7月18日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，為深化供給側結構性改革，進一步完善要素市場化配置，推進電力體制改革，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合出臺《關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，今年將全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃，全電量參與交易，并承擔清潔能源配額。
《通知》明確，各地要進一步提高市場化交易電量規(guī)模，加快放開發(fā)用電計劃，擴大市場主體范圍，積極推進各類市場主體參與電力市場化交易。在發(fā)電方面，各地要加快放開煤電，有序推進水電、風電、太陽能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電參與交易，規(guī)范推進燃煤自備電廠參與交易。在用戶方面，各地要放開所有符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶，支持放開年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶，積極支持用電量大的工商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公共服務行業(yè)等用戶進入市場。
此外，在售電方面，《通知》指出，將把履行相關程序的售電企業(yè)視同大用戶參與交易，鼓勵售電公司擴大業(yè)務范圍，靠降低成本和提供增值服務參與競爭，支持供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司從事售電業(yè)務，積極支持售電公司代理中小用戶參與交易。
《通知》強調，為進一步推動發(fā)用電計劃的放開，選擇4個行業(yè)全面放開發(fā)用電計劃是重要舉措，完善價格形成機制是重要目標。為此，《通知》專門配套制定了《全面放開部分重點行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對具體工作進行了安排。
《實施方案》指出，煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)市場化程度較高，在電力體制改革過程中已經(jīng)參與了市場化交易，市場經(jīng)驗豐富，試點全面放開發(fā)用電計劃具有較好的基礎。通過先行先試，有利于充分還原電力商品屬性，理順和打通電力和電力上下游行業(yè)的價格市場化形成機制，形成全產(chǎn)業(yè)鏈價格聯(lián)動、利益共享、風險共擔協(xié)同發(fā)展格局，進而有效促進社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。
據(jù)悉，去年國家發(fā)改委會同各地相關部門和電力企業(yè)大力推進電力市場化交易，電力市場建設初具規(guī)模，交易電量累計1.63萬億千瓦時，同比增長45%，占全社會用電量比重達26%左右，同比提高7個百分點，為工商企業(yè)減少電費支出603億元。
國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，跨省跨區(qū)電力市場化交易還能有效減少棄水棄風棄光。據(jù)初步統(tǒng)計，去年跨省跨區(qū)清潔能源送出電量5870億千瓦時，占總送電量的54.5%。
