廣東惠州供電局打造權(quán)責(zé)體系改革樣板

　　“契約化制度將約束方式從‘單向’變?yōu)?lsquo;雙向’，將‘行政命令’變?yōu)?lsquo;契約合作’，大幅提高企業(yè)經(jīng)營效益和資源配置效率。”近日，在改革經(jīng)驗分享交流會上，廣東電網(wǎng)公司惠州供電局人力資源部主任蘇樂平闡述了“全員契約化管理”的設(shè)計初衷。

簽訂總體效益超級分紅契約，基層供電所內(nèi)部專業(yè)協(xié)作秩序進(jìn)一步優(yōu)化。陳凌 攝

　　2021年以來，惠州供電局以三項制度改革為契機(jī)，聚焦組織戰(zhàn)略逐級承接、業(yè)績責(zé)任逐級傳導(dǎo)、考核評價更具實效等目標(biāo)，推行供電所負(fù)責(zé)人契約化管理，并探索構(gòu)建全員新型責(zé)任體系，實現(xiàn)了經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長、普通員工契約管理100%覆蓋。

　　責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建新型全員責(zé)任體系

　　“我們在供電所層面推行任期制和契約化管理，希望能進(jìn)一步提高企業(yè)人力資源管理水平。”據(jù)蘇樂平介紹，全員新型責(zé)任體系是以任期制和契約化管理為基礎(chǔ)，以員工數(shù)字化履職畫像為支撐，以多場景應(yīng)用為深化路徑，實現(xiàn)全員“一人一契”管理，以上率下、同心合力扛指標(biāo)、背任務(wù)、齊創(chuàng)新，實現(xiàn)改革方法、改革政策、改革壓力落實到基層。

　　據(jù)介紹，惠州供電局選取生產(chǎn)任務(wù)重、業(yè)務(wù)量大、缺員率高、人均工作量大的中心城區(qū)的縣區(qū)級供電企業(yè)——惠州惠城供電局作為試點，構(gòu)建以“3+3”(3維指標(biāo)+3類契約)為核心的契約目標(biāo)體系。其中“3維指標(biāo)”源于經(jīng)營業(yè)績，圍繞“供電所月度(分專業(yè))指標(biāo)排名、供電所生產(chǎn)(營銷)專業(yè)年度排名、供電所年度組織績效”3個維度精準(zhǔn)衡量契約履行成效;“3類契約”夯實責(zé)任田，強(qiáng)化實施“經(jīng)營業(yè)績契約”考核、“一事一契”考核以及“超利分紅契約”獎勵3類契約全面激發(fā)干部隊伍活力。

　　“在這種激勵模式下，配電人員開始關(guān)注增供擴(kuò)銷，提前布局網(wǎng)架;營銷人員會及時傳遞線路缺陷信息，協(xié)助做好消缺降跳，營配聯(lián)動水平有了明顯的提升。”惠城供電局江南供電所黨支部書記丘楨坤表示。

　　除了創(chuàng)新提出“3+3”權(quán)責(zé)體系之外，惠州供電局著力厘清全員責(zé)任體系，形成授權(quán)、簽約、考核、兌現(xiàn)4大過程全鏈條責(zé)任固化機(jī)制，做到“有任命就有任期、有職務(wù)就有職責(zé)、有業(yè)績就有獎勵、不稱職就要調(diào)整”，實現(xiàn)經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長、普通員工契約管理100%覆蓋，營造“人人都是經(jīng)營者，個個崗位都是業(yè)績源”的全面驅(qū)動態(tài)勢。

　　履職畫像智慧賦能，科學(xué)量化考核評價

　　“工作量化難以區(qū)分、工分統(tǒng)計過程繁瑣及績效分配依據(jù)不足等都是阻礙改革走深走實的基礎(chǔ)性工作。”惠州大亞灣局黨委書記林明喜堅定表示。

　　據(jù)介紹，為了推動構(gòu)建全員責(zé)任體系，深化工分計酬模式應(yīng)用，惠州供電局以大亞灣局為試點，通過對設(shè)備單元責(zé)任人和客戶經(jīng)理兩大主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)一線人員進(jìn)行多維度精準(zhǔn)畫像，以數(shù)據(jù)勾畫員工履職“全景表”和“分析圖”，客觀全面呈現(xiàn)基層員工日常工作情況及能力短板，把員工履職評價“搬”上數(shù)字化平臺，解決了績效評價、薪酬分配、培訓(xùn)提升等方面的數(shù)據(jù)量化難題，還有效激發(fā)員工隊伍活力，實現(xiàn)“減負(fù)增效”“價值創(chuàng)造”雙提升。

　　“我們針對不同層級指標(biāo)任務(wù)分解和履職評價規(guī)則進(jìn)行‘一體設(shè)計’，實現(xiàn)員工履職狀態(tài)、激勵兌現(xiàn)、職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力、工作成效等方面“可視化”管理。”大亞灣供電局黨建人事部主任曾裕疆介紹道。

　　履職畫像評價體系運作以來，讓工作量“算得出”、工作成效“算得準(zhǔn)”，保障新型全員責(zé)任體系逐級分解的目標(biāo)值“可實現(xiàn)”，先進(jìn)值“能摸高”。

　　履職評價的創(chuàng)新運用得到基層員工廣泛認(rèn)可，據(jù)統(tǒng)計，以大亞灣供電局霞涌供電所為例，班組人員最高、最低工資平均差距近2倍，真正體現(xiàn)“工資是干出來的”業(yè)績導(dǎo)向。

　　拓展“契約化”應(yīng)用場景，縱深推進(jìn)全員“立契”

　　惠州供電局在實施經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長以及普通員工全員契約化管理的基礎(chǔ)上，持續(xù)豐富契約化管理的應(yīng)用場景，聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以仲愷區(qū)“綜合能源服務(wù)及數(shù)字能源管理”示范區(qū)建設(shè)為著力點，創(chuàng)建“揭榜+契約”雙輪驅(qū)動體系。

　　“我們以‘揭榜掛帥’為路徑，以‘競爭性選拔’為手段，以‘契約管理’為載體，打造梯隊完備的綜合能源服務(wù)工匠。我們通過設(shè)立契約目標(biāo)，激發(fā)工匠干事創(chuàng)業(yè)的攻堅潛力、創(chuàng)新活力和科研動力，實現(xiàn)工匠收入‘能增能減’，引領(lǐng)各類人才全方位創(chuàng)新攻堅。”惠州仲愷供電局黨建人事部主任對契約化管理的深化應(yīng)用進(jìn)行了闡釋。

　　接下來，蘇樂平表示，惠州供電局將持續(xù)深化全員責(zé)任體系建設(shè)，優(yōu)化完善經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長以及普通員工契約化管理，力促全員契約化管理更科學(xué)、智能、高效，通過逐步將企業(yè)核心業(yè)務(wù)管理全面映射至干部員工，支撐企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理創(chuàng)新全方位提升。(鐘宇洋 黎凱燕 周亞武)