深圳供電局充分運用法治思維法治方式推動公司治理規(guī)范化，著力構(gòu)建具有“深供”特色的公司治理體系，實現(xiàn)公司治理效能的有效提升，推動國企改革邁上新臺階。
謀篇布局 制定公司治理提升方案
立足改革發(fā)展大局，深圳供電局聚焦國企改革三年行動，落實完善公司治理機制、提升運轉(zhuǎn)質(zhì)量效能這一改革任務(wù)，率先印發(fā)《深圳供電局有限公司治理現(xiàn)代化水平提升工作方案》，系統(tǒng)梳理了原本散落在各部門的治理要求，形成規(guī)范化，體系化的方案，在全網(wǎng)范圍內(nèi)率先系統(tǒng)全面闡釋公司治理規(guī)劃。
“該方案有效整合了公司治理各項重點任務(wù)，推動公司治理體系化、規(guī)范化運作。我們通過重點任務(wù)表，全過程跟蹤各項任務(wù)進(jìn)展情況，確保公司治理按計劃推進(jìn)。”深圳供電局法規(guī)部總經(jīng)理陳仲航表示。
在體系建設(shè)方面，方案健全了以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)的治理體系，公司章程奠定依法治企的“基石”，推動公司治理體系更加健全完備。在機制運行方面，創(chuàng)新黨委前置程序，為外部董事提供履職支撐服務(wù)，建立總經(jīng)理向董事會報告機制，探索完善各治理主體的會議運行機制。在優(yōu)化法人層級管控方面，建立治理型行權(quán)管理臺賬，全過程跟蹤、全流程管控各類出資企業(yè)議案辦理過程，治理型行權(quán)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。開展公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，鼓勵分子公司積極探索優(yōu)化公司治理的好做法。在加強監(jiān)督管理方面，方案建立公司治理監(jiān)督評價機制，擦亮權(quán)力監(jiān)督之“眼”。
體系引領(lǐng) 健全以章程為基礎(chǔ)的公司治理體系
“以往需要花費大量時間尋找上會依據(jù)，公司印發(fā)了治理主體權(quán)責(zé)清單后，各項權(quán)責(zé)事項的上會流程一目了然，極大地提高了工作效率。”深圳供電局人資部專責(zé)張琳說。
近年來，深圳供電局以“1+1+N”制度體系推動公司治理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過1份公司章程、1份治理主體權(quán)責(zé)清單，完善董事會議事規(guī)則、授權(quán)管理細(xì)則等N份基本制度，保障公司治理規(guī)范高效運作。編制中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)文件清單，完成90份公司治理領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件和網(wǎng)公司制度文件的匯編，“吃”透文件精神，并承接網(wǎng)公司依托股東及外董管控事項，修訂了公司治理主體權(quán)責(zé)清單。
與2020版治理主體權(quán)責(zé)清單相比，2021年版公司治理主體權(quán)責(zé)清單全面統(tǒng)計各專業(yè)領(lǐng)域議題上會情況，將出現(xiàn)頻率高、牽涉利益面廣、易發(fā)生較大風(fēng)險的經(jīng)營管理事項納入治理主體權(quán)責(zé)事項。清單新增董事長和監(jiān)事會兩個治理主體，董事長對董事會授權(quán)事項進(jìn)行決策，監(jiān)事會充分發(fā)揮決策監(jiān)督作用。將董事會職權(quán)區(qū)分為清單內(nèi)事項和清單外事項，明確清單內(nèi)事項33項，清單外事項86項，厘清各治理主體權(quán)責(zé)界限，確保“隱性權(quán)力顯性化”“清單之外無權(quán)力”。清單進(jìn)一步完善“授權(quán)不前置，前置不授權(quán)”的治理原則，董事會根據(jù)企業(yè)經(jīng)營決策的實際需要，將一般性、多發(fā)性、風(fēng)險小的權(quán)責(zé)授予董事長、總經(jīng)理等治理主體行使。對涉及職工權(quán)益、公司改革與發(fā)展及影響國有資產(chǎn)保值增值等需黨委把關(guān)定向的特殊事項保留前置研究討論。
建章立制 發(fā)揮制度在公司治理中的管理效能
今年，深圳供電局編制公司制度圖譜和制度建設(shè)計劃，搭建了縱橫清晰的公司制度體系。推進(jìn)國企改革三年行動重點要求納入公司制度體系，去年已將國企改革三年行動要求固化到44份制度，在此基礎(chǔ)上，編制重點要求固化制度清單，明確了今年需根據(jù)國企改革三年行動要求修編的制度共22份，并啟動修訂工作。依從權(quán)責(zé)清單完善制度，將與權(quán)責(zé)清單不一致的制度履行修訂流程，共修訂制度9份。推進(jìn)合規(guī)要求進(jìn)制度，將合規(guī)管理的要求納入公司制度，實現(xiàn)合規(guī)要求制度化，建立合規(guī)管理長效機制。
下一步，深圳供電局將扎實推進(jìn)《深圳供電局有限公司治理現(xiàn)代化水平提升工作方案》各項舉措落地見效，推動現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，公司治理機制愈加平穩(wěn)運行，為建設(shè)“中國第一，世界最好”的電網(wǎng)企業(yè)提供堅強的制度保障。(黃逸航)
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