“根據(jù)福能集團、福能股份和氣電公司2019年安全生產工作要點要求，要切實做好風險分級管控和隱患排查治理體系建設”，1月份，晉江氣電發(fā)電部在本年首次的安全月度例會上就部門今年安全生產工作提出要求，“部門現(xiàn)有安全管理手段已不能滿足新時期對于安全管理工作提出的更高要求。雙重預防機制已提出較久，但在部門層面上還沒有得到實際應用?，F(xiàn)有安全管理方法雖有取得一定成效，但其中存在的問題仍然不可避免，創(chuàng)建雙重預防機制正符合部門當前安全生產工作的需要”。
按照部門安全工作要求，發(fā)電部決定在公司《安全生產風險辨識及主要安全風險清單》和《安全生產隱患排查治理工作制度》管理制度的指導下，結合發(fā)電部生產現(xiàn)狀，進一步細化出更符合部門實際的雙重預防機制。在聘請外部安全服務機構和利用本部門現(xiàn)有資源自行開展創(chuàng)建工作問題上，經進一步討論認為利用現(xiàn)有自身資源開展創(chuàng)建工作有三大優(yōu)點：一是部門內部人員相對更了解生產狀況，提出的風險點防控措施更能滿足現(xiàn)場實際要求。二是員工參與過程也是學習過程，能力得到進一步得到提高，同時能時刻向周邊同事分享工作成果，起到很好的渲染作用。三是有效利用自身現(xiàn)有資源，節(jié)約企業(yè)成本。最終確定部門自行組織成立雙重預防機制創(chuàng)建工作小組。
雙重預防機制第一道關口是管風險，經過雙體系創(chuàng)建小組成員的討論和系統(tǒng)分析之后，將生產區(qū)域劃分21個區(qū)，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441，20類事故的類型采用LECD風險評價法進行風險評價和分級。一張安全風險管控分布圖“新鮮出爐”。并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管控技術，對風險實施有效的控制，最大限度地降低風險所導致的損失。
圖一：安全風險分級管控分布圖部分截圖
圖二：風險評價及控制措施部分截圖
風險管控措施是否合理，直接影響到后續(xù)的生產活動有序開展。風險管控措施失效或弱化也極易形成隱患，釀成事故。通過制定發(fā)電部隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和三級隱患排查頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查隱患排查治理。
圖三：發(fā)電部隱患排查流程圖
安全生產警鐘長鳴，安全生產工作只有起點沒有終點，只有進行時沒有完成時。在創(chuàng)建雙重預防機制工作中我們不局限于在遏制重特大事故發(fā)生，還要依靠雙機制的具體落實嚴格控制公司下達給部門的安全指標，通過分析日常運行工作中重大操作項目，完善操作流程、現(xiàn)場盯守、現(xiàn)場管控、風險分析預控和注意事項，減少和避免不安全事件的發(fā)生。逐步優(yōu)化完善部門相關安全管理規(guī)定，將雙重預防機制開展情況納入部門安全責任目標考核范圍，定期組織對各班組的雙重預防機制開展情況進行考核，將考核的情況納入班組紅旗班組積分管理。
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