煤炭資源富集，素有“塞外煤?！钡拿雷u——在我國的能源產(chǎn)業(yè)版圖上，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的地位舉足輕重。本世紀(jì)初，鄂爾多斯市抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，依煤而興，煤炭開采、電力、化工等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為內(nèi)蒙古乃至西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鄂爾多斯市立足地方實際，抓住新機(jī)遇，逆勢而上，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，建設(shè)多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)跑者。
延長加工鏈助煤炭成倍增值
鄂爾多斯市地下蘊藏著豐富的煤炭資源。目前，煤炭探明儲量近2000億噸，全市原煤年產(chǎn)能達(dá)6億噸，是我國原煤產(chǎn)量最大的地級市，最高時，煤炭采掘、洗選和火電產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了全市近90%的工業(yè)增加值。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源型產(chǎn)品比重高和附加值低，也成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須邁過的坎。
煤炭產(chǎn)業(yè)是鄂爾多斯市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，鄂爾多斯市在推進(jìn)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和提升煤礦生產(chǎn)機(jī)械化、集約化水平的基礎(chǔ)上，抓住國家推進(jìn)煤炭清潔高效利用和石油替代戰(zhàn)略的機(jī)遇，以打造現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地為目標(biāo)，引導(dǎo)和支持企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，以煤為基，多元轉(zhuǎn)化，走資源轉(zhuǎn)化增值、企業(yè)循環(huán)發(fā)展之路，蓄積新的發(fā)展動能。
鄂爾多斯市烏審旗的圖克工業(yè)園區(qū)內(nèi)，籌劃多年的中天合創(chuàng)煤炭深加工示范項目已經(jīng)進(jìn)入收官階段，項目總投資590多億元，設(shè)計年產(chǎn)360萬噸甲醇、137萬噸烯烴（聚乙烯、聚丙烯），是國家重點現(xiàn)代煤化工示范項目之一。
“過去要用石油生產(chǎn)烯烴產(chǎn)品，煤制烯烴對我國實施石油替代戰(zhàn)略意義重大?！痹擁椖靠偨?jīng)理張西國說，最近烯烴產(chǎn)品行情好，每噸已經(jīng)漲到1萬元以上，去年底首條生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，目前第二條生產(chǎn)線也將在近期投產(chǎn)，全面建成后，每年可轉(zhuǎn)化煤炭800萬噸，年產(chǎn)值約150億元。
煤制油、煤制氣、煤制甲醇和烯烴、煤制乙二醇……鄂爾多斯市發(fā)改委副主任方振榮說：“一噸油、甲醇、烯烴的售價，分別在7000元、2000元和1.2萬元左右，以當(dāng)前鄂爾多斯市的煤價測算，一條煤化工產(chǎn)業(yè)鏈可以使煤炭增值3到6倍，甚至更高?！?/p>
“做好資源轉(zhuǎn)化增值的大文章，把資源開發(fā)的黃金期、市場低迷期變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速期，煤炭等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)才能跳出粗放發(fā)展的困局，實現(xiàn)新型化蛻變?！倍鯛柖嗨故形瘯浥？⊙阏f，目前全市投產(chǎn)、在建和獲得核準(zhǔn)的產(chǎn)能有煤制油500多萬噸、煤制天然氣240億立方米、煤制甲醇900多萬噸和烯烴340萬噸，均居全國首位，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈也不斷向中下游延伸。去年，全市的煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到18%，比2010年提高7個百分點，現(xiàn)有項目全部投產(chǎn)后，煤炭就地轉(zhuǎn)化率將接近50%。
新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大
2014年9月，達(dá)瑞祥光電科技有限公司藍(lán)寶石窗口材料項目落戶鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，一年后，投資20億元、擁有600臺結(jié)晶爐的工程投產(chǎn)，可生產(chǎn)80公斤、47公斤兩種規(guī)格的藍(lán)寶石晶體。
“藍(lán)寶石晶體的生產(chǎn)成本中電費占40%左右，鄂爾多斯市電力產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，電價低，對相關(guān)企業(yè)發(fā)展具有很強的吸引力。”該項目總經(jīng)理林巖說，目前公司生產(chǎn)的晶體，每年可加工藍(lán)寶石材料1200萬片，主要用于制造高端的手機(jī)屏幕、攝像頭鏡片等產(chǎn)品，規(guī)模居國內(nèi)前列。
依托地方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造活力強、競爭力高的新經(jīng)濟(jì)增長點，是資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。近年來，鄂爾多斯市依托能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢，出臺一系列優(yōu)惠政策，加大對電子信息、新材料、新能源、生物技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項目的招商、扶持力度，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。
總投資達(dá)220億元的京東方鄂爾多斯第5.5代AM-OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）顯示器件項目，2015年一期工程實現(xiàn)滿產(chǎn)，今年二期工程也將建成，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)上百億元。
國電晶陽年產(chǎn)5000噸多晶硅項目實現(xiàn)滿產(chǎn)。富士康年產(chǎn)62.4萬件手機(jī)零組件項目、中興云計算基地、羅克佳華（鄂爾多斯）大數(shù)據(jù)項目……近年來，隨著一批新興產(chǎn)業(yè)項目在鄂爾多斯落地生根，開支散葉，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
走多元發(fā)展多極支撐之路
發(fā)動機(jī)、車門、車窗、擋風(fēng)玻璃……在奇瑞汽車鄂爾多斯分公司的蛇形總裝生產(chǎn)線，隨著一個個部件被集成到底盤上，一輛輛轎車開始顯露真容。
奇瑞汽車鄂爾多斯分公司位于該市裝備制造基地內(nèi)，其一期工程投產(chǎn)4年多來，已經(jīng)形成30萬輛轎車產(chǎn)能，年汽車產(chǎn)量達(dá)到近10萬輛。
近年來，鄂爾多斯市在全國市場分工布局中找機(jī)遇，依托汽車整裝企業(yè)，加速引進(jìn)汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。目前，已經(jīng)有華泰、奇瑞、中興特種車等項目投產(chǎn)，并集聚起30多家配套企業(yè)。
該市還在煤、電、羊絨紡織、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套上做文章，大力發(fā)展煤炭、化工機(jī)械和電力裝備制造、物流、電商、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。另外，依托得天獨厚的氣候、生態(tài)環(huán)境條件和草原、沙漠等旅游資源，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)支柱之一。
一系列加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大舉措，為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，“一煤獨大”、資源類產(chǎn)品加工鏈條短等問題正被逐步化解。去年，煤炭采掘、洗選產(chǎn)業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中的比重，已經(jīng)降為51.7%，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大大優(yōu)化，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大跨越。
