中核集團(tuán)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署,按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,把強(qiáng)化對改革工作的考核作為狠抓改革推動、務(wù)求改革實效的重要手段,確保高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。
建立三維立體改革考核體系 把好改革發(fā)展“方向盤”
針對重點改革任務(wù)制定專項考核方案,中核集團(tuán)建立了三維改革考核體系。
以專項考核靶向發(fā)力。制定印發(fā)中核集團(tuán)改革三年行動考核實施方案,結(jié)合國資委重點改革任務(wù)考核指標(biāo),對階段性和總體完成情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果納入部門績效考核,與成員單位目標(biāo)考核激勵體系(MKJ)掛鉤,將深化改革作為領(lǐng)導(dǎo)班子述職重要內(nèi)容。設(shè)立專項考評機(jī)制,采用督辦、評估等多種方式,推動和促進(jìn)改革取得實效。
以MKJ考核縱向深入。將改革三年行動作為重點任務(wù)指標(biāo)納入MKJ,把推動改革發(fā)展成效與領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價、薪酬等建立有效關(guān)聯(lián),改革創(chuàng)新考核指標(biāo)權(quán)重達(dá)到15%,設(shè)立“核盈共享計劃”和專項獎勵基金。各二級單位做好壓力傳導(dǎo),比如中國原子能針對重點改革任務(wù)加大考核力度,以補(bǔ)充協(xié)議形式明確“如任務(wù)未能完成扣減主要領(lǐng)導(dǎo)15萬元”,通過“軍令狀”提升考核落實“加速度”。
以部門考核橫向推動。聚焦改革重點任務(wù)和管理效率提升目標(biāo),將重點改革任務(wù)分解到各相關(guān)部門,實現(xiàn)部門績效目標(biāo)與集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)高度一致。通過開展多維度測評,使考核績效目標(biāo)貫穿過程管控全流程。
健全“三位一體”推進(jìn)機(jī)制 形成狠抓實效“助推器”
中核集團(tuán)著力打造“三位一體”改革工作推進(jìn)機(jī)制,堅決避免“紙面改革”“數(shù)字改革”。
加強(qiáng)督導(dǎo)督辦。成立了由黨組書記、董事長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期聽取改革三年行動工作進(jìn)展情況;由每位黨組成員分別牽頭負(fù)責(zé)各項重點改革任務(wù),對于行動迅速、真抓實干的單位予以表揚(yáng)和宣傳;對進(jìn)展較慢的7家單位,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長、集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)同志約談其主要負(fù)責(zé)人,總部各部門根據(jù)工作實際印發(fā)督辦函。
納入監(jiān)督巡視。建立紀(jì)檢監(jiān)察組和重點監(jiān)督單位協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,將深化改革工作列為黨組巡視監(jiān)督重點,今年以來,已對71家成員單位和12個總部部門進(jìn)行了巡視,結(jié)合“回頭看”定期檢查整改成效。通過審計工作,將“兩非”處置等工作納入年度審計項目計劃,確保依法合規(guī)開展。
構(gòu)建榮譽(yù)體系。通過選優(yōu)評優(yōu),形成推動改革創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。設(shè)立管理創(chuàng)新創(chuàng)效獎、業(yè)績突出貢獻(xiàn)獎、深化改革先進(jìn)集體、先進(jìn)個人等榮譽(yù)項目,表彰獎勵作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊或個人。開展管理創(chuàng)新成果評審,促進(jìn)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。通過“三位一體”改革工作推進(jìn)機(jī)制,能夠有力確保到今年年底前完成“保70%爭80%”的工作目標(biāo)。
推進(jìn)“精細(xì)化”管理模式 做好組織保障“加油站”
中核集團(tuán)充分發(fā)揮改革辦作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力,對改革任務(wù)實施“精細(xì)化”管理。
著力完善考核協(xié)同體系??偛坎块T對各二級單位進(jìn)行考核;綜合部對總部部門改革督辦任務(wù)進(jìn)行考核評分;改革辦綜合提出總體考核結(jié)果;經(jīng)營管理部將考核結(jié)果分別納入總部部門績效考核及各二級單位MKJ考核;人力資源部將考核結(jié)果應(yīng)用到個人及單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價。
著力健全制度保障。持續(xù)完善改革考核制度和指導(dǎo)意見,已修訂、新增制度24項。其中,針對三項制度改革,建立以《加快推進(jìn)三項制度改革的指導(dǎo)意見》為主體,配套“三能”機(jī)制建設(shè)為輔的“1+15”制度體系;針對科研院所改革,持續(xù)優(yōu)化成效評估指標(biāo)體系和考評辦法,全面評估計劃完成率、員工滿意度等重點內(nèi)容。制定印發(fā)《中核集團(tuán)所屬科研院所薪酬改革的指導(dǎo)意見》,持續(xù)建立健全長效化評估機(jī)制。
著力搭建信息化平臺。組織開發(fā)中核集團(tuán)改革三年行動線上督辦系統(tǒng)并上線運(yùn)行,對進(jìn)度滯后的任務(wù)實現(xiàn)可視化預(yù)警,結(jié)合月例會工作機(jī)制,及時進(jìn)行提醒和督辦,保障深化改革各項任務(wù)有序推進(jìn)。
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