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減碳先達(dá)峰 助力碳中和

國家電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-10-28 10:01:36  作者:睿加 李慧

  10月12日,在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,習(xí)近平主席發(fā)表主旨講話指出,中國將構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。2021年是《巴黎協(xié)定》全面實(shí)施之年,綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路已成為大勢所趨,減少碳排放、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)以應(yīng)對氣候變化逐步成為全球共識。

  勢在必行

  雙碳政策分為兩步走:“先達(dá)峰,再中和”。目前全球已經(jīng)有54個國家的碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,占全球碳排放總量的40%,其中大部分屬于發(fā)達(dá)國家。

  中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會常務(wù)副秘書長張軍濤說:“發(fā)達(dá)國家在碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑上存在一定的共性:從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,多數(shù)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)65%以上,美國接近80%,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多以高端加工制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主,所以碳排放強(qiáng)度也相對較低。”

  各國所處的發(fā)展階段不同,發(fā)展中國家目前經(jīng)濟(jì)仍處于上升期,當(dāng)前對能源消耗、工業(yè)化建設(shè)等活動有更高需求。

  中國船舶第七一四研究所節(jié)能與綠色發(fā)展研究中心主任譚效時(shí)表示:“在融入全球的雙碳行動中,發(fā)展中國家應(yīng)注重在以下方面發(fā)力:加速能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,努力提升清潔化水平;其次,不斷降低新能源、儲能等方面的系統(tǒng)成本與邊際成本,以推動碳市場建設(shè);再者,綜合考慮新能源利用效率與電力系統(tǒng)整體效益、安全穩(wěn)定水平之間的關(guān)系,促成二者有機(jī)統(tǒng)一。”

  路徑不同

  截至2021年年初,已有127個國家承諾在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和,但由于各國實(shí)際能源情況、發(fā)展階段等方面存在較大差異,其實(shí)現(xiàn)路徑將不盡相同。

  一方面,各國一次能源結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致其碳排放量不同。因此,我們必須正視客觀能源結(jié)構(gòu)差異所帶來的現(xiàn)實(shí)影響。另一方面,各國新能源的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也有所不同。

  中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院李巖教授在接受采訪時(shí)表示:“發(fā)達(dá)國家的人均碳排放量雖然在逐漸下降,但是仍有部分發(fā)達(dá)國家高于發(fā)展中國家?!钡傮w而言,大部分國家以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),積極致力于新能源轉(zhuǎn)型,力圖通過能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。2020年,多個國家和地區(qū)加快布局氫能產(chǎn)業(yè),如歐盟發(fā)布《歐盟氫能源戰(zhàn)略》,德國和法國分別發(fā)布和啟動《國家氫能戰(zhàn)略》。同時(shí),各國也不斷加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入和政策扶持力度,不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。

  勠力同心

  目前,雖然全球?yàn)閼?yīng)對氣候危機(jī),通過歷次氣候大會達(dá)成了階段性減排共識,但在具體措施上,各國仍難以達(dá)成一致。比如關(guān)于減少碳排放的責(zé)任歸屬,從歷史累計(jì)數(shù)據(jù)來看,自工業(yè)革命開始,西方國家的碳排放就已經(jīng)進(jìn)行,而發(fā)展中國家的碳排放起點(diǎn)相對較晚,因而各國就以累計(jì)碳排量還是現(xiàn)行碳排量分擔(dān)責(zé)任展開博弈。

  雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)雖然存在很多阻力,但多國正采取實(shí)際行動。

  縱觀全球碳市場,碳匯交易已經(jīng)從森林碳匯走向海洋碳匯、濕地碳匯等自然資源碳匯交易,其應(yīng)用領(lǐng)域在不斷延伸;碳現(xiàn)貨、碳期貨等碳衍生品促進(jìn)了綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展,這有助于提高全球整體的減排能力。

  在法律制度方面,英國、瑞典、法國、新西蘭等國已將碳中和寫入法律,韓國碳排放交易制度與歐盟現(xiàn)行的《碳排放權(quán)交易框架指令》等規(guī)定詳細(xì)、可操作性較強(qiáng)。

  正如劍橋大學(xué)環(huán)境、能源和自然資源管理中心研究員、三一學(xué)院博士后許通所言:“環(huán)境氣候議題應(yīng)回歸科學(xué)本位,避免政治化對立?!苯档吞寂欧派婕懊恳粋€國家、每一個個體的利益,大家命運(yùn)與共。各國應(yīng)共同攜手,共享技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等資源,以促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

 ?。ㄔd10月21日《人民日報(bào)海外版》7版)

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