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如何在推進(jìn)新基建的背景下,讓充電樁立得住、立得穩(wěn)?

經(jīng)濟(jì)參考報發(fā)布時間:2021-03-26 10:37:24

  作為新能源汽車發(fā)展的配套設(shè)施,充電樁近年來的建設(shè)推廣如火如荼。2021年的政府工作報告指出,在穩(wěn)定和擴(kuò)大消費的具體措施中,要增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施。但是,不少城市老舊小區(qū)電容有限、車位資源日益緊張,推廣充電樁困難重重。一些地方甚至出現(xiàn)了充電樁企業(yè)騙取補(bǔ)貼等行為,對行業(yè)造成了不良影響。

  如何在推進(jìn)新基建的背景下,讓充電樁立得住、立得穩(wěn)?記者對此展開調(diào)查。

  近日,在上海市閔行區(qū)古美十村召開了一場溝通會,參與溝通會的有小區(qū)內(nèi)的新能源汽車用戶居民、居委會、物業(yè)和屬地的城管執(zhí)法隊員,他們要解決的是一位業(yè)主私自安裝新能源汽車充電樁,占用了物業(yè)共用部分的問題。

  隨著新能源汽車的普及,不少小區(qū)居民遇到了安裝充電樁難的問題,出現(xiàn)一些居民私自安裝充電樁的現(xiàn)象。溝通會很順利,大家一致認(rèn)同的解決方案是,小區(qū)內(nèi)私自安裝的充電樁由業(yè)主自行拆除,物業(yè)在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃出一片區(qū)域用于安裝公共充電樁,方便小區(qū)居民的新能源車輛進(jìn)行正常停放充電,居委會上報街道后再落實方案。

  老舊小區(qū)安裝充電樁困難重重已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,卻并非所有的矛盾都能得到解決。在天津市,許多老舊小區(qū)建于上個世紀(jì)八九十年代,在小區(qū)鋪設(shè)電路的設(shè)計容量上未考慮到像充電樁這類大功率、大規(guī)模用電器的投入使用。

  國網(wǎng)天津電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著新能源車保有量的不斷上升,錯峰用電已不能夠滿足需求,而且老舊小區(qū)車位不足的情況進(jìn)一步約束了充電樁的可建設(shè)范圍,最終反向影響新能源汽車的使用體驗。

  一名電力工作人員告訴記者,目前在小區(qū)內(nèi)建設(shè)充電樁需要居委會、業(yè)委會以及物業(yè)公司三方同意,任何一個環(huán)節(jié)不通過,都無法展開建設(shè)。“有一次申請人手續(xù)齊全,字都簽完了,施工到一半,一戶附近的人家突然反悔,并揚(yáng)言要投訴我們,只好停工協(xié)商。”該工作人員表示,對于小區(qū)內(nèi)大功率電器的建設(shè),部分居民認(rèn)為存在安全隱患:“‘既然我用不上,為什么要冒險同意?’”

  老舊小區(qū)有客觀困難,而在其他充電樁的應(yīng)用場景中還有一些矛盾和亂象存在。有業(yè)內(nèi)人士坦言,隨著新能源汽車的升溫,充電企業(yè)建樁用地價格也水漲船高,市場上更是出現(xiàn)“黃牛”,做場地轉(zhuǎn)包或哄抬場租,部分地區(qū)的場地租金在近兩年已經(jīng)翻了兩三倍。

  同時,個別缺乏生產(chǎn)資質(zhì)的充電企業(yè)入局,企圖通過騙補(bǔ)分一杯羹。在北方某沿海城市一處充電站,記者發(fā)現(xiàn)設(shè)施既無人養(yǎng)護(hù),也沒有車在此充電。

  而上海對新建公共停車場庫的充電樁車位比例有一定要求,為了通過驗收,停車場都會建設(shè)充電樁車位,但是“能不能用、好不好用”不在管理方的考慮范圍內(nèi)。目前,上海的公共充電樁和小區(qū)共享充電樁的使用率均不到5%。

  充電運(yùn)營商上海特來電公司運(yùn)營總監(jiān)齊光洲說:“為了解決常見的油車占位問題,運(yùn)營企業(yè)的解決辦法就是專門雇傭人員來人工管理充電樁車位,為此企業(yè)對每個管理崗位每月可能要多支出四五千元的人工成本,總量相加后,對本來利潤就微薄的充電企業(yè)無疑是巨大的負(fù)擔(dān)。”

  類似的情況導(dǎo)致充電樁的使用體驗出現(xiàn)斷崖式下跌。據(jù)了解,充電樁的維護(hù)成本較高,使用3年后,每年的維護(hù)費用將達(dá)到總價的15%左右,此后還會逐年攀升。企業(yè)不管甚至跑路,帶來的結(jié)果就是充電設(shè)施體驗差、后續(xù)無維護(hù)等問題,最終的不良結(jié)果仍舊由用戶買單。

  受訪專家認(rèn)為,現(xiàn)實中充電樁的可用情況并不樂觀,目前我國充電樁建設(shè)推行過程中仍以建設(shè)補(bǔ)貼為主,中央財政通過各地上報的實裝樁數(shù)予以補(bǔ)貼支持,但此舉不能夠很好地激勵企業(yè)對充電樁等設(shè)施的后續(xù)維護(hù)。

  專家表示,各地補(bǔ)貼充電樁建設(shè),可以考慮由建設(shè)補(bǔ)貼逐漸轉(zhuǎn)向運(yùn)營補(bǔ)貼,不按照建設(shè)數(shù)量而按照實際充電量等指標(biāo)予以補(bǔ)貼,一來可以減少趁行業(yè)風(fēng)口涌入騙取補(bǔ)貼的情況,二來也能減輕企業(yè)持續(xù)運(yùn)營的壓力,提升從業(yè)者信心。目前,上海等地已經(jīng)在推廣類似補(bǔ)貼方式。

  針對老舊小區(qū)建設(shè)問題,上海市充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺聯(lián)聯(lián)充電相關(guān)負(fù)責(zé)人湯曉棟建議,在小區(qū)引入充電運(yùn)營商的概念,從長遠(yuǎn)來看大家都建私家樁,資源有限,特別是電容量有限,小區(qū)電網(wǎng)的壓力很大。所以還是建議在小區(qū)建設(shè)公共充電樁,引導(dǎo)住戶有序充電,同時通過充電樁將充電數(shù)據(jù)上傳到公共平臺,便于確保安全和數(shù)據(jù)分析。

  齊光洲表示,從企業(yè)的角度,大家也在做技術(shù)升級,配合市場的需求。對于公共運(yùn)營市場,以大功率直流快充電樁為主,對于小區(qū)目的地充電市場,建設(shè)小功率直流慢充電樁,統(tǒng)一調(diào)度充電,既不會對小區(qū)配電產(chǎn)生沖擊,又能夠進(jìn)行管理和監(jiān)控,確保充電安全。

  針對當(dāng)前部分城市較為突出的車位矛盾,國網(wǎng)重慶電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,受鑒別技術(shù)尚不成熟的限制,充電樁因車位被燃油車占用而無法使用的現(xiàn)象還將持續(xù)一段時間,建議有條件地區(qū)可指導(dǎo)充電站實施視頻監(jiān)控改造,將充電樁車位監(jiān)控信息推送至政府主管部門并以此為依據(jù)實施處罰,提升“油車占位”管控穿透力。

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