據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定：工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。工會(huì)的基本職責(zé)是代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?！饵h章》中，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)做了明確：黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)。這是在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程條件下，對(duì)紀(jì)委職責(zé)的高度凝練和準(zhǔn)確定位。
從上述不難看出，工會(huì)工作與紀(jì)委工作由于其職責(zé)分工的不同，在諸多方面存在著差異：
首先，組織性質(zhì)不同。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。這一規(guī)定表明了中國(guó)工會(huì)具有階級(jí)性和群眾性相統(tǒng)一的本質(zhì)特征。而各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織是黨的一個(gè)組織。
第二、工作依據(jù)不同。工會(huì)工作要依據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》。各級(jí)工會(huì)組織受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主，對(duì)工會(huì)干部的管理實(shí)行黨委主管，工會(huì)協(xié)管的原則，根據(jù)工會(huì)干部的職級(jí)，按干部管理權(quán)限，由管理該干部的黨委主管，上級(jí)工會(huì)協(xié)管。黨委在工會(huì)干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲上，都要事先征求工會(huì)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)一致后，再按工會(huì)章程和有關(guān)文件辦理。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)行動(dòng)必須依據(jù)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)，來(lái)依法依規(guī)依紀(jì)辦事。黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
第三、工作原則和要求不同。由于工會(huì)的性質(zhì)決定，工會(huì)組織內(nèi)部更具民主性和自愿性。民主性是工會(huì)群眾性的必然要求和具體體現(xiàn)。工會(huì)內(nèi)部生活的民主性，一般包括工會(huì)組織內(nèi)部成員之間的民主決策、民主生活以及工作方法上的民主性。自愿性方面，主要體現(xiàn)在自愿入會(huì)的原則以及組織各種工會(huì)活動(dòng)上的自覺(jué)自愿原則。
紀(jì)律監(jiān)察工作，特別是我們國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作，則更多地體現(xiàn)為當(dāng)好三種角色：“無(wú)病”時(shí)做好“保健師”， “小病”時(shí)當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”， “大病”時(shí)當(dāng)好“手術(shù)師”。處理好三個(gè)關(guān)系：協(xié)助黨委履行主體責(zé)任和主導(dǎo)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，服務(wù)中心與保障的關(guān)系，嚴(yán)管與厚愛(ài)的關(guān)系。搭建好三個(gè)體系：執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有剛度、監(jiān)督工作有準(zhǔn)度、教育化人顯溫度。發(fā)揮好四個(gè)作用：黨委班子成員、直屬單位、職能部門(mén)、“大政工”的四個(gè)作用。
第四、對(duì)從業(yè)人員要求不同。工會(huì)的本質(zhì)屬性或本質(zhì)特征決定，工會(huì)組織不是按照某種指令組織起來(lái)的，而是職工群眾為了謀求共同利益，實(shí)現(xiàn)共同愿望自覺(jué)自愿地組織起來(lái)的群眾團(tuán)體。而各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)的干部，除了必須是中共黨員外，還須是一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
當(dāng)然，工會(huì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作除了上述的職責(zé)、性質(zhì)、行動(dòng)依據(jù)、工作原則和要求以及從業(yè)人員要求的四點(diǎn)主要區(qū)別外，還在工作方法、組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面存在諸多不同。但另一方面，工會(huì)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作又有許多聯(lián)系和共通之處。
第一、在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮各級(jí)黨組織作用上是一致的。
無(wú)論是工會(huì)工作還是紀(jì)檢監(jiān)察工作，都要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作，遵守黨的章程、恪守各項(xiàng)黨的紀(jì)律、發(fā)揮各級(jí)黨組織在落實(shí)工作中的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
各級(jí)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治，始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開(kāi)展工作，抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，引導(dǎo)廣大職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。
對(duì)于我們公司來(lái)說(shuō)，基層單位黨組織要認(rèn)真落實(shí)工會(huì)工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步把工會(huì)的“柔性”和紀(jì)律“剛性”有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，做到“剛?cè)岵?jì)”、兩手都要抓，兩手都要硬，不斷推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)不斷向好，在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象新作為，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。
第二、兩者在打擊群眾身邊的腐敗，維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)是一致的。
在反腐的這條路上，我們不僅要打老虎，更是要將群眾身邊的“蒼蠅”消滅掉，要讓群眾看到黨中央的反腐決心。
堅(jiān)持以人民為中心是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，但當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固反腐敗勝利的成果永遠(yuǎn)在路上。從習(xí)近平總書(shū)記三萬(wàn)多字的十九大報(bào)告中可以看到： 200多次提到“人民”。“人民”始終是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的關(guān)鍵詞。尤其在2019年1月召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，維護(hù)群眾切身利益?！?/p>
紀(jì)檢監(jiān)察工作是凝聚黨心民心的政治工作，必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。三次全會(huì)工作報(bào)告總結(jié)改革開(kāi)放40年紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)和體會(huì)，其中一條就是：“始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?！边@一體會(huì)源于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心和使命，也源于紀(jì)檢監(jiān)察工作的豐富實(shí)踐。
2019年6月開(kāi)始，全國(guó)自上而下開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”的主題教育工作。作為主題教育工作的六項(xiàng)目標(biāo)：理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民辦事解難題、清正廉明做表率。其中，“為民辦事解難題”“清正廉明做表率”也是對(duì)包括工會(huì)干部、紀(jì)檢干部在內(nèi)的相關(guān)黨員干部的共同要求。
由此可見(jiàn)，群眾是所有黨員干部的核心目標(biāo)。為此，我們要切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓所有形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)都得到了有效整治，群眾反映的突出問(wèn)題得到了有效解決，使得各基層領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾有緊密的聯(lián)系，讓人們?nèi)罕姼惺艿叫職庀蟆⑿旅婷?、新作風(fēng)。
再說(shuō)工會(huì)工作，更是體現(xiàn)了對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。結(jié)合深化工會(huì)改革創(chuàng)新工作,同樣需要馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性嚴(yán)肅性；壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著把工會(huì)全面從嚴(yán)治黨引向深入。提高政治站位、堅(jiān)持正確方向，圍繞中心、服務(wù)大局。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果，嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)總工會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題破解，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。
其三、活動(dòng)抓手和形式上有共通點(diǎn)。以公司的實(shí)踐舉例：在黨政工團(tuán)組成的“大政工”、“大紀(jì)檢”背景下，工會(huì)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作在某些活動(dòng)的抓手和形式上是相通的。
2017年，公司紀(jì)委策劃了以“學(xué)說(shuō)讀寫(xiě)講看評(píng)”七字訣為主要活動(dòng)形式的“廉潔文化季”活動(dòng)。其中，“寫(xiě)”這一環(huán)節(jié)中，主要是愛(ài)‘蓮’家書(shū)、廉潔寄語(yǔ)、廉潔主題手機(jī)短信、原創(chuàng)微信征集評(píng)比；面向員工及家屬開(kāi)展“傳承廉潔家風(fēng)，共建幸福家庭”書(shū)畫(huà)展覽、評(píng)比、巡展活動(dòng)。
廉潔文化書(shū)畫(huà)活動(dòng)中，在公司紀(jì)委牽頭，公司工會(huì)主辦的模式下，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親筆為廉潔文化季題詞，從在崗職工到退休員工，從公司職工到職工的4歲“萌寶”，甚至有員工的父母、兄弟應(yīng)邀參加，共收到毛筆、硬筆、國(guó)畫(huà)、油畫(huà)、漫畫(huà)作品121副，總部展覽后，還先后到四川天明、河北涿州、湖北十堰進(jìn)行巡展。在工會(huì)的組織下，廉潔書(shū)畫(huà)巡回展、廉潔黨課、廉潔文化節(jié)目在四川天明項(xiàng)目部，包括業(yè)主、總包、監(jiān)理、四個(gè)參建單位的500余名領(lǐng)導(dǎo)、員工近距離領(lǐng)略了公司獨(dú)特的廉潔文化魅力。
此活動(dòng)的組織，形成了公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、公司紀(jì)委“開(kāi)藥方”，公司工會(huì)“照方抓藥”，基層組織積極參與的四方聯(lián)合互動(dòng)的良好合作模式。
綜上所述，工會(huì)與紀(jì)檢監(jiān)察工作既有區(qū)別也有聯(lián)系。如何更好地發(fā)揮二者在工作職責(zé)、組織形式、工作方式方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況，積極探索更加適合實(shí)際情況的聯(lián)動(dòng)模式，是今后一段時(shí)間內(nèi)兩個(gè)系統(tǒng)需要積極思考和推動(dòng)的重要課題之一。
