6月22日，國家能源局就《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）（征求意見稿）》（下稱“意見稿”）公開征求意見。意見稿指出，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理堅(jiān)持安全第一、包容審慎原則，包括規(guī)劃引導(dǎo)、備案建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)督等方面。
備案建設(shè)方面，意見稿明確了新型儲(chǔ)能備案的內(nèi)容及相關(guān)手續(xù)，并要求已備案的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目在法人、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更后，及時(shí)到備案機(jī)關(guān)更改項(xiàng)目信息。此外，意見稿強(qiáng)調(diào)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。在電池取得一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破、動(dòng)力電池性能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系健全前，原則上不得新建大型動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。已建成動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)定期評(píng)估電池性能、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化監(jiān)管。
并網(wǎng)運(yùn)行方面，意見稿要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)；公平無歧視為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)；明確并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收流程，積極配合開展并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目單位則應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，配備必要的通信信息系統(tǒng)，按程序向電網(wǎng)調(diào)度部門上傳 運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令。
值得注意的是，意見稿吸取前段時(shí)間儲(chǔ)能項(xiàng)目事故的經(jīng)驗(yàn)，要求各級(jí)能源主管部門要與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目安全管理和消防救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。項(xiàng)目單位應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行期間消防安全主體責(zé)任，做好項(xiàng)目安全運(yùn)行管理工作。
意見稿還提出，將由國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全國新型儲(chǔ)能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國新型儲(chǔ)能項(xiàng)目信息化管理。并將此作為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行實(shí)際情況作為制定產(chǎn)業(yè)政策、完善行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系的重要依據(jù)。
全文如下：
新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為規(guī)范新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理，促進(jìn)新型儲(chǔ)能有序、 安全、健康發(fā)展，支撐以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許 可法》、《電力監(jiān)管條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于除抽水蓄能外的以輸出電力為主要形式的儲(chǔ)能項(xiàng)目。
第三條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理堅(jiān)持安全第一、包容審慎原則，包括規(guī)劃引導(dǎo)、備案建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)督等環(huán)節(jié) 的行政管理、質(zhì)量管理和安全監(jiān)管。
第四條國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督管理；地方能源主管部門在國務(wù)院能源主管部門指導(dǎo)下，建立健全本地區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理體系，負(fù)責(zé)本地區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)展、監(jiān)督管理；國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃、政策執(zhí)行、并網(wǎng)調(diào)度、市場(chǎng)交易及運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)管。
第二章 規(guī)劃引導(dǎo)
第五條國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)編制全國新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能 源發(fā)展規(guī)劃、能源技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃等相關(guān)文件精神，在論證發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展需求和新型儲(chǔ)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等的基礎(chǔ)上，積極 穩(wěn)妥確定全國新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)、總體布局等。
第六條省級(jí)能源主管部門根據(jù)國家新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行，市場(chǎng)主 導(dǎo)、改革助推，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，研究本地區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)本地區(qū)新型儲(chǔ)能發(fā)展。
第七條省級(jí)能源主管部門組織開展本地區(qū)關(guān)系電力系統(tǒng)安全高效運(yùn)行的新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模與布局研究，科學(xué)合理 引導(dǎo)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。
第三章 備案建設(shè)
第八條地方能源主管部門依據(jù)投資有關(guān)法律、法規(guī)及配套制度對(duì)本地區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)行備案管理，并將項(xiàng)目備 案情況抄送國家能源局派出機(jī)構(gòu)。
第九條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目單位基本情況，項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（含技術(shù) 路線、應(yīng)用場(chǎng)景、主要功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保安全等）、項(xiàng)目總投資額，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。
第十條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目完成備案后，應(yīng)抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，在辦理法律法規(guī)要求的其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)后及時(shí)開工建設(shè)。
第十一條已備案的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第十二條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十三條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目主要設(shè)備應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，通過具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。
第十四條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實(shí)安全責(zé)任。在電池一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破、 動(dòng)力電池性能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系健全前，原則上不得新建大型 動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。已建成投運(yùn)的動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)定期評(píng)估電池性能，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化監(jiān)管。
第四章 并網(wǎng)運(yùn)行
第十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。配套電網(wǎng)工程應(yīng)與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行。各級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無歧視為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照積極服務(wù)、簡(jiǎn)捷高效的原則， 建立和完善新型儲(chǔ)能項(xiàng)目接網(wǎng)程序，向已經(jīng)備案的新型儲(chǔ)能 項(xiàng)目提供接網(wǎng)服務(wù)。
第十七條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目在并網(wǎng)調(diào)試前，應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收流程，積極配合開展新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收工作。
第十八條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求， 采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)優(yōu)先調(diào)用，保障新型儲(chǔ)能利用率，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能系統(tǒng)作用。
第十九條新型儲(chǔ)能項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，配備必要的通信信息系統(tǒng)，按程序向電網(wǎng)調(diào)度部門上傳運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令。
第二十條各級(jí)能源主管部門要與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目安全管理和消防救援 聯(lián)動(dòng)機(jī)制。項(xiàng)目單位應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行期間消防安全主體責(zé)任，做好項(xiàng)目安全 運(yùn)行管理工作。
第二十一條項(xiàng)目單位應(yīng)做好新型儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行工況，在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織論證評(píng)估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)采取項(xiàng)目退役措施，并及時(shí)報(bào)告原備案機(jī)關(guān)及其他相關(guān) 單位。
第五章 監(jiān)測(cè)監(jiān)督
第二十二條國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全國新型儲(chǔ)能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國新型儲(chǔ)能項(xiàng)目信息化管理，將新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行實(shí)際情況作為制定產(chǎn)業(yè)政策、完善行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系的重要依據(jù)。
第二十三條各級(jí)能源主管部門加強(qiáng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)，根據(jù)本地區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)行、 市場(chǎng)交易情況，研究并定期公布新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模、建設(shè)布局、調(diào)度運(yùn)行等情況，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目科學(xué)合理的投資和建設(shè)。
第六章 附則
第二十四條 本規(guī)范由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。
評(píng)論