神頭二電廠“四個(gè)突出”加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

　　中國(guó)電力網(wǎng)訊    為進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，近日，國(guó)神集團(tuán)神頭二電廠重新修訂發(fā)布了《2020年神頭二電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、20種生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、53種事故情形應(yīng)急處置方案進(jìn)行了重新完善，努力做到“四個(gè)突出”，不斷加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。

　　加強(qiáng)“情景設(shè)計(jì)”管理，突出針對(duì)性。該廠循應(yīng)急預(yù)案的差異化原則，按照預(yù)案類別，結(jié)合不同工作場(chǎng)景，做好重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和重大活動(dòng)保障的分析評(píng)估，摸清隊(duì)伍、物資、技術(shù)裝備等資源狀況，客觀有效評(píng)估突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，確立符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)與臨界情況，合理確定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定措施，推演演化過程，形成“情境—任務(wù)—能力”的應(yīng)急預(yù)案編制模式，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、何時(shí)做，做到職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要，好記管用。

　　加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，突出時(shí)效性。該廠將預(yù)案動(dòng)態(tài)管理理念融入預(yù)案起草編制、實(shí)戰(zhàn)演練、評(píng)估修訂、組織實(shí)施和備案審核等環(huán)節(jié)。通過制定規(guī)范，對(duì)預(yù)案的立項(xiàng)、起草、審批、印發(fā)、發(fā)布等作出細(xì)化規(guī)定，完善應(yīng)急預(yù)案編制程序、質(zhì)量控制、審查備案、宣傳培訓(xùn)和責(zé)任追究等功能要求。在編制環(huán)節(jié)，對(duì)突發(fā)事件分門別類，按需出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的附件進(jìn)行擴(kuò)充，并嚴(yán)格預(yù)案的審批備案管理，在應(yīng)急演練和事故處置救援后，及時(shí)點(diǎn)評(píng)，反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究應(yīng)急預(yù)案存在的短板，持續(xù)反饋問題，提出改進(jìn)措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化。

　　加強(qiáng)演練管理，突出實(shí)戰(zhàn)性。該廠把應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的重要手段，兼顧“高概率事件”和“低概率事件”，注重準(zhǔn)備過程，提高逼真性與實(shí)戰(zhàn)性。突出救援過程、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)氛圍、裝備使用、工作分組等，以求行動(dòng)上的協(xié)調(diào)開展，隊(duì)伍群眾有效參與;突出現(xiàn)場(chǎng)指揮、信息報(bào)送、技能運(yùn)用、應(yīng)急響應(yīng)、部門協(xié)作等突發(fā)事件處置邏輯的合理適用。豐富演練開展形式，通過現(xiàn)場(chǎng)指揮體系演練、指揮部應(yīng)急演練、隊(duì)伍技能演練、物資保障演練、事故桌面推演等，有側(cè)重地開展不同類型演練活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍響應(yīng)、疏散撤離等定量指標(biāo)的考核和檢查，提升演練的真實(shí)度，從不同的重點(diǎn)完善預(yù)警調(diào)度機(jī)制，通過演練，真正起到鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制和教育群眾的作用，有效提高應(yīng)急處突防范能力。

　　加強(qiáng)認(rèn)知管理，突出普及性。該廠一方面做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)宣傳，讓應(yīng)急預(yù)案涉及單位和人員明晰各自職責(zé)，知曉保障措施，熟悉預(yù)案內(nèi)容和操作程序。另一方面加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過新聞報(bào)道、張貼宣傳掛畫、發(fā)放資料等，提高群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案知曉率，強(qiáng)化危機(jī)思想認(rèn)識(shí)，積極參與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。動(dòng)員職工群眾廣泛參與演練活動(dòng)，普及應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)與技能。加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)，提高安全操作和依照預(yù)案應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。

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