安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會協(xié)調健康發(fā)展的標志。習近平總書記強調，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作。近年來，《安全生產法》《推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》等一系列安全法規(guī)出臺，從法律責任、刑事責任的角度作出了明確、嚴肅的規(guī)定，對落實企業(yè)安全主體責任、加強安全監(jiān)管、嚴格失職追責等提出更高更嚴的要求。
國家電網(wǎng)公司一直把安全工作放在首位，多次強調要以對黨和國家事業(yè)、對企業(yè)、對家庭高度負責的態(tài)度，盡職盡責地履行好企業(yè)安全主體責任，夯實本質安全管理基礎。國網(wǎng)河北省電力公司對安全工作投入大量精力，強調要保持“睡不著覺、半夜驚醒”的危機感，監(jiān)督下沉一級、管控上提一級，全力以赴保證安全生產良好局面。石家莊供電公司全方位落實本質安全理念，把保安全作為重中之重，構建系統(tǒng)嚴密的安全防御體系，確保安全生產可控、能控、在控。
筑穩(wěn)筑牢本質安全基礎
石家莊供電公司以“安全生產月”活動為契機，深入落實《國家電網(wǎng)公司本質安全30條要求》，從隊伍、電網(wǎng)、管理入手，夯實“三個基礎”，筑牢本質安全防線。
夯實素質基礎，把“人”作為安全管控的核心，圍繞作業(yè)現(xiàn)場危險點辨識、高風險作業(yè)現(xiàn)場管控等方面，開展無違章班組創(chuàng)建，組織有針對性的安全教育培訓，從根本上提升員工安全素養(yǎng)。夯實物質基礎，以解決外力破壞多發(fā)、設備頻繁跳閘等問題為切入點，通過輸電通道視頻化巡檢平臺、護電宣傳等途徑和措施，著力消除安全隱患，從源頭上提高電網(wǎng)運行質量和設備健康水平。夯實管理基礎，建立安規(guī)、“兩票三制”執(zhí)行情況評估抽查機制，對制度執(zhí)行不到位的單位、個人公開通報，真正讓安全規(guī)章制度內化于心、固化于行。
壓緊壓實各級安全責任
抓好本質安全管理，關鍵在責任落實。石家莊供電公司將以落實企業(yè)安全主體責任為己任，從明責、履責、追責三個維度持續(xù)加大力度，層層壓實安全責任，杜絕責任空轉。
石家莊供電公司建立清單明確責任，分專業(yè)、分層級編制安全責任清單，明確各級人員到崗到位、現(xiàn)場監(jiān)督的職責和標準，利用班前班后會、“口袋書”、手機APP等多種形式，推動安全責任入腦入心。
過程監(jiān)督落實責任。強化痕跡管理，采取各級人員簽字背書等方式推動安全責任落實，依托安全督導隊巡回檢查、擴大視頻監(jiān)控覆蓋范圍等方式強化監(jiān)督，督促領導干部和管理人員到崗到位、一線員工遵規(guī)守紀，構建履責的保障體系。
提級考核追究責任。建立安全行為失責檔案，實施直接責任人“點對點”二維考核，將安全管理成效與業(yè)績考核、干部考評、管理問效直接掛鉤，提高對高風險時段的安全考核等級，采取逐級約談、停薪待崗、通報考核等強力手段，對領導干部采取降薪、降崗、降職等強力措施，倒逼壓力逐級傳導、責任層層落實，形成追責的高壓震懾。
落實落細安全管控措施
公司要求堅持預防為主、源頭治理、過程管控，突出抓好作業(yè)現(xiàn)場行為規(guī)范和安全措施落實，提升安全作業(yè)水平。石家莊供電公司將深入貫徹落實公司部署，采取堅決有力、行之有效的措施，從嚴抓好現(xiàn)場管控、違章治理、風險防控等重點工作，確保安全萬無一失。
盯住現(xiàn)場安全這個核心。健全月計劃、周安排、日管控機制，開展現(xiàn)場危險點日分析、日預警，強化“兩票三制”“三措一案”落實，確保安全措施與現(xiàn)場實際管控環(huán)環(huán)相扣。加強基建、檢修等現(xiàn)場安全管控，嚴格落實現(xiàn)場作業(yè)先審后干、管理人員同進同出要求，嚴禁無票、無工作許可、無安全措施作業(yè)。
抓住計劃管理這個關鍵。嚴格落實精準定級、先降后控、一停多用原則，建立健全月度停電計劃聯(lián)合審查機制，統(tǒng)籌基建、遷改、業(yè)擴、農網(wǎng)等各類現(xiàn)場，對電網(wǎng)運行方式復雜、高風險作業(yè)、多專業(yè)協(xié)同的停電計劃進行提級審核，加強風險預警和過程監(jiān)督，減少臨時停電和故障停電。根除現(xiàn)場違章這個頑疾，構建防、查、治相結合的反違章工作體系，深化現(xiàn)場違章即時通報制度、違章紅、黃、藍督辦等機制，利用視頻監(jiān)控設備和“四不兩直”安全檢查，對各類現(xiàn)場開展常態(tài)化監(jiān)督，從根本上消除管理不到位、措施不到位、習慣性違章等問題。
補齊分包隊伍這個短板。認真吸取事故教訓，持續(xù)開展基建現(xiàn)場反違章、配電網(wǎng)“兩排查一整治”等系列專項行動，堅持外包內管，進一步規(guī)范“三個項目部”建設，建立外協(xié)隊伍、供應商黑名單機制，對分包隊伍開展?jié)L動資質審查、能力評估和信用評級，將分包單位和人員納入施工單位管理，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核，堅決杜絕以包代管、以罰代管問題發(fā)生。
責任重于泰山，使命高于一切。落實企業(yè)主體責任，打造本質安全型企業(yè)，是公司深化“兩個轉變”、加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要實踐。石家莊供電公司將本著對企業(yè)發(fā)展、對員工生命安全高度負責的態(tài)度，認真貫徹公司安全工作部署，守紅線、強三基、嚴問責，打牢本質安全基礎，扛起企業(yè)主體責任，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
國網(wǎng)河北省電力公司副總經理、石家莊供電公司總經理 朱薪志
