近日，2019國(guó)際清潔取暖峰會(huì)在西安市西咸新區(qū)舉行。業(yè)內(nèi)專家表示，地?zé)崮苁翘N(yùn)藏在地球內(nèi)部的天然熱能，具有清潔、高效、穩(wěn)定、安全等優(yōu)勢(shì)，在治理霧霾、節(jié)能減排、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，尤其在供暖領(lǐng)域，地?zé)崮軐⒊蔀槲磥碇饕陌l(fā)展方向。
全國(guó)地?zé)崮苜Y源勘查結(jié)果顯示，我國(guó)地?zé)豳Y源約占全球資源量的六分之一。其中，淺層地?zé)崮苜Y源量每年相當(dāng)于95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中深層地?zé)崮苜Y源量相當(dāng)于8530億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，干熱巖資源量相當(dāng)于860萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，地?zé)崮芾谜急让刻岣?個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于替代標(biāo)準(zhǔn)煤3750萬(wàn)噸，減排二氧化碳9400萬(wàn)噸、二氧化硫90萬(wàn)噸、氮氧化物26萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者從論壇上了解到，當(dāng)前我國(guó)地?zé)豳Y源的開發(fā)利用可分為發(fā)電和直接利用兩個(gè)方面。高溫地?zé)豳Y源主要用于發(fā)電，中溫和低溫地?zé)豳Y源則以直接利用為主，對(duì)于25攝氏度以下的淺層地?zé)崮芏裕衫玫卦礋岜眠M(jìn)行供暖和制冷。
《中國(guó)地?zé)崮馨l(fā)展報(bào)告（2018）》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)淺層地?zé)崮?、中深層地?zé)崮苤苯永梅謩e以年均28%、10%的速度增長(zhǎng)，已連續(xù)多年位居世界第一。作為本次論壇舉辦地的國(guó)家級(jí)西咸新區(qū)灃西新城，正在大規(guī)模推廣分布式、“零排放”中深層地?zé)崮軣o(wú)干擾技術(shù)。陜西省西咸新區(qū)灃西新城黨委書記、管委會(huì)主任劉宇斌介紹，該技術(shù)通過鉆機(jī)向地下2500米深處的地層鉆孔，在鉆孔中安裝一種密閉的金屬換熱器，將地下熱能導(dǎo)出，通過水循環(huán)專業(yè)設(shè)備向地面建筑物供熱。
與會(huì)專家給記者算了一筆賬：目前，灃西新城已建成供熱面積600余萬(wàn)平方米，2018年采暖季，二氧化碳排放量減少13.4萬(wàn)噸，氮氧化物減少約800噸，節(jié)省的煤炭相當(dāng)于一臺(tái)50兆瓦發(fā)電機(jī)組一年的消耗量。未來12座分布式綜合能源供應(yīng)站全部建成后，將成為全國(guó)最大規(guī)模使用無(wú)干擾地?zé)峁嵯到y(tǒng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)平方米建筑物綠色能源全覆蓋，每年減少二氧化碳排放量86萬(wàn)噸，減少使用標(biāo)準(zhǔn)煤32萬(wàn)噸，相當(dāng)于種植712萬(wàn)棵樹的全年生態(tài)補(bǔ)償，為破解北方城市清潔供熱難題提供了解決方案。
當(dāng)前，我國(guó)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)初步測(cè)算，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)將拉動(dòng)直接投資4000億元，可提供近80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并帶動(dòng)地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈總投資突破1萬(wàn)億元。到2035年，將累計(jì)帶動(dòng)地?zé)崛a(chǎn)業(yè)鏈總投資達(dá)5萬(wàn)億元。《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》也明確提出，各地區(qū)要因地制宜開展地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，到2020年，地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億平方米。
記者注意到，雖然地?zé)峁峒夹g(shù)已趨于成熟，但地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多瓶頸。有關(guān)專家分析認(rèn)為，首先是我國(guó)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)扶持政策不充分。目前關(guān)于地?zé)崮茇?cái)稅支持方面的法律法規(guī)，缺乏實(shí)施條款和落實(shí)細(xì)則，對(duì)優(yōu)惠稅率和補(bǔ)貼力度等激勵(lì)政策沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)。
其次，多頭管理是制約地?zé)豳Y源發(fā)展的另一因素。有專家表示，在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，有3部法律涉及地?zé)崮芄芾恚責(zé)豳Y源開發(fā)缺乏如風(fēng)能、太陽(yáng)能具體可落地的管理手段和措施。
與會(huì)專家指出，我國(guó)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展，一是亟需全面查明地?zé)崮苜Y源分布，為開發(fā)部署提供科學(xué)依據(jù)。二是需制定地?zé)崮荛_發(fā)利用管理辦法，明確地?zé)崮苜Y源和取熱的邊界和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量、金融資本參與地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)規(guī)?；_發(fā)。三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。建立地?zé)崮苜Y源發(fā)展專項(xiàng)資金和地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張 毅 通訊員 何汪維）
