“要圍繞著關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個重點來推進科技管理體制改革”“基礎(chǔ)研究在黨和國家工作中，在國家科技全局中，要擺在更加重要的位置”“推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)”……3月8日下午，在十三屆全國人大四次會議第二場“部長通道”上，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛就科技創(chuàng)新答記者問。
科技創(chuàng)新一直是全國兩會的熱點議題之一。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和“十四五”開局起步的重要時刻，能源電力行業(yè)的科技創(chuàng)新如何開展？代表委員們這樣說。
攻克核心關(guān)鍵技術(shù)
掌握發(fā)展主動權(quán)
關(guān)鍵核心技術(shù)是創(chuàng)新之本、發(fā)展之魂。政府工作報告強調(diào)，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。在攻克關(guān)鍵核心技術(shù)上，全國人大代表、中國商飛有限責(zé)任公司副總經(jīng)理周新民認為，大企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)和組織國家科技創(chuàng)新重大項目和重大研發(fā)任務(wù)，加強技術(shù)攻關(guān)與集成、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，增強原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。
能源電力是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。作為“大國重器”，國家電網(wǎng)有限公司始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司產(chǎn)業(yè)部主任奚國富建議，大力推進電氣化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，促進電能靈活高效應(yīng)用。在剛剛過去的2020年，公司完成特高壓干式直流穿墻套管和首支國產(chǎn)特高壓干式換流變閥側(cè)套管樣機研制和型式試驗，成功研制高壓直流電纜系統(tǒng)及絕緣材料，使我國擁有了自主知識產(chǎn)權(quán)的直流電纜材料制備、系統(tǒng)設(shè)計、制造與試驗等核心技術(shù)。
促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合，才能釋放源源動力。“瞄準能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)，寧夏吳忠供電公司持續(xù)打造5G場景試驗‘生態(tài)圈’、場網(wǎng)和諧發(fā)展‘生態(tài)圈’、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用等多項電力創(chuàng)新成果，推進電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，把創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和供電服務(wù)能力。依托可靠的供電服務(wù)，吳忠當?shù)仄髽I(yè)紛紛邁出國門，走向世界?！比珖舜蟠?、寧夏吳忠儀表有限責(zé)任公司董事長馬玉山對國家電網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展深有感觸。
“清潔能源特別是風(fēng)能、太陽能等新能源未來將以更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，‘碳達峰、碳中和’目標對電網(wǎng)提出了更高要求。”全國人大代表，平高集團有限公司平高電氣機械制造事業(yè)部黨委副書記、副總經(jīng)理胡中輝表示。全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊我舱J為，傳統(tǒng)能源企業(yè)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型會對“碳達峰、碳中和”目標的實現(xiàn)產(chǎn)生重大影響。
聚焦“碳達峰、碳中和”目標，公司將統(tǒng)籌實施“3060科技攻關(guān)計劃”，在高比例新能源電力系統(tǒng)構(gòu)建與安全穩(wěn)定運行、新能源送出與消納、終端電能替代與能效提升等領(lǐng)域，布局開展核心技術(shù)攻關(guān)、高端裝備研制。
“電網(wǎng)聯(lián)系著千家萬戶，更要注重科技創(chuàng)新，大力推進電氣化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，促進電能靈活高效應(yīng)用，全面推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型?！比珖舜蟠?、山東東營市市容環(huán)境衛(wèi)生處高級技師張金海說。
強化基礎(chǔ)研究
增強科技自立自強能力
如何讓基礎(chǔ)研究發(fā)揮關(guān)鍵作用？政府工作報告給出思路：中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，落實擴大經(jīng)費使用自主權(quán)政策。切實減輕科研人員不合理負擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，公司強化基礎(chǔ)前瞻技術(shù)領(lǐng)域布局，提升基礎(chǔ)前瞻投入比重，2021年，基礎(chǔ)前瞻性研發(fā)投入占公司總部投入的比例不低于12%。
“在基礎(chǔ)研究方面，應(yīng)該說我國和國外差距還是比較大的。這在一定程度上制約了我國科技創(chuàng)新的進一步發(fā)展。深層次的校企聯(lián)動，尤其是科技型企業(yè)，將為科技創(chuàng)新事業(yè)提供更好的載體，能夠進一步釋放科技紅利。”在全國政協(xié)十三屆四次會議的經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然表示。
全國人大代表、沈陽航天新光集團副總工藝師侯漫路表示，國家電網(wǎng)公司擁有大量科研單位，創(chuàng)新成果數(shù)量大、應(yīng)用性強，特別是特高壓輸電技術(shù)經(jīng)過十余載協(xié)同創(chuàng)新取得了重大成就?！斑@是國家電網(wǎng)始終堅持協(xié)同創(chuàng)新取得的成績?！彼f。
以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，新能源領(lǐng)域也在增強科技自立自強能力。近年來，我國新能源汽車發(fā)展迅速，但建樁難、找樁難、充電慢等問題，成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要短板。全國政協(xié)委員、國網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司董事長全生明建議，大力應(yīng)用新型充換電技術(shù)，突破基礎(chǔ)設(shè)施限制，推廣有序充電技術(shù)，將80%的充電負荷轉(zhuǎn)移到用電低谷時段，緩解配電網(wǎng)運行與投資壓力。
加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)
健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制
科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。政府工作報告提出，深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，推廣“揭榜掛帥”等機制。2020年，公司實施一系列“新跨越行動計劃”，攪動了科技創(chuàng)新的一池春水。
機制改變究竟能帶來什么？
在全國政協(xié)委員、航天科技集團公司第十一研究院研究員曲偉看來，應(yīng)該把重大關(guān)鍵核心技術(shù)項目“張榜”出來，鼓勵帥才“揭榜”，良才善用，能者居之。
全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東建議，應(yīng)完善科技獎勵和科技成果轉(zhuǎn)化受益分配制度，研究制定以更多知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，提高科技人員穩(wěn)定收入比例，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力。
對此，公司堅持以科技領(lǐng)域“放管服”為抓手，為科研人員松綁助力，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。同時，公司加大激勵力度，不斷探索崗位分紅、項目分紅、虛擬股權(quán)、限制性股權(quán)等多種激勵方式，鼓勵科研人才競相成長、各展其能。
成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國政協(xié)委員、安徽宿州供電公司帶電作業(yè)班員工許啟金建議，完善產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺、渠道，最大限度激發(fā)基層一線工人持續(xù)創(chuàng)新活力。全國人大代表、冀北唐山供電公司二次檢修中心二次運檢一班副班長李征也表示，一線職工的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，要讓他們從中獲益，才能激勵更多創(chuàng)新。2020年，公司職工創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化達200項，直屬科研單位年度科技成果轉(zhuǎn)化收入達6.5億元。
我國“十四五”時期及更長時期的發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。從這個角度來講，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，也是中國科技創(chuàng)新題中應(yīng)有之義。
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