堅守初心使命 以高質(zhì)量紀檢監(jiān)察工作保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。黨的十九屆四中全會和十九屆中紀委四次會議，則是對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排，為推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)，“加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理”。這一重要指示，為推動新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。作為大唐華銀金竹山火力發(fā)電分公司的紀檢工作人員，必須牢牢把握這個方向，堅持以高質(zhì)量履職盡責(zé)，督促推動和服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終保持正確的監(jiān)督方向

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學(xué)思踐悟、融會貫通，結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實，自覺地具體地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。紀檢監(jiān)察機關(guān)，是管黨治黨的重要力量，根本職責(zé)使命就是維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一。

　　一是堅定理想信念，堅決貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的重大方針、重點任務(wù)、重要舉措。

　　監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證，是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐，在管黨治黨、治國理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位。紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專職機構(gòu)，必須要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進。作為基層企業(yè)的紀委，我們要認真履行黨章賦予職責(zé)，突出政治屬性，強化政治監(jiān)督，及時傳達并堅決貫徹落實黨中央和上級公司關(guān)于全面從嚴治黨的重大方針、重點任務(wù)、重要舉措，深信篤行、知行合一，協(xié)助公司黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，為黨委發(fā)揮主體作用提供有效載體、當好參謀助手，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力，確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。

　　二是帶頭踐行“兩個維護”，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。

　　堅持強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，堅守職責(zé)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。我們自覺與中央紀委和上級紀檢組、紀委對標對表，做到“兩個維護”，突出企業(yè)職責(zé)使命、主業(yè)主責(zé)等中心工作，依規(guī)依紀依法履職行權(quán)。在這個過程中，我們堅持把政治監(jiān)督擺在首位，緊盯貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神情況，緊盯貫徹落實集團公司“五個始終堅持”治企興企基本方略、“三年三個百萬”發(fā)展目標、華銀公司“12345”戰(zhàn)略工程等重大決策部署，靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，以實際行動確保黨的路線方針政策和上級公司重大決策部署貫徹落實，為公司全面奪取疫情防控和“高質(zhì)量發(fā)展年”目標任務(wù)雙勝利提供堅強保障。

堅持黨章和憲法賦予的職責(zé)定位，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量發(fā)展是具體的、實踐的，紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，依規(guī)依紀依法做好每一項工作，要把實事求是作為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，一是一、二是二，客觀公正處理問題，精準高效履職盡責(zé)，督促規(guī)范治權(quán)用權(quán)，推動協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，使各項工作更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

　　一是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，敢于并善于為擔當者擔當，努力打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓住“選人用人、權(quán)力運行、追責(zé)問責(zé)”三個關(guān)鍵著力點，推動企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向善向好。當好選人用人“守門員”，推動落實紀委書記從初始醞釀階段就參與選人用人研究并實施全過程監(jiān)督。同時，做到“三個區(qū)分開來”，精準把握運用“四種形態(tài)”，完善容錯糾錯機制，為擔當者擔當。努力當好政治生態(tài)“護林員”，對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署、執(zhí)行“三重一大”決策制度、推進巡視整改等情況進行監(jiān)督檢查，每年對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等情況作出“畫像”評價，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，為集團公司加快建設(shè)世界一流能源企業(yè)，為華銀公司高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階貢獻金電力量。

　　二是堅持履行好監(jiān)督基本職責(zé)，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。

　　聚焦職責(zé)定位，強化對同級黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。強化日常監(jiān)督，深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題，注重運用談心談話防微杜漸，監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效。實事求是運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，嚴格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀依法行使職權(quán)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。堅持嚴字當頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實施規(guī)范問責(zé)、精準問責(zé)，增強問責(zé)的嚴肅性和公信力;進一步界定不同問責(zé)情形的問責(zé)主體，督促各類問責(zé)主體齊抓共管;及時糾正濫用問責(zé)、不當問責(zé)問題，造成不良影響的要嚴肅追責(zé)。用好紀檢監(jiān)察建議有力武器，規(guī)范和完善使用管理，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。充分利用信息化成果，緊盯招投標、燃料、財務(wù)、灰碴膏銷售等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促黨組織和職能部門制定權(quán)力和責(zé)任清單，明晰權(quán)力邊界、梳理業(yè)務(wù)流程、發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險、提出防控措施，探索標本兼治的有效方法。

　　三是堅持整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，充分釋放紀檢監(jiān)察體制改革活力。

　　堅持內(nèi)涵式發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)跟進紀檢監(jiān)察體制改革，把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系。強化系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，進一步推進紀法貫通、法法銜接，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作體系;協(xié)助黨委進一步深化“大監(jiān)督”工作格局，按照依紀依法、客觀公正，分工協(xié)作、務(wù)求實效的原則，以黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)專業(yè)監(jiān)督，協(xié)調(diào)總經(jīng)理辦公室、人力資源、黨建、財務(wù)、審計、法務(wù)、采購等相關(guān)職能部門相互支持配合，充分發(fā)揮職能部門專業(yè)監(jiān)督優(yōu)勢，構(gòu)建目標同向、信息共享、工作統(tǒng)籌、資源整合、高效協(xié)調(diào)的監(jiān)督工作機制，推動監(jiān)督資源貫通融合、形成合力;推動紀檢監(jiān)察工作向一線延伸，增強職工群眾的獲得感幸福感安全感。

　　四是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　要在深化更深層次更高水平“三轉(zhuǎn)”上下更大功夫，黨委要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)紀委“三轉(zhuǎn)”的責(zé)任，紀委要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，對主責(zé)主業(yè)之外的工作敢于說“不”、堅決說“不”，著力轉(zhuǎn)徹底、轉(zhuǎn)到位。要強化自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善與上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作聯(lián)系機制，主動接受上級紀委領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行重要事項報告制度。要堅持依規(guī)依紀依法，強化制度意識，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，建立健全制度流程，不斷提升工作科學(xué)化、法治化、規(guī)范化水平。

　　五是堅持“打鐵必須自身硬”，著力解決監(jiān)督隊伍能力不足、本領(lǐng)恐慌問題，不斷提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)治理能力。

　　充分把握基層紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律和特點，以提升信息化建設(shè)水平為抓手，優(yōu)化配置、整合資源，統(tǒng)一標準、規(guī)范流程，對信訪舉報、線索處置、審查程序、文書制作、檔案管理等工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范，建立審查調(diào)查工作的“模板”，提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作規(guī)范化水平。牢牢把握政治過硬、本領(lǐng)高強要求，在深化理論學(xué)習(xí)中提高政治站位，在應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境考驗中保持政治定力，在加強實踐鍛煉中磨礪政治品格和斗爭精神，堅持實事求是，堅持依規(guī)依紀依法，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，不斷增強專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和信息化時代監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力，忠實履行黨章和憲法賦予的重大責(zé)任，為紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展提供堅實組織保障。

堅持提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理腐敗效能，高質(zhì)量一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅持提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理腐敗效能，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督促進制度和治理體系提質(zhì)增效，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

　　一是深化落實中央八項規(guī)定精神，著力鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

　　持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，鞏固深化專項整治和自查自糾工作成果，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。從政治上清醒認識形式主義、官僚主義問題，從黨性宗旨上嚴肅審視“四風(fēng)”問題，清醒認識公司在“四風(fēng)”方面特別是形式主義、官僚主義方面仍然存在的問題，切實增強政治責(zé)任意識、黨性宗旨意識，以對黨和人民負責(zé)的高度，以對企業(yè)未來和職工群眾負責(zé)的高度，拿出恒心和韌勁，在常和長、嚴和實、深和細上下苦功夫，管出習(xí)慣，抓出成效，化風(fēng)成俗，以糾治“四風(fēng)”成果贏得廣大職工群眾的信任和擁護，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)，推進高質(zhì)量發(fā)展的奮進力量。聚焦“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”“違規(guī)配備使用公車”“違規(guī)收受禮品禮金”“違規(guī)公款吃喝”“大辦婚喪喜慶”等5類典型共性問題開展專項治理，堅守重要節(jié)點嚴查“四風(fēng)”隱形變異問題，加大對集團公司“28條規(guī)定”、“五條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度;堅持把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點，優(yōu)先處置“四風(fēng)”問題線索，對頂風(fēng)違紀特別是黨的十九大后不收斂不收手的行為，從嚴處理，決不姑息，同時開展“一案雙查”，對“四風(fēng)”問題嚴重的部門，倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　二是堅持“嚴”的主基調(diào)，著力提高治理腐敗效能。

　　腐敗是我們黨面臨的最大威脅，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們必須增強危機意識，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴厲懲治又有利于穩(wěn)定，努力提高治理腐敗效能。要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，尤其是黨組織自上而下監(jiān)督最有效，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。同時提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴防在自己身上出現(xiàn)“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”問題，對配偶子女等親屬要嚴格教育、嚴格約束。要大力開展警示教育，不定期、分批次編寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例集，發(fā)揮好用身邊事教育身邊人的作用;加強思想道德和黨紀國法教育，大力開展廉潔文化建設(shè)，弘揚優(yōu)良家風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。要始終保持反腐定力和高壓態(tài)勢，既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，堅決查處各種腐敗問題，也要善于做到“三個區(qū)分開來”，激勵黨員干部在高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為。

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是大唐集團公司奮力推進高質(zhì)量發(fā)展、為今后一個時期發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們將緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展年”總體要求和目標任務(wù)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督為重點，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，咬定全年目標任務(wù)不動搖，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，努力推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全力奪回疫情帶來的損失，為企業(yè)實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展年”各項任務(wù)目標提供堅強保證。(作者系大唐華銀金竹山火力發(fā)電分公司紀委書記)

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