【非凡十年 華電答卷】無窮之路

　　2021年2月，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。很多時候，貧窮并不是主動選擇，而且天生地理因素被困住了。比如怒江州的東紅村，一個村子置于海拔2000米的懸崖之上，山上沒水沒電，地里長什么就吃什么，不少出去打工的孩子，走進(jìn)城市，光是看到高樓大廈，看到一條條能用雙腳走出的“路”，都能落淚，而他們的父輩，可能一輩子都沒機(jī)會見到城市。生存才是那里人們每日必須面對的，更何談教育。

　　要改變“窮”，更重要的是改變“困”。2016年，華電給東紅村修了路，帶領(lǐng)村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，一個月能有三四千收入，“一人一策”控輟保學(xué)，上學(xué)路上不讓一個孩子掉隊。

　　打開困局的法門，實際上是流通。在華電多年來的扶貧工作中，一個個英雄如火種一般，點燃了貧困地區(qū)的活力與希望，這是叫做“信念”的東西最真實的樣子。扶貧真正扶的是人心里對于未來的向往和希望，這些實實在在的成果，從幼童的歌聲中聽得到，從村民的笑容看得到，從嶄新的村貌中感受得到，從村民的話語中體會得到。在這最好的當(dāng)下，賦予了渺小個體“無限之路”，從“一無所有”到“無限可能”，貧窮是過去，“無窮”則是未來。

　　黨的十八大以來，中國華電堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院以及國資委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照“地方所需、企業(yè)所能”，深化定點扶貧，以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，著力補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，在項目發(fā)展扶貧、民生設(shè)施扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、人才扶貧、黨建扶貧、“救急難”等方面下功夫、謀實招、出實效，助力定點扶貧的新疆烏恰縣和阿圖什市、對口支援的新疆喀什市和青海都蘭縣、電力援藏的西藏尼瑪縣等63個國家級貧困縣如期脫貧摘帽，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)了華電力量。

　　十年來，中國華電承擔(dān)了國家安排的新疆阿圖什市和烏恰縣定點扶貧、新疆喀什市和青海都蘭縣對口支援、電力援藏和解決無電地區(qū)用電問題等幫扶任務(wù)，33家直屬單位還承擔(dān)28個省(市、自治區(qū))地方黨委政府安排的幫扶任務(wù)，主要涉及110個縣728個村87325戶330967名建檔立卡貧困人口。累計投入幫扶資金20.77億元，其中超90%投向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū);出資6億元入股中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金;累計在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)完成能源項目投資1511億元，極大拉動深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　集團(tuán)公司扶貧辦、西藏公司扶貧援藏辦榮獲國家脫貧攻堅最高榮譽(yù)“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”，是同類型中央企業(yè)中唯一一家總部、直屬單位均獲此殊榮的單位;榮獲“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”，成為“十三五”期間獲此榮譽(yù)的國資委監(jiān)管范圍內(nèi)的六家央企之一，也是唯一一家發(fā)電企業(yè);定點扶貧工作連續(xù)三年榮獲中央單位考核最優(yōu)等次;西藏公司駐村第一書記、工作隊長羅太桂榮獲“第八屆全國道德模范提名獎”;事跡片《勞模“羊倌”扶貧記》榮獲全國總工會扶貧故事一等獎，公司系統(tǒng)累計榮獲省部級及以上脫貧攻堅榮譽(yù)100余項;華電西藏駐村黨支部榮獲“中央企業(yè)基層示范黨支部”;華電新疆公司駐村工作隊榮獲新疆自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織、“訪惠聚”駐村工作先進(jìn)集體等榮譽(yù);華電新疆駐村工作隊隊長艾爾肯·買買提作為央企四位代表之一，參加中宣部舉行的“央企楷模、強(qiáng)國擔(dān)當(dāng)”中外記者發(fā)布會。

　　創(chuàng)新黨建引領(lǐng)扶貧

　　探索出“重視、派強(qiáng)、組織、機(jī)制、抓實、聯(lián)動”“交心、教會、摸清、帶頭、抓細(xì)、做好”24字黨建引領(lǐng)扶貧要決，助力貧困村打造“不走的駐村工作隊”“永不撤離的支部堡壘”。

　　在扶貧點設(shè)立華電駐村黨支部，發(fā)揮央企黨建優(yōu)勢，帶動貧困村黨支部與華電駐村黨支部共同學(xué)習(xí)、共同開展組織生活，提升貧困村黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)建“華電雪域先鋒黨支部”為載體，華電西藏公司黨委委員定期下沉到華電駐村黨支部蹲點調(diào)研，黨建部門定期檢查指導(dǎo)。在新疆，從集團(tuán)總部管理的黨費(fèi)中撥付100萬元用于加強(qiáng)扶貧點基層陣地建設(shè)。依托扶貧點村委會建設(shè)“華電愛心超市”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，起到了扶志作用。

　　做好項目發(fā)展扶貧

　　積極發(fā)揮自身主業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)加大貧困地區(qū)清潔能源重大項目開發(fā)力度，累計在深度貧困地區(qū)完成投資1347億元，拉動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。項目建設(shè)過程中，將扶貧工作與項目建設(shè)同部署、同安排、同推進(jìn)。積極優(yōu)化“五通一平”工程布局，努力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　與地方政府有序組織貧困群眾參與部分工程建設(shè)和物資運(yùn)輸，通過參工參建、服務(wù)外包等，優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)。同等條件下優(yōu)先采購當(dāng)?shù)匚镔Y、材料、農(nóng)副產(chǎn)品，努力為困難群眾增收創(chuàng)造條件。在西藏建設(shè)總投資122.2億元的內(nèi)需電源項目，在當(dāng)?shù)乩U納稅收1.04億元，吸納當(dāng)?shù)?37人、56輛車參工參建。

　　結(jié)合項目移民安置，建設(shè)山南市桑日縣達(dá)古村移民新村，成為西藏新農(nóng)村建設(shè)的樣板工程?？茖W(xué)有序推進(jìn)金沙江上游水電基地開發(fā)，已完成投資222億元，在當(dāng)?shù)乩U納稅收8.72億元，吸納當(dāng)?shù)?80人、422輛車參工參建。9000余名參建人員入駐，促進(jìn)深度貧困鄉(xiāng)村迅速實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。在推進(jìn)金沙江中游水電基地建設(shè)過程中，首創(chuàng)“16118移民長效補(bǔ)償安置方式”，讓庫區(qū)10余萬移民實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　注重民生設(shè)施扶貧

　　聚焦“兩不愁三保障”以及飲水安全，發(fā)揮中國華電工程技術(shù)板塊水處理方面的技術(shù)人才設(shè)備優(yōu)勢，在定點扶貧縣開展安全飲水工程，讓貧困村孩子們喝上干凈衛(wèi)生“直飲水”。投入醫(yī)療扶貧資金3450萬元建設(shè)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心和村醫(yī)務(wù)室，助力補(bǔ)齊基本醫(yī)療短板，著力改善貧困地區(qū)落后醫(yī)療條件，促進(jìn)少數(shù)民族群眾共享發(fā)展成果。投入2.63億元助力西藏、新疆、青海解決無電人口用電問題。

　　投入3億元分別用時64天、45天建成喀什、和田兩座燃機(jī)電站，有效緩解新疆南疆冬春電力供需矛盾。結(jié)合金沙江上游水電基地開發(fā)，修建241公里鄉(xiāng)村公路。 援建怒江州交通基礎(chǔ)設(shè)施，無償投入11億元建成六丙公路一期工程等項目。

　　抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧

　　大力發(fā)展光伏扶貧，將電站部分收益拿出來給地方政府分紅，完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置公益性崗位帶動貧困戶就業(yè)，保障貧困群眾獲得持續(xù)穩(wěn)定收入。中國華電積極探索光伏扶貧電站運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新“1+3+21”運(yùn)行管理模式，電站建成后第1年由中國華電代管，同時招聘并培訓(xùn)當(dāng)?shù)剡\(yùn)行維護(hù)人才，之后3年由村委會管理、中國華電提供技術(shù)支持和遠(yuǎn)程指導(dǎo)，從第5年開始完全由村委會自主管理，既保障電站穩(wěn)定運(yùn)行，又實現(xiàn)運(yùn)營人才本土化培養(yǎng)，解決村級光伏扶貧電站全生命周期運(yùn)營難題。

　　扶持藏區(qū)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和升級，協(xié)調(diào)地方采用“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”模式組織訂單式生產(chǎn)。在西藏江達(dá)縣，發(fā)展藏族木刻文化產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)簽訂4000萬元的10年期供貨協(xié)議。在新疆阿圖什市，援建食用菌種植示范基地，將瓦克瓦克村廢棄房舍改造成蘑菇房，聘用村里貧困家庭婦女負(fù)責(zé)日常管理，提前聯(lián)系經(jīng)銷商按照市場價收購蘑菇，鎖定經(jīng)營風(fēng)險。作為沿河縣的結(jié)對幫扶單位，中國華電積極助力“白葉一號”茶苗落地生根，投入近2000萬元建設(shè)1500畝“白葉一號”茶園基地，探索茶園發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在“白葉一號”帶動下，沿河縣10個村新建茶園5000余畝，帶動1235戶5742名貧困群眾受益。

　　積極做好教育扶貧

　　2012年至今，累計投入教育扶貧資金9633萬元，援建、改造34所鄉(xiāng)村幼兒園、小學(xué)教學(xué)樓和設(shè)施。在西藏和四川藏區(qū)，創(chuàng)新實施教育、就業(yè)一體化長效扶貧模式，開設(shè)專門面向建檔立卡貧困戶、確定“入口”和“出口”的“三定培養(yǎng)”班。此外還采取多種形式幫扶困難學(xué)生，設(shè)立專項獎學(xué)金、助學(xué)金，直接資助優(yōu)秀困難學(xué)生;以基層黨組織為單位結(jié)對幫扶貧困學(xué)生;實施“中國華電 度度關(guān)愛”助學(xué)行動，組織黨員干部與家庭困難學(xué)生結(jié)對。嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記“盡銳出戰(zhàn)”要求，累計選派434名扶貧干部，其中234人奮戰(zhàn)在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困村一線，30多位同志獲得省級扶貧工作先進(jìn)個人稱號。高度重視貧困地區(qū)基層干部培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與貧困縣聯(lián)合辦班，分層次、多渠道開展扶貧干部常態(tài)化教育和技術(shù)人才專業(yè)培訓(xùn)，量身定制“培訓(xùn)套餐”。

　　扎實開展就業(yè)扶貧

　　依托項目建設(shè)，積極組織當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)。在物業(yè)管理、安保等后勤業(yè)務(wù)合同中，規(guī)定承包單位使用當(dāng)?shù)厝藛T比例不少于40%(同等條件下建檔立卡貧困戶優(yōu)先)。協(xié)調(diào)項目參建單位錄用當(dāng)?shù)厝藛T，增加群眾就業(yè)機(jī)會。在藏區(qū)清潔能源開發(fā)過程中，直接吸納當(dāng)?shù)厝罕?040人、473輛車參工參建，并提供大量公益性崗位促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)，為當(dāng)?shù)刎毨籼峁?ldquo;家門口”的就業(yè)機(jī)會，累計解決20089人次就業(yè)，帶動群眾增收近3.1億元，幫助實現(xiàn)“有活干，有錢賺”。2020年，面對突如其來的新冠疫情，深入落實國資委“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專項行動要求，通過包機(jī)等方式組織5批900余名農(nóng)民工返藏復(fù)工;在金沙江上游水電基地有序組織近5000名施工人員進(jìn)場復(fù)工。

　　深入開展消費(fèi)扶貧

　　在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)公司系統(tǒng)消費(fèi)扶貧進(jìn)食堂、進(jìn)工會、進(jìn)家庭，組織公司職工及食堂“以購代捐”采購扶貧點滯銷農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵開展訂單農(nóng)業(yè)，降低貧困群眾生產(chǎn)風(fēng)險，避免出現(xiàn)“勤勞在定點扶貧的新疆烏恰縣，充分發(fā)揮駐村第一書記作用，打通消費(fèi)扶貧“最后一公里”，探索消費(fèi)扶貧長效機(jī)制。打造烏恰縣高端珍稀牛羊肉品牌“蔥嶺牧人”，將產(chǎn)品推廣至全國各大中城市，巴音庫魯提村牛羊肉年銷量由不足100萬元增加到近1000萬元。不致富、豐產(chǎn)不豐收”，推動形成消費(fèi)扶貧“人人皆能為，人人皆有為”的濃厚氛圍。在定點扶貧的新疆阿圖什市，組織華電志愿者全過程參與扶貧產(chǎn)品“購選售運(yùn)”環(huán)節(jié)，讓農(nóng)戶得到更大實惠。與阿圖什市簽訂600萬元核桃購銷協(xié)議，成為新疆克州地區(qū)“訂單農(nóng)業(yè)”第一大單。

　　2021年2月，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。”脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。2021年以來，中國華電繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重中之重，系統(tǒng)謀劃，真抓實干，精準(zhǔn)施策，守穩(wěn)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。立足電力主業(yè)，將能源綠色低碳發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和動力，推進(jìn)脫貧地區(qū)清潔能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展;打造烏恰縣“蔥嶺牧人”“云上巴音”、阿圖什市“綠林果園”“木納格葡萄”等品牌;深入推廣“愛心超市+積分管理”正向激勵模式，建設(shè)“華電愛心積分超市”;建設(shè)“華電三力果園”，推動“廁所革命”;喀什電廠2個黨支部與阿圖什市瓦克瓦克村、烏恰縣巴音庫魯提村黨支部結(jié)對共建;打造鄉(xiāng)村振興示范村，瓦克瓦克村被認(rèn)定為“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村”;突出扶志扶智，組織、引導(dǎo)脫貧群眾繼續(xù)奮斗......

　　聽，田間鄉(xiāng)村處處生機(jī)勃勃;看，脫貧群眾的幸福日子越過越穩(wěn)當(dāng)。

　　2022年是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，中國華電以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)在農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育、教育、醫(yī)療、人才、消費(fèi)幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等方面下功夫謀實招，著力鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興!