鄉(xiāng)村風(fēng)電發(fā)展獲得政策層面強力支持。4月1日晚間，國家發(fā)改委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的通知》。備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”千呼萬喚始出來。
業(yè)內(nèi)人士表示，“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”對應(yīng)的風(fēng)電項目采用“村企合作”投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機制，村集體將成為鄉(xiāng)村風(fēng)電項目的重要參與者，相關(guān)項目將為村集體帶來較為可觀的收益，預(yù)計會帶來上億千瓦規(guī)模的風(fēng)電裝機開發(fā)空間。
探索風(fēng)電投資建設(shè)新模式
《通知》提出，我國農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能資源豐富、分布廣泛。在農(nóng)村地區(qū)充分利用零散土地，因地制宜推動風(fēng)電就地就近開發(fā)利用，對于壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大。
本次“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的主要目標(biāo)是，“十四五”期間，在具備條件的縣(市、區(qū)、旗)域農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建成一批就地就近開發(fā)利用的風(fēng)電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實惠”的風(fēng)電開發(fā)利用新格局。
平安證券分析師皮秀認為，與其他新能源發(fā)電項目開發(fā)模式不同，“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”是具有鄉(xiāng)村振興屬性的新能源開發(fā)模式，村集體將成為鄉(xiāng)村風(fēng)電項目的重要參與者，包括通過土地使用權(quán)入股、參與運維檢修管理等，并成為風(fēng)電項目的收益分享方。預(yù)計將為村集體帶來較為可觀的收益。以中廣核廣西樂業(yè)風(fēng)電幫扶項目為例，通過鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)有望為對應(yīng)的村集體帶來每年10萬元以上的收益。
分散式風(fēng)電空間廣闊
“我在5年前就呼吁要重視農(nóng)村分散式風(fēng)電開發(fā)，鼓勵開發(fā)商與村集團形成利益共同體，在農(nóng)村地區(qū)充分利用風(fēng)能資源和零散閑置非耕地，發(fā)展新能源振興鄉(xiāng)村，造福當(dāng)?shù)匕傩铡?rdquo;遠景集團高級副總裁田慶軍在接受中國證券報記者采訪時表示，本次《通知》出臺，將有力推動風(fēng)電就地開發(fā)利用，有利于開辟風(fēng)電發(fā)展新的增長極。
當(dāng)前，我國風(fēng)電以“三北”地區(qū)規(guī)?；_發(fā)為主。隨著低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區(qū)就地就近開發(fā)風(fēng)電日益具備可行性和經(jīng)濟性。4月1日，國家發(fā)改委表示，如每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發(fā)，按每村裝機2萬千瓦測算，年可新增風(fēng)電裝機2000萬千瓦，新增投資約1000億元，既能為風(fēng)電發(fā)展打開新的市場空間，也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴投資、穩(wěn)增長的作用。
“政策支持鄉(xiāng)村風(fēng)電發(fā)展，將為中東南部人口密集地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展打開天花板，預(yù)計會帶來1億千瓦增量。”田慶軍預(yù)計，江蘇、福建、浙江等地后續(xù)可能會釋放一批風(fēng)電開發(fā)指標(biāo)，此前，這些地區(qū)已經(jīng)不發(fā)展陸上風(fēng)電，未來可能會重新調(diào)整。而山東、河南、廣西、四川等大力發(fā)展風(fēng)電的地區(qū)，將掀起風(fēng)電開發(fā)新高潮。
運達股份證券部有關(guān)負責(zé)人對記者表示，分散式風(fēng)電雖然單個項目規(guī)模較小，但利潤率尚可。后續(xù)，公司會關(guān)注各地推出的具體執(zhí)行細則，推動分散式風(fēng)電發(fā)展。
“分散式風(fēng)電裝機容量比例較低，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，本次政策加碼有望帶來新的市場機會。”三一重能有關(guān)負責(zé)人對記者表示。
根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會測算，按照全國59萬個行政村計算，假如其中10萬個村莊均在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米，用于安裝2臺5兆瓦風(fēng)電機組，全國可實現(xiàn)10億千瓦的分散式風(fēng)電裝機規(guī)模，裝機量成長空間廣闊。
從消納保障性方面看，《通知》明確，“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費用分攤。
風(fēng)電設(shè)備制造迎利好
“《通知》聚焦分散式風(fēng)電發(fā)展的難點堵點，提出了不同于常規(guī)風(fēng)電項目開發(fā)的創(chuàng)新思路，將引領(lǐng)風(fēng)電行業(yè)在大機型、大基地、集中式之外走出一條發(fā)展新道路。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在接受記者采訪時表示。
近年來，隨著風(fēng)電機組大型化以及風(fēng)電制造業(yè)競爭加劇，風(fēng)電機組價格以及風(fēng)電場投資成本快速下降，滿足了鄉(xiāng)村風(fēng)電的建設(shè)要求。根據(jù)金風(fēng)科技披露的數(shù)據(jù)，2023年底國內(nèi)陸上風(fēng)機平均投標(biāo)價格約1555元/kW，較2021年初下降約50%;另外，風(fēng)機大型化帶動塔筒、建設(shè)施工、土地等方面的成本下降。長葉片、高塔筒技術(shù)近兩年快速迭代升級，推動低風(fēng)速下實現(xiàn)較高的發(fā)電利用小時，進一步降低鄉(xiāng)村風(fēng)電項目的成本。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著《通知》相關(guān)舉措落地，預(yù)計將帶來新一輪設(shè)備更新與采購，對風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)構(gòu)成直接利好?！锻ㄖ访鞔_要求，風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，積極研發(fā)適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的風(fēng)電機組，為“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”提供設(shè)備支撐。
華福證券分析認為，未來鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電潛在開發(fā)空間有望達20億千瓦規(guī)模。
來源：中國證券報
評論