從第一聲炮響荒原豎井架到實施管理整合，國家能源集團雁寶能源的改革步伐不曾停歇，經(jīng)歷了開發(fā)創(chuàng)業(yè)的艱辛、勵精圖治的探索、改革大潮的洗禮、市場低谷的挑戰(zhàn)、浴火重生的奮起，發(fā)展的腳步歷久彌堅。
牢牢把握發(fā)展機遇，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的雁寶能源，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅定“瘦身健體”，堅持“精干高效”，著力扭虧脫困，加快國企改革步伐，煤炭產(chǎn)銷、智能礦山、綠色礦山等工作取得歷史性突破，讓老國企煥發(fā)出新的活力。
艱難跋涉 開啟一場刀刃向內(nèi)的自我革命
2015年，大雁公司被國資委認(rèn)定為掛牌督導(dǎo)“特困企業(yè)”?！捌D難”一詞在這個老企業(yè)不時出現(xiàn)，且越發(fā)沉重。
知者行之始，行者知之成。既無退路，那就堅定信念、背水一戰(zhàn)。
一場老國有企業(yè)的改革脫困“突圍之戰(zhàn)”就此“打響”。
大雁公司在發(fā)展過程中不斷調(diào)整變革，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做出了諸多嘗試，但作為煤炭企業(yè)，主業(yè)不突出，非煤產(chǎn)業(yè)散而雜，缺乏市場競爭力，造成“主業(yè)盈利輔業(yè)虧”“以主養(yǎng)輔”的局面，經(jīng)營風(fēng)險得不到有效控制，形成一些虧損“暗井”。
按照《深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》，大雁公司全面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，堅定踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持尊重市場規(guī)律，堅持與改革相結(jié)合，“一企一策”制定方案，非主業(yè)、非優(yōu)勢經(jīng)營性法人單位堅決退出，內(nèi)部輔助服務(wù)機構(gòu)大規(guī)模整合，依法依規(guī)大幅壓減法人、瘦身健體、止虧止血。通過一系列機構(gòu)優(yōu)化整合撤并，處級建制由39個精簡到22個，減少了44%；基層單位由21個減少到8個，減少了62%。法人單位由14家“壓減”至5家，法人總數(shù)減少了64%。大雁公司實現(xiàn)煤炭主業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管控，主責(zé)主業(yè)更加突出，經(jīng)營風(fēng)險得到有效控制，創(chuàng)效增盈基礎(chǔ)不斷夯實。
刀刃向內(nèi)、自我革命，持續(xù)將“三項制度”改革引向深入，激活了這沉寂多年的一池水。2013年，大雁公司員工總數(shù)13221人、在崗職工11212人。通過實施“思想動員+薪酬引導(dǎo)+配套政策”，一輪又一輪的定崗定編、一場又一場的競選淘汰、一個又一個崗位的分流安置，實現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”。2020年，大雁公司員工總數(shù)8408人，較2013年減少4813人，減幅36%；在崗員工3997人，較2013年減少7215人，減幅64%。礦處級人員由143人減少到80人；科隊級人員由777人減少到285人。
“觀念一轉(zhuǎn)天地寬”。大雁公司通過將“三項制度”與機構(gòu)壓減、化解歷史遺留問題、企業(yè)減虧脫困統(tǒng)籌謀劃，逐步化解“癥結(jié)”，達(dá)到精干高效目標(biāo)。
大雁公司開發(fā)建設(shè)50年，從無到有、從小到大，陸續(xù)承擔(dān)了礦區(qū)供熱、供水、排水、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)管理等企業(yè)辦社會職能，從業(yè)人員1200余人，每年負(fù)擔(dān)費用1.2億元。
面對政策機遇，不容猶豫；面對困難挑戰(zhàn)，絕不退縮。大雁公司歷經(jīng)1100多天的艱辛努力，200余次的內(nèi)外部會議商討談判，簽訂協(xié)議28份，陸續(xù)破解了“大企業(yè)、小政府”無力接收、邊遠(yuǎn)工礦區(qū)接盤單位難以落實、過渡期設(shè)置及費用標(biāo)準(zhǔn)等難題，提前1年實現(xiàn)了資產(chǎn)、職能、業(yè)務(wù)的徹底移交。
國家能源集團將“處僵治困”作為重大政治使命，集團領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)赴大雁公司調(diào)研指導(dǎo)改革脫困工作，現(xiàn)場辦公推動問題解決，不僅為大雁公司改革脫困營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境，也激發(fā)了廣大員工改革脫困的斗志。2020年6月末大雁公司實現(xiàn)利潤5400萬元，多年來首次實現(xiàn)年中盈利。
融合聚力 改革之路披荊斬棘次第花開
2020年10月14日，國家能源集團從高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，做出重大決策——大雁公司與寶日希勒能源進(jìn)行區(qū)域化管理整合。自此，大雁公司（寶日希勒能源）的大幕正式拉開，一個歷史厚重卻又宛如新生的能源企業(yè)，在國企改革三年行動的大潮中蓄勢揚帆、劈波斬浪。
改革創(chuàng)新是驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。只有積極應(yīng)變、主動求變，才能與時代同行。
當(dāng)新一輪改革的沖鋒號又一次吹響，雁寶能源堅定地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹國家能源集團“六個開新局”總體部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，銳意進(jìn)取、奮力攻堅，將改革不斷推向深入。
怎樣在困境中“破局”，在常態(tài)下“創(chuàng)新”？實踐證明，只有在制度改革和解決歷史遺留問題上統(tǒng)籌施策，才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃動力。
精耕細(xì)作，制度創(chuàng)新的“良種”不斷播撒。公司系統(tǒng)制定“十四五”規(guī)劃，明確未來五年高質(zhì)量發(fā)展方向和路徑；開展“制度建設(shè)年”活動，以“管理制度化，制度流程化，流程信息化”為目標(biāo)，修訂完善制度362項，編制流程圖376項；推動業(yè)務(wù)集約高效發(fā)展，完成新聞、信息、招標(biāo)采購、物資供應(yīng)等同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合；建立市場化資源共享體系，優(yōu)化兩公司資源配置；建立產(chǎn)銷協(xié)同體系，進(jìn)一步提升了區(qū)域市場話語權(quán)和品牌影響力。
統(tǒng)籌施策，制度改革的“苗圃”枝繁葉茂。深入推進(jìn)“三項制度改革”，實施崗位、崗級、薪酬優(yōu)化項目，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步精簡機構(gòu)、壓縮人員，大雁板塊在崗職工壓減至3475人，寶日希勒板塊在崗職工壓減至2275人。加強人才梯隊建設(shè)，管理整合至今調(diào)整、選拔處級管理人員118人，其中，選拔“80后”年輕處級管理人員25人，占處級選拔總數(shù)的61%。此外，選拔“90后”科級干部3人，干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，極大提升了干事創(chuàng)業(yè)活力。
承壓前行，歷史遺留的“沉疴”逐步痊愈。公司梳理出歷史遺留問題清單，定點爆破，靶向發(fā)力，打通堵點，消解痛點，擊中要點，一項一項打響攻堅戰(zhàn)。參股企業(yè)紅花爾基水電公司實現(xiàn)掛牌轉(zhuǎn)讓，徹底解決了歷史遺留的股權(quán)問題，收回投資損失1.024億元。落實集團公司虧損企業(yè)治理工作的統(tǒng)一部署，4戶虧損企業(yè)3戶扭虧為盈。剝離國有企業(yè)辦社會職能歷史遺留問題基本解決，“三供一業(yè)”維修改造完成80.5%，2022年9月前將全面完成。
怎樣走好新時代煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路？實踐證明，必須始終圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”這條主線，聚焦煤炭清潔開采，依靠科技實現(xiàn)安全高效。
綠色發(fā)展，讓企業(yè)煥發(fā)生機。自“東部草原區(qū)大型煤電基地生態(tài)修復(fù)與綜合整治技術(shù)及示范”國家重點研發(fā)項目落戶公司后，一幅綠意濃濃的壯美畫卷便徐徐展開。公司制定了“1+2+6+N”生態(tài)環(huán)保建設(shè)路徑，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，加大資金投入，打造亮點工程，全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。如今，寶日希勒露天礦、雁南礦成功入選“國家級綠色礦山名錄”，扎尼河露天礦入選“內(nèi)蒙古自治區(qū)級綠色礦山名錄”，生態(tài)文明之光照耀美麗雁寶。
智能建設(shè)，讓企業(yè)日新月異。加快信息技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，公司在智能化的道路上不斷探索前行?！皹O寒5G無人駕駛”，公司僅用一年多的時間，便在全國領(lǐng)先完成了露天煤礦無人駕駛項目的一系列測試，成功通過了項目驗收和科技成果鑒定，創(chuàng)造了“五個第一”，貢獻(xiàn)了“十個標(biāo)準(zhǔn)”，開創(chuàng)了極寒地區(qū)無人駕駛礦卡編組運行的先例，填補了極寒地區(qū)礦山設(shè)備無人化技術(shù)領(lǐng)域的多項空白，成為煤炭行業(yè)無人駕駛領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的領(lǐng)跑者。
防疫保供，讓企業(yè)凸顯擔(dān)當(dāng)。整合一年多以來，雁寶能源在積極應(yīng)對疫情的同時，多措并舉做好能源保供工作，實現(xiàn)防疫、生產(chǎn)“兩不誤”，彰顯了央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2021年，大雁公司實現(xiàn)利潤0.92億元，實現(xiàn)扭虧為盈的歷史性轉(zhuǎn)變；寶日希勒能源實現(xiàn)利潤20.65億元，同比增加9.95億元，創(chuàng)歷史最好水平。進(jìn)入2022年新的發(fā)展機遇期，雁寶能源以“思想作風(fēng)建設(shè)年”“深化改革突破年”“經(jīng)營管理提升年”“三項工程”為抓手，以穩(wěn)定能源供應(yīng)為根本，以管理提升高質(zhì)量發(fā)展為路徑，在作風(fēng)建設(shè)上用功,在精細(xì)管理上發(fā)力，在深化改革上精耕，積極推進(jìn)一流能源企業(yè)建設(shè)步代，1至5月份煤炭產(chǎn)量1614.7萬噸，同比增長13.4%；銷量1610萬噸，同比增長13%，能源“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用在雁寶人堅定有力的擔(dān)當(dāng)作為中更加凸顯。
回望征途千山遠(yuǎn)，翹首前路萬木春。將改革進(jìn)行到底，以奮斗鑄就未來。雁寶能源將堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，聚焦煤炭能源主戰(zhàn)場，以低碳綠色引擎推動高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)佳績，再尋突破，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
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