大唐華銀金竹山發(fā)電公司“靶向監(jiān)督”堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞

　　今年以來，大唐華銀金竹山火力發(fā)電分公司聚焦燃料管理、工程招標(biāo)、物資采購、粉煤灰銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展監(jiān)督，對(duì)一些可預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究其關(guān)鍵業(yè)務(wù)和流程，督促完善防控制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督貫穿到各項(xiàng)工作全過程。

“聯(lián)合監(jiān)控”強(qiáng)化燃料重點(diǎn)監(jiān)督。

該公司嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、華銀公司燃煤采購管理相關(guān)制度及辦法，從燃料計(jì)劃的提報(bào)、會(huì)商審定、分月分類電子采購平臺(tái)競(jìng)價(jià)、合同簽訂、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)規(guī)范化管理。在燃料管理監(jiān)督方面，結(jié)合實(shí)際情況，將燃料管理監(jiān)督方法細(xì)化、實(shí)化、深化，通過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督與視頻監(jiān)控相結(jié)合、全面布防與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的“聯(lián)合監(jiān)控”方式，建立起全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)磅、采、制、化過程的“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”管理，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出監(jiān)察建議，要求相關(guān)部門進(jìn)行整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、監(jiān)督，把監(jiān)督工作貫穿于燃料管理工作的全過程。

“關(guān)口前移”提升物資全面管控。

為嚴(yán)防物資采購領(lǐng)域隱形變異腐敗問題的發(fā)生，該公司堅(jiān)持關(guān)口前移，從物資管理的各環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化組織、溝通、協(xié)調(diào)等職能，以物資計(jì)劃單的提請(qǐng)為源頭，從物資計(jì)劃、合同會(huì)簽、審批流程、到貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)管理以及廢舊物資處置為切入點(diǎn)，全面提升管控水平。該公司紀(jì)委“立規(guī)矩、優(yōu)流程、強(qiáng)監(jiān)管”，確定專人對(duì)物資采購、招投標(biāo)、詢價(jià)比價(jià)都進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保物資采購程序公開透明。每月至少對(duì)物資部工作或合同進(jìn)行一次檢查，對(duì)不符合企業(yè)文件要求的管理行為進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資的監(jiān)督管理，通過隨機(jī)抽查及下達(dá)監(jiān)察意見書等方式，對(duì)廢舊物資回收、保管及處置進(jìn)行全程監(jiān)督，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)提質(zhì)增效。

“兩關(guān)一禁”規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管流程。

一直以來，該公司均按照“依法合規(guī)，分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)督”的原則，提出多項(xiàng)措施對(duì)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。推動(dòng)“兩關(guān)一禁”，要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須按照規(guī)定提前報(bào)送招標(biāo)詢價(jià)計(jì)劃，把握計(jì)劃關(guān);要求業(yè)務(wù)部門對(duì)詢價(jià)文件技術(shù)部門必須事先進(jìn)行審查，加強(qiáng)技術(shù)文件的嚴(yán)謹(jǐn)關(guān);同時(shí)，對(duì)推薦單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，禁止資質(zhì)有問題的單位進(jìn)入詢價(jià)程序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，加大招標(biāo)投標(biāo)事中事后的查處力度，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為;重點(diǎn)強(qiáng)化合同履約監(jiān)管，將履約行為納入信用評(píng)價(jià)，作為選擇合作單位的依據(jù)。

“標(biāo)本兼治”堵塞粉煤灰銷售漏洞。

在粉煤灰的銷售及管理方面，該公司重點(diǎn)加強(qiáng)粉煤灰定價(jià)、裝運(yùn)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等過程管控以及合同執(zhí)行情況的監(jiān)管。推行一卡通管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用高科技手段，加強(qiáng)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的查詢管理，用現(xiàn)代化的手段堵塞各種可能出現(xiàn)的漏洞。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，將粉煤灰銷售額納入關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)管理，提高職工的工作積極性。同時(shí)，經(jīng)常性地開展日常提醒談話，通過正、反面的警示教育，舉一反三，充分發(fā)揮警示教育警醒、治本作用，增強(qiáng)職工的廉潔意識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，守住廉潔底線。

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