在電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域，項目評審作為電網(wǎng)建設(shè)工程推進(jìn)中的重要一環(huán)，評審進(jìn)度管控一直是個“老大難”的問題。主題教育開展以來，云南電網(wǎng)公司堅持問題導(dǎo)向，把抓好問題整改和專項整治作為主題教育不走過場、取得實效的關(guān)鍵，通過問題分析、制度梳理、流程再造，有效推動了評審質(zhì)效的全面提升。
直面痛點
“評審環(huán)節(jié)時間長，評審的質(zhì)量和進(jìn)度問題在項目評審領(lǐng)域長期存在，是一直想解決而沒有得到有效解決的一個難題。”李靜濤是云南電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)研究中心(以下簡稱“規(guī)劃建設(shè)研究中心”)分管評審的副總經(jīng)理，說起電網(wǎng)工程項目評審，他直言不諱。
要打破長期形成的運作模式不是件容易的事，規(guī)劃建設(shè)研究中心作為電網(wǎng)項目評審的專業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)鏈一頭連著設(shè)計單位，另外一頭連著建設(shè)單位，要推動評審質(zhì)量和效率的提升，最快最直接的方式，就是從自己“下手”。
“重新定位”是規(guī)劃建設(shè)研究中心在內(nèi)部動的“第一刀”。規(guī)劃建設(shè)研究中心建立之初，把做好項目評審，把好評審質(zhì)量關(guān)作為最主要的業(yè)務(wù)定位。但在近年的運作中，項目評審涉及的各方缺少統(tǒng)籌串聯(lián)機(jī)制，評審各環(huán)節(jié)暴露出來的問題和矛盾日漸突出。
“作為對設(shè)計單位、設(shè)計流程最熟悉，最了解的專業(yè)機(jī)構(gòu)，我們是最有條件串聯(lián)好各方的。”李靜濤說，基于此，4月底，規(guī)劃建設(shè)研究中心作出了一個大膽的決定，在云南電網(wǎng)公司規(guī)劃、基建等部門的支持下，把該中心業(yè)務(wù)定位從單一的“評設(shè)計”升級為對“管設(shè)計、做設(shè)計、評設(shè)計”三個環(huán)節(jié)的管控，完整地串聯(lián)起評審的各環(huán)節(jié)。
定位的升級意味著業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和外延都將發(fā)生根本性的變化。“相當(dāng)于我們主動把業(yè)務(wù)的觸手延伸到了設(shè)計單位和建設(shè)單位。從工作面來看，我們的業(yè)務(wù)量增加了，但從效果上看，大家的工作效率提升了。”李靜濤說。
質(zhì)效攻堅
升級定位、延伸業(yè)務(wù)鏈，這不是一件簡單的事。機(jī)制的建立、制度的完善、人員的協(xié)同、技術(shù)的升級等，都是推動業(yè)務(wù)順利開展的后背支撐。
為確保評審業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率雙提升，5月開始，規(guī)劃建設(shè)研究中心著力提升項目管控、學(xué)習(xí)、科研、服務(wù)四大能力，通過緊抓設(shè)計龍頭，強(qiáng)化評審管理力度，形成多方合力提升評審質(zhì)效的攻堅行動展開了。攻堅行動制定了具體的22項舉措，合力推進(jìn)內(nèi)外部業(yè)務(wù)提升管控、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多個維度的工作。針對電網(wǎng)項目評審、電源接入評審、客戶項目評審三大業(yè)務(wù)板塊，成立了6個工作小組，直面評審工作的痛點及難點。
“以抓實內(nèi)部管控為例，通過制定年度項目評審進(jìn)度管控表，以里程碑進(jìn)度計劃為主線開展設(shè)計組織及進(jìn)度管理。”規(guī)劃建設(shè)研究中心項目評審一室高級經(jīng)理楊坤池介紹，按照“事前提醒、事中督促、事后跟蹤”的方式，規(guī)劃建設(shè)研究中心強(qiáng)化了設(shè)計各階段工作進(jìn)度實時跟蹤管控的力度，確保設(shè)計文件送審質(zhì)量及時間符合要求，各專業(yè)按時出具評審意見。
與此同時，規(guī)劃建設(shè)研究中心還建立了項目專人跟蹤、動態(tài)調(diào)整、實時銷項機(jī)制，對設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和外部條件等實施專人跟蹤管控機(jī)制，每周定期匯報項目進(jìn)展情況一到兩次。通過建立項目分類動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將項目按工期緊急程度分類，對完成的項目實行銷項式管理。
在抓好外部管控方面，規(guī)范設(shè)計成果接件標(biāo)準(zhǔn)、建立設(shè)計單位人員實名動態(tài)管理機(jī)制、督促設(shè)計單位規(guī)范收口流程也是這次攻堅行動的創(chuàng)新點。此外，該中心還建立設(shè)計人員實名動態(tài)管理機(jī)制，對省內(nèi)25家設(shè)計單位1400余名設(shè)計人員進(jìn)行統(tǒng)計、登記，并就設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行動態(tài)管理及評價。
多方共贏
從苦練內(nèi)功厘清主要矛盾，解決評審面臨的主要問題，到加強(qiáng)管控提升服務(wù)能力和水平，攻堅行動所帶來的效應(yīng)不是單一的。
截至目前，通過深挖電網(wǎng)工程項目評審潛力，規(guī)劃建設(shè)研究中心在攻堅行動中共完成108項電網(wǎng)工程項目和88項接入系統(tǒng)及客戶評審任務(wù)，評審項目數(shù)創(chuàng)出歷史新高。在評審用時方面，可研報告平均用時較原來縮短10天，初步設(shè)計用時縮短6天，施工設(shè)計用時縮短24天，各階段實際用時均優(yōu)于挑戰(zhàn)值，評審效率得到提升。
不僅如此，通過支部聯(lián)建、聯(lián)合評審、現(xiàn)場解答等方式，規(guī)劃建設(shè)研究中心各專業(yè)技術(shù)人員活躍在各個指導(dǎo)幫扶需求現(xiàn)場，建設(shè)單位和設(shè)計單位的技術(shù)人員，在這次攻堅中也獲益良多。
此外，針對建設(shè)單位的需求，規(guī)劃建設(shè)研究中心通過聯(lián)合評審、聯(lián)合內(nèi)審、中間評審、項目復(fù)核等多種方式，與供電局的相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行交流，通過實際案例和現(xiàn)場講解，多種方式向供電局技術(shù)人員演示評審的工作方法、關(guān)鍵控制點及評審經(jīng)驗，有針對性地提升評審人員的實際操作能力。(劉慧萍 周亞旭 施華英)
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