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充電樁進小區(qū),打通充電“最后一公里”

國家電網報發(fā)布時間:2021-07-02 12:58:16  作者:本報記者 田雪喬

  近年來,隨著我國產業(yè)轉型、打造綠色發(fā)展新動能的進程加速,新能源汽車產業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年以來,我國新能源汽車產銷量連續(xù)6年位居全球第一,產業(yè)鏈逐步完善,行業(yè)生態(tài)持續(xù)向好。

  然而新能源汽車后市場基礎設施建設等瓶頸依然存在,截至今年5月底,我國新能源汽車保有量約為580萬輛,已建成的充電基礎設施數(shù)量為187萬臺,車樁比超過3:1。去年年底發(fā)布的《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確指出,我國新能源汽車基礎設施建設仍顯滯后。

  充電基礎設施建設是推廣新能源汽車的重要舉措,小區(qū)是新能源汽車充電的重要場景。據(jù)國家電網有限公司統(tǒng)計,全國約90%的充電樁建設在城市市區(qū)。在碳達峰、碳中和大背景下,充電樁進小區(qū),既是一道關系低碳出行的綠色題,也是一道關乎打通充電“最后一公里”的民生題。

  政府協(xié)調,強化充電樁建設頂層設計

  2016年7月,國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》,明確了用戶、供電公司、物業(yè)等各方在充電設施建設期間的職責,指出物業(yè)服務企業(yè)應配合業(yè)主或其委托的建設單位,及時提供相關圖紙資料,積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工,要求發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)積極作用。

  今年5月20日至6月20日,國家發(fā)展改革委、國家能源局組織起草的《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。在“加快推進居住社區(qū)充電設施建設安裝”部分,征求意見稿提出,具備安裝條件的,居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會不得阻撓用戶建樁。

  優(yōu)惠電價、購車補貼、搖號新政……與這些利好政策形成對比的,是不少新能源車主正面臨充電難、建樁難的窘境。

  物業(yè)主導,充電樁邁進小區(qū)門

  接到小區(qū)業(yè)主建設充電樁申請后,供電公司需要在物業(yè)的配合下開展相關作業(yè)。不少物業(yè)公司常基于安全隱患、管理成本、配電容量等考慮,拒絕向業(yè)主提供安裝許可證明。截至今年5月,中國充電聯(lián)盟采樣的37.9萬條未隨車配建充電設施原因數(shù)據(jù)顯示,居住地物業(yè)不配合是未隨車配建充電設施的主要原因之一。

  如果家家戶戶都安裝充電樁,小區(qū)的用電量可能要翻一番,此前規(guī)劃的配電容量夠不夠?如果大規(guī)模安裝充電樁,雖然地下車庫都有消防管網,但較為封閉的車庫里是否需要加裝消防設備?……新能源汽車的發(fā)展還遠未成熟,目前實施的一些法律法規(guī)中,對相關責任的認定等還有不夠完善之處,物業(yè)的作用非常關鍵。

  在江蘇昆山鑫苑世家小區(qū),物業(yè)公司牽頭,物業(yè)經理、社區(qū)干部、黨員代表、業(yè)主代表共同為解決小區(qū)新能源汽車充電問題出謀劃策,達成“由第三方專業(yè)機構升級菜單式服務,供居民選擇自主安裝充電樁”的一致意見,得到業(yè)主廣泛好評。

  “電動汽車充電問題是綠色出行面臨的首要問題。物業(yè)服務企業(yè)直接面對居民訴求,是解決業(yè)主充電問題的重要參與者和推動者。”北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長宋寶程表示。

  “一網通辦”,電網助力綠色出行

  為了讓小區(qū)居民綠色出行體驗更好,電網企業(yè)積極探索。

  “在調研走訪中我們發(fā)現(xiàn),小區(qū)裝充電樁難的原因主要是物業(yè)對小區(qū)配電容量是否充足、建設安裝是否擠占小區(qū)公共空間、是否有火災安全隱患等問題存在疑慮。”福建廈門供電公司營銷部智能用電工程師王來輝說。

  廈門供電公司聯(lián)合該市物業(yè)管理協(xié)會反復磋商討論,于今年年初聯(lián)合發(fā)布《關于進一步配合做好居民區(qū)電動汽車充電設施建設的通知》,助推充電樁進小區(qū)。

  這也是對此前一項提問的回應。2020年10月下旬,國網營銷部提出課題:如何更好地服務新能源汽車用戶?新能源汽車車主充電樁接電能否像其他用電一樣做到“一網通辦”?

  充電樁進小區(qū)涉及多個主體,手續(xù)多、辦手續(xù)難。今年,公司在山東濟南、江蘇南京、福建廈門等地開展“一網通辦”服務試點,探索讓客戶通過一個辦事系統(tǒng)、一次辦成涉及不同主體的充電樁進小區(qū)事宜,疏通不好辦的手續(xù)“梗阻”。

  “我申請安裝的這個充電樁,一次都沒跑,一天也沒等,用起來非常方便!”4月中旬,家住濟南市槐蔭區(qū)的李勇有了建樁新體驗。他在網上國網客戶端上傳了車位使用證明、產權人身份證明、物業(yè)證明等材料。隨后,當?shù)毓╇妴T工就把建樁“一條龍”服務送上了門。

  依托網上國網等渠道,發(fā)揮當?shù)仉妱悠嚬臼袌鲩_拓主體作用,電網企業(yè)加強與車企和經銷商的合作,打通車企系統(tǒng)平臺、車聯(lián)網平臺與網上國網,實現(xiàn)購車、裝樁、報送信息通過平臺推送,解決新能源汽車車主建樁難、充電難問題。目前,公司已累計與3家車企、142家汽車銷售4S店簽訂合作協(xié)議,受理了1167個訂單。

  充電是新能源汽車車主的剛需。5月,本應步入淡季的車市依然火熱。數(shù)據(jù)顯示,當月新能源乘用車銷量17.8萬輛,同比增長165%,較2019年同期增長69%。在未來,隨著越來越多的新能源汽車駛入尋常百姓家,居住區(qū)充電需求進一步提高,破解充電樁建樁難的“一小步”也將成為加速綠色出行布局、促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的“一大步”。

  優(yōu)化流程、提高效率之外,“一站式”服務還使更多實惠觸手可及,幫助用戶解鎖新能源汽車政策“禮包”。

  “如果是燃油車,一個月差不多開2000公里,需要1500元左右油費。”4月,家住浙江杭州的楊旭購買了一輛新能源汽車。他在網上國網客戶端申請建樁,并開通峰谷電價業(yè)務,每天22時后用谷價電給車充電,一個月的費用還不到200元。“電動汽車的經濟性真是太明顯了。”楊旭說。

  共建共享,開啟綠色智慧未來

  通,或許是破解充電樁難題的一把金鑰匙。

  “充電設施行業(yè)實際上是一個綜合節(jié)點。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化管理中心主任、電動汽車與儲能分會副會長劉永東認為,“充電設施很小,但它聯(lián)系著我們的車、城市的建設和電網。”

  2020年,充電樁被納入“新基建”領域。直接面向用戶的充電樁不僅是能源變現(xiàn)的渠道,還是數(shù)據(jù)流量的端口,在改善用戶體驗、激發(fā)消費需求等方面擁有巨大的想象空間。充電樁實現(xiàn)互聯(lián)互通后,數(shù)據(jù)流、信息流、能量流交織成網,是智慧城市的組成部分。

  互聯(lián)互通需要共建共享。今年,公司推動居民區(qū)充電樁加快建設,在國網北京、天津、河北電力等12家省級電力公司開展統(tǒng)建統(tǒng)營試點工作,對接政府部門、房地產開發(fā)商、居民區(qū)物業(yè)等相關方,推動各方協(xié)同解決充電樁零散安裝、無序發(fā)展帶來的隱患。公司組織研制了智能有序充電樁,提出實施有序充電的技術方案和商業(yè)模式,并開展規(guī)?;圏c,提升居民區(qū)配電容量利用率。新能源汽車充電時間轉移到夜間,車主可享受低谷電價,還可以通過電網聚合充電負荷,參與電網輔助服務和綠電交易,降低用電成本。

  “在既有居住區(qū)和新建居住區(qū),公司分類實施居住區(qū)充電樁統(tǒng)一建設,鼓勵各單位探索統(tǒng)建統(tǒng)營模式。這不僅對促進新能源汽車發(fā)展、推動清潔能源消納有重要意義,也有利于推廣智能有序充電、提高電網利用率,服務充電運營商拓展居住區(qū)充電業(yè)務,是優(yōu)勢互補、互利共贏的好事。”國網營銷部專責馬建偉說。

  對納入政府老舊小區(qū)改造的居住區(qū),供電公司主動與政府溝通,由地方政府出臺政策,將充電設施納入老舊小區(qū)改造范疇,在居住區(qū)改造時同步開展充電樁配套供配電設施建設。

  對沒有固定停車位的既有居住區(qū),供電公司支持充電樁運營商與物業(yè)公司合作,劃定公共停車位,建設公共充電樁,滿足充電需要。

  對新建小區(qū),供電公司主動向政府主管部門溝通匯報,推動落實國務院辦公廳在2015年發(fā)布的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》。

  《意見》指出,原則上,新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件。而剛剛結束公開征求意見的《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見(征求意見稿)》已經明確要求,新建居住社區(qū)要落實100%固定車位預留充電樁建設安裝條件,需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。

  “以后新建小區(qū)肯定要更多地考慮充電基礎設施,因為新能源汽車是未來趨勢。”江蘇常州太湖院子小區(qū)項目經理楊建白說,“供電公司的工作很有前瞻性。去年年底,供電員工主動聯(lián)系我們做試點,統(tǒng)一布局設計小區(qū)地下停車場充電設施,投資建了30臺7千瓦的充電樁。”目前,這些充電樁已接入智慧車聯(lián)網平臺,通過“人、車、樁”高效互動實現(xiàn)有序、智慧充電。

  近年來,公司累計建成1.6萬座充電站、18萬個充電樁;智慧車聯(lián)網平臺累計接入129萬個充電樁,平臺日訂單數(shù)近30萬單,累計交易電量43億千瓦時,能夠為新能源汽車車主提供更全面、及時的充電樁信息與服務。

  “這是我們和供電公司第一次合作,我相信在未來這樣的合作會越來越多。我們也有信心,下一次合作肯定比這次更進一步。”楊建白笑著說。他所期待的,也是多方合力下,充電更智慧、更便捷的未來。

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