將遠遠大于西方發(fā)達國家。西方發(fā)達國家在科技、金融方面的優(yōu)勢很難在這些國家轉(zhuǎn)化為合作的效益。而中國是工業(yè)制造強國，且優(yōu)勢產(chǎn)能過剩，所以與這些國家合作有著強大的生命力。
不過，這些年“一帶一路”戰(zhàn)略實施雖然取得了豐碩的成果，但是中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略實施時間相對較短，還面臨著投資安全、融資能力、管理能力、運維水平、合作模式創(chuàng)新等多方面挑戰(zhàn)。從去年以來，我們通過對三十多家央企，幾十家地方國企和四十多家民企國際化戰(zhàn)略的調(diào)查結(jié)果顯示，政治風險和融資困難是普遍反映最多的兩方面障礙。國家電網(wǎng)公司從2007年就做出了全面推進國際化的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過將近十年的發(fā)展，積累了不少經(jīng)驗。可以看出，國家電網(wǎng)公司在應(yīng)對政治風險和融資困難這些方面，已經(jīng)形成了自己的國際化模式。
從這些年國家電網(wǎng)公司成功的國際化項目可以看到，國家電網(wǎng)公司由于切入點選擇合理，已經(jīng)順利通過境外投資、收購股權(quán)等方式，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)布局從發(fā)展中國家向新興經(jīng)濟體、發(fā)達國家全面拓展，業(yè)務(wù)模式也從工程分包逐步向工程總承包、特許經(jīng)營、股權(quán)投資協(xié)調(diào)發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域則從勞務(wù)輸出向技術(shù)、裝備、標準、管理協(xié)同輸出等轉(zhuǎn)變。
