改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，煤電行業(yè)在裝備升級(jí)、節(jié)能減排方面取得了較大提升。截至2016年底，我國(guó)煤電裝機(jī)為9.43億千瓦，占裝機(jī)總量的57%，煤電發(fā)電量約3.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的65%。顯而易見(jiàn)，在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，煤電仍將是我國(guó)主體能源。
當(dāng)前煤電企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存壓力
在我國(guó)煤電行業(yè)取得跨越式發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)煤電企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。一是全國(guó)電力供應(yīng)總體富余，煤電利用小時(shí)數(shù)大幅下滑，預(yù)計(jì)2017年火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)將降至4000小時(shí)左右，再創(chuàng)新低。近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，全國(guó)電力消費(fèi)增速放緩，然而在慣性作用下的煤電裝機(jī)總量仍保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)防范和化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)不斷加?。欢乔捌谝?guī)劃失衡和當(dāng)前化解產(chǎn)能過(guò)剩之間的矛盾日益尖銳。由于前段時(shí)間規(guī)劃和核準(zhǔn)在建項(xiàng)目規(guī)模超出需求預(yù)期，導(dǎo)致電力供應(yīng)嚴(yán)重過(guò)剩；對(duì)于日前出臺(tái)的停建緩建政策，如果不采取合理有效措施推進(jìn)實(shí)施，將給行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)較大安全隱患。三是近一年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格保持持續(xù)高位，導(dǎo)致煤電企業(yè)發(fā)電成本大幅增加，煤電企業(yè)虧損面和負(fù)債率不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年一季度，我國(guó)五大電力集團(tuán)煤電板塊整體虧損27億元，虧損面41.4%，負(fù)債率81.9%。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”和對(duì)能源的需求增幅放緩以及能源結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，最終將壓力傳遞到能源建設(shè)企業(yè)特別是煤電建設(shè)企業(yè)，電建企業(yè)的生存狀態(tài)每況愈下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分殘酷。具體表現(xiàn)為：一是如前所述建設(shè)方發(fā)電企業(yè)盈利空間不斷壓縮，電建市場(chǎng)逐漸萎縮；二是國(guó)家出臺(tái)一系列壓減已納入規(guī)劃、核準(zhǔn)和在建的煤電項(xiàng)目等調(diào)控措施，導(dǎo)致一些項(xiàng)目停產(chǎn)乃至取消，造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失；三是大浪淘沙之下電建市場(chǎng)“馬太效應(yīng)”明顯加劇，“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”兩極分化趨勢(shì)加大，中小型電建企業(yè)舉步維艱，淘汰出局在所難免。
“一帶一路”倡議為煤電企業(yè)帶來(lái)難得機(jī)遇
在煤電主業(yè)和電建行業(yè)面臨如此嚴(yán)峻的形勢(shì)之下，習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想為行業(yè)發(fā)展指明了方面。2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。是年10月3日，他在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，習(xí)近平主席先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想，是我國(guó)最高決策層主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎未來(lái)中國(guó)改革發(fā)展、穩(wěn)定繁榮乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大“頂層設(shè)計(jì)”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想為電力建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作提供了巨大的空間和施展舞臺(tái)，在國(guó)內(nèi)煤電項(xiàng)目面臨嚴(yán)重過(guò)剩、停建緩建乃至淘汰的壓力下，煤電企業(yè)已經(jīng)做好了了準(zhǔn)備，一些項(xiàng)目已經(jīng)初戰(zhàn)告捷，更多企業(yè)已整裝待發(fā)。
清潔高效是中國(guó)煤電企業(yè)走出去共同選擇
由于前幾年中國(guó)大量煤電項(xiàng)目獲批投產(chǎn)，在煤電產(chǎn)能長(zhǎng)期積累導(dǎo)致嚴(yán)重過(guò)剩的同時(shí)，一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小型落后機(jī)組給環(huán)境保護(hù)造成巨大壓力，冬季供暖期連年霧霾飽受詬病。中國(guó)煤電項(xiàng)目進(jìn)軍海外，不會(huì)把落后產(chǎn)能帶給“一帶一路”沿線(xiàn)的兄弟?chē)?guó)家，而是帶去了最先進(jìn)的技術(shù)，大容量清潔高效的機(jī)組為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
中國(guó)華能是世界上電力裝機(jī)規(guī)模最大的能源企業(yè)。2017年7月3日，華能巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站兩臺(tái)機(jī)組全面投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)90億千瓦，成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大的高效清潔燃煤發(fā)電機(jī)組。中國(guó)華電在印尼、俄羅斯、柬埔寨、越南等十余個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展了能源合作，包括印尼巴淡燃煤電站、巴厘島燃煤電站等在運(yùn)項(xiàng)目、越南沿海二期燃煤電站等在建項(xiàng)目，還有印尼玻雅燃煤電站等待建項(xiàng)目，形成了在建一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)局面。國(guó)家電投集團(tuán)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，以南非、土耳其、巴西、保加利亞等國(guó)家為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)核電業(yè)務(wù)，以緬甸、智利、巴西以及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水電和新能源業(yè)務(wù)，以巴基斯坦、土耳其、越南、印度等新興經(jīng)濟(jì)體為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效清潔火電業(yè)務(wù)。中國(guó)大唐緊密?chē)@國(guó)家“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)能源項(xiàng)目建設(shè)，打響了“中國(guó)大唐制造”的品牌。世界最大煤炭綜合能源企業(yè)神華集團(tuán)在“一帶一路”上的戰(zhàn)略核心是打造神華在“一帶一路”建設(shè)中的清潔能源戰(zhàn)略品牌。神華集團(tuán)國(guó)華印尼南蘇電廠創(chuàng)造了多項(xiàng)印尼電力建設(shè)的新紀(jì)錄。神華爪哇7號(hào)項(xiàng)目一期工程建設(shè)2×1050兆瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組是印尼目前單機(jī)容量最大的機(jī)組，也是中國(guó)企業(yè)目前“走出去”出口海外單機(jī)容量最大的機(jī)組。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)在加拿大建成10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，是國(guó)有電力企業(yè)在海外首個(gè)自主投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電項(xiàng)目；在建南非24.45萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電運(yùn)營(yíng)和風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)攜手“走出去”；在中東歐、澳大利亞、巴基斯坦等國(guó)家和地區(qū)積極開(kāi)展風(fēng)電前期工作，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支持。
總之，在當(dāng)前形勢(shì)下，在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的指引下，煤電企業(yè)走出去成為大勢(shì)所趨。正如今年5月習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出的那樣，煤電企業(yè)要抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，為我國(guó)煤電行業(yè)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。
