風(fēng)力風(fēng)電網(wǎng)獲悉，12月21日，福建發(fā)改委、福建能監(jiān)辦印發(fā)《福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案》。
文件指出，福建省2022年可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重最低為19.5%、激勵性消納責(zé)任權(quán)重為21.5%，其中通過電力市場購電的電力用戶（不包括通過售電公司代理購電的電力用戶），承擔(dān)與其年用電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2022年總量消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%。
同時，鼓勵各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體通過購買可再生能源綠色電力證書等補(bǔ)充方式完成消納量，綠證對應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
以下為政策原文及解讀：
福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室
關(guān)于印發(fā)福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國網(wǎng)福建省電力有限公司、福建電力交易中心有限公司:
為做好我省可再生能源電力消納落實工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號）和國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于2022年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)工作的要求，現(xiàn)將《福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
福建省發(fā)展和改革委員會
國家能源局福建監(jiān)管辦公室
2022年12月21日
（此件主動公開）
福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號）和國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于2022年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)工作要求，為做好我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實工作，結(jié)合我省可再生能源電力全額保障性收購的實際，特制定本消納實施方案。
一、消納保障實施機(jī)制
（一）按照國家發(fā)展改革委、國家能源局明確的年度消納責(zé)任權(quán)重，省發(fā)改委對各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體，明確最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡稱最低消納責(zé)任權(quán)重），包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡稱總量消納責(zé)任權(quán)重）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡稱非水電消納責(zé)任權(quán)重）。
（二）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體依據(jù)本實施方案在福建電力交易中心有限公司（簡稱電力交易中心）完成消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊工作，并按要求完成最低消納責(zé)任權(quán)重。鼓勵具備條件的市場主體自愿超額完成最低消納責(zé)任權(quán)重。
（三）省電力公司依據(jù)本實施方案，負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體完成各自最低消納責(zé)任權(quán)重。
（四）省發(fā)改委委托電力交易中心對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體消納責(zé)任權(quán)重信息進(jìn)行管理。電力交易中心承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體的注冊及退出管理、消納責(zé)任權(quán)重賬戶設(shè)立、消納量核算及轉(zhuǎn)讓，對市場主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析與評估，并按時向省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦報送。
二、消納責(zé)任權(quán)重及分配
（一）我省2022年可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重最低為19.5%、激勵性消納責(zé)任權(quán)重為21.5%，非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重最低為8.8%、激勵性消納責(zé)任權(quán)重為9.7%。
（二）各承擔(dān)消納責(zé)任市場主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體共同承擔(dān)省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對應(yīng)的消納量。
（三）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體按照如下方案承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重：
第一類市場主體
1.省電力公司。承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2022年總量消納責(zé)任權(quán)重最低為25.96%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為7.71%。
2.各類獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司等。承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2022年總量消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%。
第二類市場主體
3.通過電力市場購電的電力用戶（不包括通過售電公司代理購電的電力用戶）。承擔(dān)與其年用電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2022年總量消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%。
4.擁有自備電廠的企業(yè)。承擔(dān)與其年購電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2022年總量消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為10.3%。
三、市場主體管理機(jī)制
（一）電力交易中心應(yīng)組織各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體開展消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊或退出工作，并將承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體清單報送省發(fā)改委。
（二）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體按年度制定“可再生能源電力消納計劃”，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報送電力交易中心。
（三）電力交易中心于四季度向全社會公布承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體清單，主動接受社會監(jiān)督。
四、消納責(zé)任權(quán)重履行方式
（一）市場主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況以核算消納量的方式進(jìn)行。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體以實際消納可再生能源電量（包括購入或自發(fā)自用）為主要方式完成消納量。
（二）鼓勵各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體通過購買可再生能源綠色電力證書等補(bǔ)充方式完成消納量，綠證對應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
（三）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體的消納量包括：
1.省內(nèi)購入的可再生能源電量。通過電力市場化交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計入購電市場主體的消納量。
2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按省電力公司計量的自發(fā)自用電量，全部計入自發(fā)自用市場主體的消納量。
3.補(bǔ)充方式完成的消納量。購買綠證折算的消納量計入購買方的消納量。出售綠證對應(yīng)的消納量，不再計入該市場主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對等的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電對應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。
五、消納保障機(jī)制職責(zé)分工
（一）省發(fā)改委承擔(dān)落實全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的牽頭責(zé)任，按照國家下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重組織制定實施方案，積極推動我省可再生能源電力建設(shè)和承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體積極落實消納責(zé)任，完成可再生能源電力消納任務(wù)。
（二）福建能源監(jiān)管辦承擔(dān)各市場主體落實全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的監(jiān)管責(zé)任，按照實施方案和消納責(zé)任權(quán)重，對省內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任市場主體的消納量完成情況、可再生能源電力交易情況等開展監(jiān)管。
（三）省電力公司承擔(dān)落實全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的組織責(zé)任，按照實施方案和消納責(zé)任權(quán)重組織調(diào)度運(yùn)行部門、電力交易中心等，認(rèn)真做好可再生能源電力并網(wǎng)消納和各類市場交易。2023年1月底前，省電力公司應(yīng)將2022年度全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況報送省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦。
（四）電力交易中心負(fù)責(zé)組織開展省內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)的電力交易，并在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對消納責(zé)任的市場主體給予提醒。同時，負(fù)責(zé)編寫消納責(zé)任權(quán)重完成情況信息，按季度向省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦報送，并于2023年2月10日前報送2022年度各承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重市場主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況。
六、有關(guān)措施
電力交易中心按年度對各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行公示。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體對本單位向電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)，如有虛假，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)予以處理。
七、其他
（一）本實施方案由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
（二）方案實施期間若遇國家政策調(diào)整，以國家新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。
本方案有效期至2023年3月31日。
《福建省2022年度可再生能源電力消納保障實施方案》政策解讀
一、背景依據(jù)
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號）和國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于2022年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)工作要求，為做好我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實工作，結(jié)合我省可再生能源電力全額保障性收購的實際，制定本消納實施方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國家文件下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，我省2022年可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重最低為19.5%、激勵性消納責(zé)任權(quán)重為21.5%，非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重最低為8.8%、激勵性消納責(zé)任權(quán)重為9.7%。
三、范圍期限
本方案的指標(biāo)期限為2022年度。
四、主要內(nèi)容
（一）消納保障實施機(jī)制
省發(fā)改委對各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體，明確最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡稱最低消納責(zé)任權(quán)重），包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡稱總量消納責(zé)任權(quán)重）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡稱非水電消納責(zé)任權(quán)重）。省發(fā)改委委托福建電力交易中心有限公司（簡稱電力交易中心）對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體消納責(zé)任權(quán)重信息進(jìn)行管理。
各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體依據(jù)本實施方案在電力交易中心完成消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊工作，并按要求完成最低消納責(zé)任權(quán)重。
省電力公司依據(jù)本實施方案，負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體完成各自最低消納責(zé)任權(quán)重。
（二）消納責(zé)任權(quán)重及分配
各承擔(dān)消納責(zé)任市場主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體共同承擔(dān)省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對應(yīng)的消納量。
各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體分為兩類，第一類市場主體中，省電力公司承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為25.96%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為7.71%。各類獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司等，承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重最低均為10.3%。
第二類市場主體中，通過電力市場購電的電力用戶（不包括通過售電公司代理購電的電力用戶），承擔(dān)與其年用電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重最低均為10.3%。擁有自備電廠的企業(yè)，承擔(dān)與其年購電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重最低均為10.3%。
（三）市場主體管理機(jī)制
電力交易中心組織各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體開展消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊或退出工作。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體按年度制定可再生能源電力消納計劃，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報送電力交易中心。電力交易中心于四季度向全社會公布承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體清單，主動接受社會監(jiān)督。
（四）消納責(zé)任權(quán)重履行方式
市場主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況以核算消納量的方式進(jìn)行。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體以實際消納可再生能源電量（包括購入或自發(fā)自用）為主要方式完成消納量。
鼓勵各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體通過購買可再生能源綠色電力證書等補(bǔ)充方式完成消納量，綠證對應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
（五）消納保障機(jī)制職責(zé)分工
明確省發(fā)改委的牽頭責(zé)任、福建能源監(jiān)管辦的監(jiān)管責(zé)任、省電力公司的組織責(zé)任和福建電力交易中心的具體工作要求。
（六）有關(guān)措施
電力交易中心按年度對各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行公示。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體對本單位向電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。
五、聯(lián)系方式
電力處0591-87063852
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