21省份公布“十四五”能源規(guī)劃

僅以光伏新增裝機(jī)目標(biāo)而言，“十四五”期間，至少3個(gè)省份的新增裝機(jī)量有望超過(guò)20GW。

“十四五”期間，我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模有多大？近期，隨著各地陸續(xù)公布“十四五”期間的能源發(fā)展規(guī)劃，這一問(wèn)題的答案逐漸明晰。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)內(nèi)已有21個(gè)省份公布了“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃。其中，16個(gè)省份明確公布了光伏等可再生能源新增裝機(jī)目標(biāo)，總體規(guī)模超過(guò)258GW。

僅以光伏新增裝機(jī)目標(biāo)而言，“十四五”期間，至少3個(gè)省份的新增裝機(jī)量有望超過(guò)20GW。

“從各省份公布的‘十四五’規(guī)劃內(nèi)容來(lái)看，大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為共識(shí)。”一位資深新能源行業(yè)分析師告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，自去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就釋放出足夠多的積極信號(hào)，各省份制定高增長(zhǎng)的裝機(jī)目標(biāo)也在情理之中，重點(diǎn)需關(guān)注光伏、風(fēng)電等發(fā)展方向，而不僅是裝機(jī)數(shù)字。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，綜觀已經(jīng)公布的省級(jí)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃（或相關(guān)）內(nèi)容，各省市在保持發(fā)展共識(shí)的同時(shí)各有側(cè)重。例如，到2025年，“三北”地區(qū)多個(gè)省份風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)占比目標(biāo)超過(guò)50%之時(shí)，側(cè)重強(qiáng)調(diào)多能互補(bǔ)及一體化大基地項(xiàng)目建設(shè)；山東、浙江等東部沿海省份則將分布式光伏發(fā)展，作為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。

河北山東光伏新增裝機(jī)目標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)

“十四五”期間，我國(guó)新能源(4.030,0.00,0.00%)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，國(guó)家能源局7月16日召開的全體黨員干部大會(huì)上提及，“十四五”能源規(guī)劃、碳達(dá)峰實(shí)施方案已形成送審稿，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略；大力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，風(fēng)電、光伏繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，水電、核電建設(shè)取得重要進(jìn)展，積極發(fā)展抽水蓄能、調(diào)峰氣電和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，水風(fēng)光平均利用率穩(wěn)步提升，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

河北、山東當(dāng)前給出的“十四五”光伏新增裝機(jī)量目標(biāo)明顯高于其他省份。

《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《河北“十四五”綱要》）顯示，在新能源產(chǎn)業(yè)方面，河北“十四五”期間將堅(jiān)持高端化、高效化、智能化主攻方向，大力發(fā)展高效光伏設(shè)備、高端風(fēng)電設(shè)備、智能電網(wǎng)和高效儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)，加快風(fēng)光火儲(chǔ)互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)和智能控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。到2025年，該省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到4300萬(wàn)千瓦、5400萬(wàn)千瓦。

截至2020年，河北光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模近22GW。這意味著未來(lái)五年，該省份光伏新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到32GW。事實(shí)上，在2020年，河北已經(jīng)成為全國(guó)新增光伏裝機(jī)第一大省。去年，該省以7.16GW的光伏新增裝機(jī)量占據(jù)了全國(guó)15%的光伏新增裝機(jī)規(guī)模。

河北啟動(dòng)“十四五”光伏倍增計(jì)劃后，山東也不甘落后。

在5月21日發(fā)布的《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》中，山東提出，到2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)量達(dá)到5200萬(wàn)千瓦。而根據(jù)全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心數(shù)據(jù)，山東截至去年底的累計(jì)光伏裝機(jī)約22.72GW，超過(guò)河北。即未來(lái)五年，該省光伏新增裝機(jī)量不低于29.28GW。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的梳理，盡管部分省份并未詳細(xì)表明各類可再生能源在“十四五”期間的增長(zhǎng)規(guī)模，但其給出的大致目標(biāo)仍然預(yù)示著巨大的增長(zhǎng)潛力。例如，內(nèi)蒙古提出“十四五”期間，新能源項(xiàng)目新增并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，到“十四五”末，自治區(qū)可再生能源發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)超過(guò)1億千瓦。

此外，多個(gè)省份“十四五”期間光伏新增裝機(jī)規(guī)模超過(guò)10GW，浙江、江蘇、四川、貴州、寧夏在列。

十省份提出建設(shè)一體化大基地

各省份明確“十四五”期間新能源發(fā)展目標(biāo)的背景之下，國(guó)內(nèi)新能源需求將迎來(lái)大幅提升。但在預(yù)期大幅提升之時(shí)，業(yè)內(nèi)也擔(dān)憂一些不和諧因素的出現(xiàn)。

在去年11月份召開的“2020中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)”上，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)任育之表示，“十四五”期間，隨著大規(guī)模高比例介入電網(wǎng)，光伏的消納將變得越來(lái)越困難，需要電網(wǎng)和光伏行業(yè)共同商討解決。面對(duì)光伏發(fā)電的快速發(fā)展，如何進(jìn)一步融入電力系統(tǒng)以及如何成功參與電力市場(chǎng)，將是我國(guó)光伏行業(yè)共同思考的問(wèn)題。

2020年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，以期為提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，更好指導(dǎo)送端電源基地規(guī)劃開發(fā)和源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動(dòng)。

英大證券對(duì)此分析指出，“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”是未來(lái)新能源發(fā)展方向，而目前煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力弱，難以滿足新能源大規(guī)模并網(wǎng)需要；“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”與電力體制改革相互促進(jìn)共同發(fā)展，區(qū)域（?。┘?jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，重在制度完善，市（縣）級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，重在試點(diǎn)建設(shè)，園區(qū)級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，或?qū)⒅υ隽颗潆娛袌?chǎng)發(fā)展。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在部分省份公布的“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃中，上述兩個(gè)“一體化”成為濃墨重彩的部分。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黑龍江、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、新疆、湖北、貴州、云南、四川、福建等10個(gè)省市均明確提出要開發(fā)多能互補(bǔ)及一體化大基地項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目正在遍地開花。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道