穩(wěn)扎穩(wěn)打 決戰(zhàn)決勝 “十三五”以來南方電網(wǎng)公司多措并舉助力三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就

　　數(shù)說

　　● 幫助全部694個扶貧點、34.67萬人口實現(xiàn)脫貧，對口幫扶的廣西東蘭縣、云南維西縣脫貧摘帽

　　● 累計完成易地扶貧搬遷、生態(tài)移民配套電網(wǎng)項目5527個，惠及扶貧搬遷人口322萬人；完成種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)配套電網(wǎng)項目4331個，服務(wù)光伏扶貧電站1.3萬個、裝機容量約180萬千瓦，為供電區(qū)域內(nèi)174個貧困縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的電力支撐

　　● 全網(wǎng)可再生能源利用率達到99.5%，非化石能源裝機、電量占比連續(xù)五年超過50%

　　● “十三五”末水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機分別比“十二五”末增長22%、115%、1070%。2020年非化石能源電量占比53.2%，比“十二五”末提高3.7個百分點

　　● 多措并舉降杠桿減負債，資產(chǎn)負債率下降2個百分點，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線

　　答好脫貧攻堅收官卷，全力消納清潔能源，守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線……“十三五”以來，南方電網(wǎng)公司始終將“國之大者”銘于心、踐于行，多措并舉助力三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。

　　打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，公司幫助全部694個扶貧點、34.67萬人口實現(xiàn)脫貧，對口幫扶的廣西東蘭縣、云南維西縣脫貧摘帽，“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級全面完成，公司連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作考核中獲最高評級。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全網(wǎng)可再生能源利用率達到99.5%，非化石能源裝機、電量占比連續(xù)五年超過50%，全面完成國家清潔能源消納三年行動計劃目標。

　　打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，公司牢固樹立底線思維，未發(fā)生造成實際損失的重大風(fēng)險事件，并形成了一套行之有效的風(fēng)險防控機制。

　　全面小康，一個都不能少

　　“太陽會落山，月亮?xí)В挥心戏诫娋W(wǎng)的電一直在夜晚帶來光明。”這是深度貧困地區(qū)云南省怒江傈僳族自治州獨龍江鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)親的感慨。

　　全面小康，一個都不能少。近年來，南方電網(wǎng)公司切實把打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重要的政治任務(wù)抓牢抓實。公司黨組結(jié)合“一場戰(zhàn)役、兩個戰(zhàn)場”的自身工作特點，一手抓定點扶貧，累計投入定點扶貧資金4.63億元，派出扶貧干部1430名，幫助廣西東蘭縣、云南維西縣等694個扶貧點、34.67萬貧困人口全部達到脫貧標準；一手抓電力行業(yè)扶貧，累計投入農(nóng)網(wǎng)改造資金1887億元，全面完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨等農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，供電區(qū)域內(nèi)自然村全部實現(xiàn)通動力電，農(nóng)村電網(wǎng)關(guān)鍵指標在2019年提前一年達到國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標。

　　每天大約清晨5點30分，廣西壯族自治區(qū)河池市東蘭縣定安村村民騰煥合就會起床，為的是讓烏雞產(chǎn)業(yè)園的雞第一時間吃上“早餐”。這個昔日的貧困戶2019年底通過養(yǎng)雞脫了貧，2020年還主動加入南方電網(wǎng)公司援建的烏雞產(chǎn)業(yè)園開展烏雞養(yǎng)殖，加快致富奔小康。

　　2012年11月，國務(wù)院扶貧辦啟動新一輪中央單位定點扶貧工作，公司成為廣西東蘭縣、云南維西縣對口幫扶單位。東蘭、維西縣自然條件差、貧困程度深，公司牢牢把握精準扶貧要義，充分發(fā)揮國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位模范帶頭作用，嚴格落實整縣幫扶責(zé)任，逐步形成“行業(yè)+產(chǎn)業(yè)+消費+教育”的多維度幫扶模式，推動幫扶從“輸血式”走上“造血式”之路。2020年5月9日、5月16日，東蘭縣、維西縣先后摘掉“窮帽”，宣告脫貧。

　　不只是東蘭、維西，公司694個扶貧點分布于廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，公司因地制宜探索精準脫貧的有效路子，以“造血式”幫扶激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，讓更多人重燃對生活的希望。

　　終年不化的雪峰、巍峨高聳的山脈、深邃湍急的江河、切割極深的峽谷山區(qū)、毗鄰邊境的村落……“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)是全面建成小康社會的難中之難、重中之重、堅中之堅。迎著問題走，偏向難處行。近年來，公司重點推進“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅，著力提升其供電能力和用電質(zhì)量。

　　2020年6月30日，云南省紅河哈尼族彝族自治州河口縣35千伏壩灑變支線線路完善工程順利投產(chǎn)，標志著公司所承擔的國家“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅任務(wù)全部完成，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了堅強的電力保障。

　　碧水藍天，清潔能源來助力

　　近年來，廣東空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2020年已全面完成國家下達的考核目標，空氣質(zhì)量6項主要污染物濃度實現(xiàn)連續(xù)6年達標。其中，PM2.5為22微克/立方米，首次達到世衛(wèi)組織第二階段標準(25微克/立方米)。

　　“廣東藍”的綻放，離不開綠色清潔能源的有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，廣東省接收西電東送電量已連續(xù)9年維持正增長，近兩年均達2000億千瓦時以上，約占廣東全省用電量的30%。2020年，全網(wǎng)西電東送電量達2305億千瓦時，連續(xù)9年創(chuàng)新高。其中，清潔能源占比高達84.1%，為粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港輸送清潔低碳電能1713億千瓦時，相當于減少標煤消耗0.52億噸、減排二氧化碳1.38億噸。

　　藍天白云，見證公司傾心奉獻的“南網(wǎng)藍”。近年來，公司積極踐行綠色發(fā)展理念，全力消納清潔能源。2017—2020年，公司連續(xù)4年開展清潔能源消納專項行動，主動加強與各級黨委、政府的溝通匯報，通過加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、完善交易機制、實施清潔能源調(diào)度等系列措施，最大限度地消納清潔能源，取得顯著成效。其間，全網(wǎng)水能利用率從2016年的91.5%提升至2020年的99.5%，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電利用率超過99%，基本實現(xiàn)全額消納。超額完成國家《清潔能源消納行動計劃(2018—2020年)》要求的“到2020年基本解決清潔能源消納問題”的目標。

　　建好大電網(wǎng)，大力輸送清潔能源。“十三五”期間，公司相繼建成金中、永富、魯西背靠背、新東、云貴互聯(lián)、昆柳龍等6項工程，形成“八交十一直”的西電東送大通道，云電外送最大能力達到4220萬千瓦。

　　完善制度，促進清潔能源科學(xué)有序發(fā)展。公司首創(chuàng)提出南方電網(wǎng)清潔能源調(diào)度工作方案及操作規(guī)則，推動清潔能源調(diào)度規(guī)范化、系統(tǒng)化，將清潔能源最大化消納列為僅次于電網(wǎng)安全的最優(yōu)先調(diào)度約束。

　　大膽改革，加強跨省區(qū)可再生能源消納市場化機制建設(shè)。公司構(gòu)建“協(xié)議+市場”的跨省跨區(qū)電力交易模式，在保障協(xié)議優(yōu)先發(fā)電計劃電量充分消納的基礎(chǔ)上，進一步通過市場化臨時交易促進清潔能源消納。

　　樹牢底線思維，防范化解重大風(fēng)險

　　凡事做好最壞的打算，但要朝著最好的方向發(fā)展。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，首先要清醒地認識公司的風(fēng)險是什么、底線在哪里。近年來，公司高度重視風(fēng)險防控工作，結(jié)合實際做好風(fēng)險分析，切實增強防范化解重大風(fēng)險的行動自覺。

　　2019年5月，公司黨組以黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議的形式，組織深入研討了公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險，并根據(jù)研討成果制定了公司防范化解重大風(fēng)險工作任務(wù)分工方案。在方案實施過程中，根據(jù)內(nèi)外部形勢變化，適時調(diào)整風(fēng)險點和任務(wù)分工，明確了十大領(lǐng)域33項重點任務(wù)。

　　2020年，面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢，公司及時制定應(yīng)對疫情影響加強經(jīng)營工作專項方案，實施增供擴銷、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、過“緊日子”降成本等舉措，千方百計穩(wěn)住經(jīng)營基本盤。全年可控成本同比下降5%，債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，完成國務(wù)院國資委下達的穩(wěn)增長目標。同時，實施支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供電服務(wù)6項舉措，全年降低用電成本200億元，有力地支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　牢牢把住安全生產(chǎn)這個發(fā)展的最大前提，多措并舉嚴控電網(wǎng)運行風(fēng)險，有效防范11個一般及以上事故風(fēng)險，成功應(yīng)對強臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害侵襲。公司直流能量可用率連續(xù)10年保持在96%以上的高水平，確保了西電東送大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

　　深化創(chuàng)新驅(qū)動，加快“卡脖子”及重大裝備國產(chǎn)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。云貴互聯(lián)通道工程實現(xiàn)“全國產(chǎn)化”，昆柳龍直流工程攻克柔直換流閥可靠性等核心關(guān)鍵技術(shù)，智能電網(wǎng)芯片化保護裝置等研究順利推進并取得多項階段成果，實現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)突破和自主可控發(fā)展。

　　近年來，公司按照“事前防范、事中監(jiān)控、事后處理”的風(fēng)險管理原則，建立健全風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險報告4個工作機制，增加了風(fēng)險評估的靈敏度，確保了風(fēng)險防控責(zé)任的有效落實，通過風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理過程中的新增風(fēng)險，并暢通了重大經(jīng)營風(fēng)險事件的報告渠道。“十三五”期間未發(fā)生造成實際損失的重大風(fēng)險事件。

　　近年來，公司上下既堅定不移辦好自己的事，做好公司改革發(fā)展各項工作，為防范化解重大風(fēng)險打造出最有利的武器；又充分發(fā)揚斗爭精神，向風(fēng)險亮劍，敢于斗爭、善于斗爭，做到立破并舉、攻守兼?zhèn)洌苿庸境掷m(xù)健康發(fā)展。

　　本版圖片由陶亮 周志旺 賴增鵬 馬華斌 攝

　　云南電網(wǎng)公司

　　完成硬任務(wù) 打好攻堅戰(zhàn) 服務(wù)彩云南

　　“十三五”期間，云南電網(wǎng)公司將打好精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)作為主線，針對突出問題，全力推進各項措施，不斷闖關(guān)奪隘，一系列硬任務(wù)取得顯著成效。

　　“兩網(wǎng)四機制”扶貧工作格局成效顯著

　　如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)?！笆濉币詠恚颇想娋W(wǎng)公司堅決貫徹落實黨中央、云南省委省政府和南方電網(wǎng)公司黨組關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，堅持行業(yè)扶貧與定點扶貧相結(jié)合、千家萬戶與一家一戶相結(jié)合、扶貧扶困與扶志扶智相結(jié)合、典型帶動與整體推進相結(jié)合，積極打造“兩網(wǎng)四機制”扶貧工作格局，即穩(wěn)定電力保障網(wǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)，建立組織保障、教育培養(yǎng)、資金支持、典型選樹機制，深入推進扶貧工作落實落地。

　　云南電網(wǎng)公司把滿足貧困地區(qū)、貧困群眾追求美好生活的電力需要作為電力行業(yè)扶貧的出發(fā)點和落腳點，推動貧困地區(qū)從“用上電”到“用好電”。2016年以來，該公司累計投入227億元用于貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，重點解決重過載、低電壓、業(yè)擴受限等問題，提升貧困地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架和裝備水平，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘康戎笜巳嫣嵘?/p>

　　脫貧攻堅戰(zhàn)進入決戰(zhàn)決勝階段，為集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，云南電網(wǎng)公司將政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，累計投資22.6億元，完成4599個易地扶貧搬遷、157個產(chǎn)業(yè)扶貧配套電網(wǎng)項目建設(shè)，建成通電46萬戶，惠及213萬人。投入3.34億元用于光伏扶貧電站接網(wǎng)工程建設(shè)，該公司經(jīng)營范圍內(nèi)的8520個光伏扶貧電站全部按期并網(wǎng)發(fā)電，覆蓋超過2022個貧困村，直接惠及超過8萬貧困戶。

　　如何推動扶貧幫扶從“輸血式”走向“造血式”？云南電網(wǎng)公司創(chuàng)新模式，構(gòu)建脫貧“新引擎”。該公司通過成立維西縣特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)公司，以“公司+基地+農(nóng)戶(合作社)”的模式運作，整合六大類24個農(nóng)特產(chǎn)品，大力發(fā)展維西特色產(chǎn)業(yè)，截至目前已投入4400萬元，消費扶貧金額超5000萬元。始終堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開展定點扶貧工作的主要依托和根本措施，累計投入6600萬元開展產(chǎn)業(yè)幫扶，歸納了4種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和5個增收渠道。大力開展教育扶貧“拔窮根”，以云南省電力學(xué)校為平臺，在云南迪慶等12個州市累計招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生381人，已畢業(yè)并到縣級供電企業(yè)就業(yè)378人。與昆明理工大學(xué)聯(lián)合開展“訂單班”培養(yǎng)模式，共計培養(yǎng)176名優(yōu)秀人才，畢業(yè)后分配到貧困地區(qū)縣級供電企業(yè)工作，努力實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”的幫扶目標。此外，在維西縣共完成18期1479人電工配電技能、裝表接電技能培訓(xùn)和2期摩托車駕駛維修培訓(xùn)，1595人經(jīng)考核合格后取得資格證書，幫助貧困戶技能脫貧。

　　“十三五”期間，云南電網(wǎng)公司通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧和黨建扶貧等多種手段，累計投入定點扶貧資金1.17億元，派出駐村干部468名，掛鉤1縣和216個貧困村、149287名貧困人口，累計實施定點扶貧項目554個，助力所有掛鉤幫扶點順利脫貧。

　　清潔能源得到最大限度消納

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。一直以來，云南電網(wǎng)公司堅決貫徹落實黨中央決策部署，助力云南省打造綠色能源產(chǎn)業(yè)，踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，自覺投身到生態(tài)文明建設(shè)中，為云南省經(jīng)濟社會快速發(fā)展積極貢獻綠色力量。

　　2020年11月24日，隨著烏東德右岸電廠9號機順利投運，云南省電源裝機突破1億千瓦，躍升至10073萬千瓦。其中，以水電為主的清潔能源裝機占比達85%、發(fā)電量占比超過93%，遠高于全國40%的平均水平，達到國際一流水平。

　　云南省清潔能源資源豐富，水力資源理論蘊藏量在1億千瓦以上，風(fēng)能、太陽能資源的開發(fā)利用前景也十分可觀。科學(xué)謀劃構(gòu)建電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，才能有力提升清潔能源消納能力。

　　“十三五”以來，云南電網(wǎng)公司累計完成電網(wǎng)投資544.3億元，省間通過“十直兩交”大通道向廣東、廣西、海南遠距離大容量送電，省內(nèi)形成500千伏“三橫兩縱一中心”、220千伏覆蓋16個州市、110千伏向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)供電的完整主網(wǎng)架，跨境通過13條110千伏以上電力貿(mào)易通道，輻射越南、緬甸、老撾等周邊國家。

　　優(yōu)化調(diào)度運行控制，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，提升西電東送通道利用水平，才能最大限度消納清潔能源。云南電網(wǎng)公司充分發(fā)揮南方電網(wǎng)區(qū)域平臺優(yōu)勢，積極落實南方電網(wǎng)促進清潔能源消納重點舉措，在保證電網(wǎng)安全的前提下確保清潔能源優(yōu)先調(diào)度，將云南風(fēng)電等綠色能源在更大平臺、更廣范圍優(yōu)化配置。同時，統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，積極開展多能源互補協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度，最大限度為風(fēng)電等清潔能源騰出發(fā)電空間，不斷提高清潔能源利用效率。

　　目前，電力市場化交易已成為促進云南清潔能源消納的又一“利器”。在執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電計劃電量的基礎(chǔ)上，云南電網(wǎng)公司充分利用云南送廣東、廣西直流通道送電潛力，配合南方電網(wǎng)公司通過市場化交易的方式增送云南富余水電，并在南方電網(wǎng)公司統(tǒng)籌下推進水火發(fā)電權(quán)置換、省間電力互濟等工作的開展，擴大交易主體覆蓋范圍，鼓勵發(fā)電主體直接參與水火發(fā)電權(quán)置換。因清潔能源優(yōu)先調(diào)度、風(fēng)電場預(yù)測偏差等原因產(chǎn)生的交易偏差電量通過交易結(jié)算機制有效解決，確保風(fēng)、光等清潔能源充分消納。(殷浩欽 朱麗 饒曙勇)