>>數(shù)說
●到2018年底，縣級(jí)供電子公司綜合線損率降至5.3%以下，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安，城鎮(zhèn)中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)率達(dá)到76.3%，中壓線路可轉(zhuǎn)供率達(dá)到68%。
>>數(shù)說
●到2020年，縣級(jí)供電子公司綜合線損率要降至5.24%以下，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.2千伏安，用戶年均停電時(shí)間不超過5.5小時(shí)，鄉(xiāng)村供電可靠率達(dá)到99.83%，綜合電壓合格率不低于98.3%，第三方客戶滿意度達(dá)到81分或以上等。
>>數(shù)說
●通過3—5年的努力，實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)供電子公司達(dá)到分公司的水平。
●提出“新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目由縣級(jí)供電子公司實(shí)施，工程建設(shè)資金由省公司統(tǒng)貸統(tǒng)還”“關(guān)口結(jié)算價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制和‘債轉(zhuǎn)股’機(jī)制”等，解決子公司電網(wǎng)建設(shè)投融資難問題。
●通過“注重從有供電所工作經(jīng)歷和注重從有縣級(jí)供電子公司工作經(jīng)歷的干部中選拔后備干部”“建立分子公司人員雙向流動(dòng)機(jī)制”等進(jìn)一步激活干部員工隊(duì)伍。
●將全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電子公司管理界面清晰明確，組織架構(gòu)顯著優(yōu)化，配電網(wǎng)架構(gòu)顯著增強(qiáng)，運(yùn)營管理規(guī)范高效，電力服務(wù)均等化等。
近日，廣東電網(wǎng)公司印發(fā)《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司提升縣級(jí)供電子公司可持續(xù)發(fā)展能力工作方案》(以下簡稱《方案》)。今年以來，廣東電網(wǎng)公司充分認(rèn)識(shí)到，縣級(jí)供電子公司可持續(xù)發(fā)展，是助力廣東在2018年率先全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是粵東西北發(fā)展和扶貧開發(fā)等的重要支撐，是創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)，國際一流”電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)鍵。
為解決制約縣級(jí)子公司科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，廣東電網(wǎng)公司制定了此方案?！斗桨浮访鞔_了9個(gè)專業(yè)領(lǐng)域44項(xiàng)工作舉措，細(xì)化142項(xiàng)二級(jí)任務(wù)，成立8個(gè)專業(yè)組，由廣東電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)實(shí)施舉措的編制和推進(jìn)。該方案綱領(lǐng)性地為縣級(jí)供電子公司未來幾年的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、規(guī)劃了路線。
直面問題補(bǔ)短板
廣東電網(wǎng)公司自2009年全面完成代管縣級(jí)供電企業(yè)的接管后，持續(xù)加大對(duì)縣級(jí)供電子公司的扶持力度，先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)縣級(jí)供電子公司發(fā)展的文件。在系列政策措施的推動(dòng)下，縣級(jí)供電子公司關(guān)鍵戰(zhàn)略指標(biāo)、電網(wǎng)運(yùn)維水平、客戶服務(wù)能力及綜合管理水平有了顯著提高。
該公司農(nóng)電部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年的努力收到了成效，但創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”電網(wǎng)企業(yè)的目標(biāo)以及助力廣東率先全面建成小康社會(huì)的企業(yè)責(zé)任，要求每一家縣級(jí)供電子公司都要強(qiáng)。
目前，廣東電網(wǎng)公司縣級(jí)供電子公司仍存在以下問題：資產(chǎn)負(fù)債率高，經(jīng)營虧損;冗員和結(jié)構(gòu)性缺員并存，人員技能技術(shù)水平有待提高;電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，設(shè)備線路殘舊、重過載、供電“卡脖子”、低電壓等現(xiàn)象突出;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)水平與地市局仍有較大差距;客戶訴求、問題解決能力低;供電所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息系統(tǒng)實(shí)用化水平不高等。
《方案》對(duì)癥下藥，突出了政策扶持與業(yè)務(wù)管理，重點(diǎn)在經(jīng)營管理、人力資源、電網(wǎng)發(fā)展等領(lǐng)域給予縣級(jí)供電子公司更多利于其發(fā)展的政策，確保縣級(jí)供電子公司經(jīng)營空間更充裕，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更堅(jiān)強(qiáng)，硬件基礎(chǔ)更完備，員工隊(duì)伍更加和諧穩(wěn)定。
提升縣級(jí)子公司價(jià)值創(chuàng)造能力
經(jīng)過“十二五”，廣東電網(wǎng)公司縣級(jí)供電子公司基本解決了“想干”的問題。目前存在“想干卻因先天不足而沒條件干”和“有條件干不知道怎么干”的問題。為解決這些問題，《方案》在政策扶持方面有了很大突破，幫助縣級(jí)供電子公司提升價(jià)值創(chuàng)造能力。
為提高經(jīng)營發(fā)展能力，《方案》提出了“新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目由縣級(jí)供電子公司實(shí)施，工程建設(shè)資金由省公司統(tǒng)貸統(tǒng)還”“關(guān)口結(jié)算價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制和‘債轉(zhuǎn)股’機(jī)制”“加大委托貸款”等一系列政策，將極大解決子公司電網(wǎng)建設(shè)投融資難問題?！艾F(xiàn)在，要研究建立經(jīng)營分析模型，一縣一策地來關(guān)注縣級(jí)供電子公司的盈虧數(shù)據(jù)，形成一定的促發(fā)機(jī)制，當(dāng)縣級(jí)供電子公司的經(jīng)營達(dá)到設(shè)定情況時(shí)，便啟動(dòng)一些措施和機(jī)制來幫助其走出困境?！睆V東電網(wǎng)公司農(nóng)電部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
優(yōu)化人力資源方面，《方案》通過“注重從有供電所工作經(jīng)歷和注重從有縣級(jí)供電子公司工作經(jīng)歷的干部中選拔后備干部”“建立分子公司人員雙向流動(dòng)機(jī)制”等政策來進(jìn)一步激活子公司干部員工隊(duì)伍?！叭?、財(cái)、物有了保障，縣級(jí)供電子公司才能形成‘造血’的能力?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，“十三五”的任務(wù)艱巨，要實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)步，需要突破性的政策措施。
業(yè)務(wù)管理提升的措施則突出“延續(xù)性”。廣東電網(wǎng)公司將保持對(duì)縣級(jí)供電子公司配電網(wǎng)投資傾斜，專業(yè)管理方面從安全與運(yùn)維、營銷服務(wù)、基礎(chǔ)管理3個(gè)方面進(jìn)一步突出專業(yè)化延伸，實(shí)現(xiàn)與分公司完全接軌?！案飨嚓P(guān)部門和單位將通過3—5年的努力，實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)供電子公司達(dá)到分公司的水平?！睋?jù)悉，廣東電網(wǎng)公司將全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電子公司管理界面清晰明確，組織架構(gòu)顯著優(yōu)化，配電網(wǎng)架構(gòu)顯著增強(qiáng)，運(yùn)營管理規(guī)范高效，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境顯著改善，黨建基礎(chǔ)管理水平明顯提升，人力資源發(fā)展瓶頸有效破除，農(nóng)電體制改革工作全面完成，電力服務(wù)均等化。
目標(biāo)明確九大領(lǐng)域齊發(fā)力
《方案》開出了9個(gè)“藥方”——提高經(jīng)營發(fā)展能力，優(yōu)化人力資源配置，加快電網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配電網(wǎng)安全運(yùn)維能力，提升營銷服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)電統(tǒng)籌管理能力，推進(jìn)農(nóng)電體制改革，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，涉及10多個(gè)專業(yè)部門。
《方案》從7個(gè)方面明確列出了2018年和2020年具體的里程碑目標(biāo)，確保政策措施扎實(shí)落地。隨《方案》一并印發(fā)的《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司提升縣級(jí)供電子公司可持續(xù)發(fā)展能力行動(dòng)計(jì)劃表》詳細(xì)列出44項(xiàng)工作舉措和細(xì)化的142項(xiàng)二級(jí)任務(wù)，一一明確了牽頭部門、配合部門/單位、里程碑事件、完成單位和完成標(biāo)志。
《方案》下發(fā)后，各相關(guān)部門將把其中各項(xiàng)工作目標(biāo)和舉措落實(shí)至“十三五”改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃中，直屬各單位將著重增強(qiáng)地市供電局農(nóng)電管理承接力量，全面承接廣東電網(wǎng)公司各項(xiàng)工作要求。為保障方案落實(shí)的可控在控，該公司還建立了常態(tài)化的溝通機(jī)制和監(jiān)控考核機(jī)制，及時(shí)收集反饋、解決問題，督導(dǎo)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
