10月11日，中國電力科學(xué)研究院有限公司配電所科技項(xiàng)目管理人員劉暢辦理了3個(gè)自籌研發(fā)費(fèi)項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)整。與以往不同的是，這次預(yù)算調(diào)整由配電所自行審批?！爸埃萍柬?xiàng)目預(yù)算調(diào)整必須由所里和院里的科技部共同審批，平均大概需要三個(gè)人兩天才能完成?，F(xiàn)在所內(nèi)自行審批，只要兩個(gè)人在系統(tǒng)上對(duì)相應(yīng)科目調(diào)增調(diào)減、下達(dá)操作即可，只需花費(fèi)半天時(shí)間。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整得更快，更有利于科研項(xiàng)目實(shí)施。”劉暢說。
優(yōu)化自籌研發(fā)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整流程是中國電科院69項(xiàng)已完成的“放管服”事項(xiàng)中的一項(xiàng)，也是科研領(lǐng)域“放管服”的典型舉措。
業(yè)務(wù)有所呼，管理有所應(yīng)。今年4月以來，中國電科院大力深化“放管服”改革，通過合理下放審批權(quán)，強(qiáng)化專業(yè)管理，縮短審批流程，提供更專業(yè)的服務(wù)，為科研人員進(jìn)一步“減負(fù)”。
強(qiáng)化保障 推進(jìn)“放管服”改革
中國電科院是我國電力行業(yè)多學(xué)科、綜合性的科研機(jī)構(gòu)，目前共有1600余名科研人員，占員工總數(shù)的近90%。圍繞電力科學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域的各個(gè)方面，科研人員開展技術(shù)攻關(guān)。以2018年為例，中國電科院11項(xiàng)政府項(xiàng)目、228項(xiàng)國家電網(wǎng)有限公司項(xiàng)目和120項(xiàng)院自籌項(xiàng)目通過驗(yàn)收；全年完成公司總部及分部技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目671項(xiàng)，累計(jì)投入工作量1023人／年。
中國電科院在推進(jìn)“放管服”改革中，傾聽一線訴求，解決一線難題，讓科研人員把更多的精力投入到科技創(chuàng)新中。
“一些需要跨部門協(xié)調(diào)的問題誰牽頭，我們應(yīng)該找誰”“有一些科研設(shè)備到年限了，應(yīng)該怎么采購”……中國電科院“放管服”工作小組在13個(gè)研究所調(diào)研時(shí)，科研人員結(jié)合工作中遇到的問題暢所欲言。基于調(diào)研結(jié)果，中國電科院制訂了“放管服”改革意見建議清單，明確了124個(gè)具體事項(xiàng)、問題的責(zé)任部門。
結(jié)合公司“放管服”事項(xiàng)清單和該院意見建議清單，中國電科院又編制了“放管服”改革事項(xiàng)清單，確?！胺殴芊笔马?xiàng)符合公司要求，并與一線需求精準(zhǔn)匹配。針對(duì)調(diào)研過程中科研人員提出的共性問題和跨部門事項(xiàng)，中國電科院成立用印審批流程優(yōu)化、科研設(shè)備應(yīng)急采購等多個(gè)專題工作組，尋找問題切入點(diǎn)，明確牽頭部門，限期解決問題。
“我們還通過工作例會(huì)、月報(bào)等形式，向基層單位反饋進(jìn)展，并加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，確?！殴芊母镩]環(huán)管理。”中國電科院“放管服”工作小組組長(zhǎng)張禮慧說。
今年，中國電科院還將“放管服”改革考核指標(biāo)納入職能部門績(jī)效考核指標(biāo)體系中，改革措施對(duì)不對(duì)、效果好不好，全體科研人員將給改革成效打分。
管理優(yōu)化 服務(wù)科研一線
11月4日下午，輸變電工程所工程師朱彬榮在印章線上管理系統(tǒng)提交了“混凝土電桿安全評(píng)估研究”科研外委工作驗(yàn)收單的用印申請(qǐng)。第二天一早，她發(fā)現(xiàn)線上審批流程已經(jīng)完成了，“真的挺方便的，還快?！敝毂驑s打印申請(qǐng)單，請(qǐng)同事到辦公室統(tǒng)一蓋章。
印章線上管理系統(tǒng)是中國電科院11月初上線試運(yùn)行的系統(tǒng)?！霸谡{(diào)研中，有科研人員提出用印審批存在過度監(jiān)管的問題。之前用印需要本部門負(fù)責(zé)人、歸口管理部門負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人在審批單上簽字。在具體執(zhí)行過程中，為了加強(qiáng)管理，歸口管理部門往往會(huì)讓分管此項(xiàng)工作的專責(zé)先簽字，之后負(fù)責(zé)人再簽字。如果哪個(gè)流程的審批人不在，大家要么得等會(huì)兒，要么還得再跑一趟?！敝袊娍圃恨k公室文檔處副處長(zhǎng)陳乃仕說。
新系統(tǒng)上線后，每個(gè)環(huán)節(jié)只需一人審批，負(fù)責(zé)人可以將一些常規(guī)事項(xiàng)授權(quán)給專責(zé)，簡(jiǎn)化了流程。大家等待審批的時(shí)間縮短了，也不用再跑來跑去。同時(shí)，蓋章的具體文件都在系統(tǒng)中有留存，減少了管理風(fēng)險(xiǎn)。
在“放管服”改革中，中國電科院有效應(yīng)用信息化手段，在快速準(zhǔn)確傳遞信息的同時(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)管。除印章線上管理系統(tǒng)，中國電科院還研發(fā)了科技項(xiàng)目智能化管理系統(tǒng)，為研究所項(xiàng)目申報(bào)查重和科研信息挖掘提供依據(jù)；開發(fā)項(xiàng)目論證評(píng)審類會(huì)議系統(tǒng)，80%以上項(xiàng)目論證評(píng)審類會(huì)議審批權(quán)限下放到基層單位，預(yù)計(jì)可減少審批節(jié)點(diǎn)3400個(gè)。
對(duì)新能源研究中心工程師汪春來說，投標(biāo)是一個(gè)頗費(fèi)時(shí)間和精力的工作?！叭ツ晡覅⒓拥耐稑?biāo)有五六十個(gè)，離得近的地方還好，如果去外地投標(biāo)，來回就得3天?！蓖舸赫f，“我在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)碰到其他研究所的同事，其實(shí)同一集中批次的招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)書重復(fù)度很高，大家分別制作標(biāo)書、參加投標(biāo)，浪費(fèi)了大量的人力和物力資源?！?/p>
今年9月，中國電科院成立投標(biāo)工作組，統(tǒng)籌管理全院的投標(biāo)業(yè)務(wù)。成立以來，投標(biāo)工作組統(tǒng)一辦理流程、制作標(biāo)書和現(xiàn)場(chǎng)提交標(biāo)書，避免了各業(yè)務(wù)單位重復(fù)勞動(dòng)，縮減投標(biāo)工作20人·天以上。投標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人趙曉彤介紹，工作組成立以來已完成近百項(xiàng)工作的投標(biāo)。中國電科院每年要完成2000項(xiàng)左右投標(biāo)工作，現(xiàn)在，70%的投標(biāo)都由這個(gè)工作組來完成，節(jié)省了專業(yè)技術(shù)人員的時(shí)間，也提高了投標(biāo)業(yè)務(wù)的辦理質(zhì)量和效率。
