他提到，自2006年《可再生能源法》實施以來，我國生物質能利用主要集中在電力生產方面，已初步形成了一定規(guī)模。2019年，我國新增生物質發(fā)電裝機4.75GW，累計裝機規(guī)模達到22.54GW。隨著《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017~2021年)》的實施，生物質發(fā)電從最初的單純發(fā)電逐步為熱電聯(lián)產模式所替代。該模式對農林廢棄物消耗量巨大，不僅能解決秸稈田間焚燒引起的大氣污染問題，也因燃燒效率高供能可靠性高而在目前各類生物質能應用方式中凸顯優(yōu)勢。
因此，李寅建議，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生物質能源發(fā)展規(guī)劃，積極推進生物質供熱示范項目。在規(guī)劃指導下，積極推進生物質供熱技術和利用模式示范項目建設，將生物質供熱作為優(yōu)先發(fā)展清潔供熱的重要內容，納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。綜合布局各類清潔取暖方式及配套基礎設施。以地區(qū)整體供熱需求為導向，綜合考慮本地清潔能源資源和經濟水平以及電網、熱力管網和燃氣管網等條件，統(tǒng)籌布局生物質供暖等清潔能源多元化能源供熱方式，并加強相關配套基礎設施。
對于當前生物質發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀，李寅提到，經過幾十年發(fā)展，該領域已經形成原料收儲運、科技裝備、工程建設、投資運營等完整的產業(yè)鏈，產業(yè)配套政策較為完善，但在政策執(zhí)行過程中仍存在部分問題亟待解決，包括電價補貼到位不及時、欠補嚴重，以及燃料成本、稅收的剛性支出使正常的生產經營難以維系等。
“持續(xù)穩(wěn)定的保障性全額電價補貼和及時發(fā)放，是當前農林生物質發(fā)電行業(yè)賴以生存的生命線。”李寅建議，盡快解決電價補貼拖欠問題，恢復農林生物質發(fā)電補貼發(fā)放優(yōu)先級，企業(yè)所得稅按實際補貼到賬金額結算繳納。此外，他還建議將已投運項目也列入可再生能源發(fā)電補貼目錄。對于2016年3月31日以后投運未列入補貼目錄的生物質發(fā)電項目，應盡快納入可再生能源發(fā)電補貼目錄，以便于補貼未到位前企業(yè)進行融資，避免資金鏈斷裂。
政策保障方面，李寅建議，制定專項財政支持政策。比如支持生物質發(fā)電企業(yè)進行熱電聯(lián)產改造，對改造企業(yè)給予一定投資支持等。同時，積極探索融資合作模式。將生物質供熱等清潔供暖項目列為政策性低息貸款的重點支持項目，對于為實施生物質供熱項目貸款的企業(yè)，適當延長相應項目貸款年限，下調貸款利息。支持生物質供熱項目通過綠色債券、政府和社會資本合作(PPP)等方式拓寬融資渠道。
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