[“近20年來(lái)，英國(guó)的核電發(fā)展有所停滯，現(xiàn)有的15個(gè)核電站大多數(shù)已達(dá)到設(shè)計(jì)壽命，正漸次退役。”劉曉明在署名文章中稱(chēng)。]
在中方發(fā)出文章警示“當(dāng)前中英關(guān)系正處在一個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻，相互尊重和信任更顯彌足珍貴”之后，英國(guó)政府表示，仍希望同中國(guó)維持強(qiáng)勁的雙邊關(guān)系。
9日，中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明在《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)《相互信任是中英合作的基礎(chǔ)——欣克利角考驗(yàn)中英互信》的署名文章。對(duì)此，外媒多解讀為“中方對(duì)英發(fā)出警告”。
在此前甚囂塵上的關(guān)于核電站安全的問(wèn)題上，劉曉明犀利地指出：“我們從不擔(dān)心外國(guó)公司會(huì)控制中國(guó)的核電站。事實(shí)證明，正是這些國(guó)際合作成就了中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！?/p>
英國(guó)政府發(fā)言人隨后強(qiáng)調(diào)，因成本效益問(wèn)題，英國(guó)政府對(duì)于欣克利角核電站項(xiàng)目的開(kāi)工進(jìn)行推遲，這并不代表對(duì)中國(guó)的熱情已經(jīng)冷卻。
7月28日，英國(guó)新政府突然宣布，將英中法三國(guó)合作建設(shè)的欣克利角核電項(xiàng)目的簽約推遲到秋天才做決定。英國(guó)的反復(fù)行為招致了法國(guó)不滿(mǎn)和其他游說(shuō)群體反撲。在工會(huì)壓力之下，法國(guó)執(zhí)政的社會(huì)黨在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日發(fā)表聲明稱(chēng)，對(duì)于法國(guó)在此項(xiàng)目中繼續(xù)參與持保留意見(jiàn)，并表示對(duì)于法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)的計(jì)劃持“結(jié)構(gòu)性憂(yōu)慮”。
英政府忙滅火
在署名文章中，劉曉明提出欣克利角核電項(xiàng)目不是臨時(shí)起意、倉(cāng)促上陣的，而是英、法、中三方本著互利互惠、合作共贏(yíng)精神，經(jīng)過(guò)深思熟慮達(dá)成的重要成果。
劉曉明指出，在英、法、中達(dá)成合作協(xié)議前，英法兩國(guó)有關(guān)部門(mén)和歐洲委員會(huì)均對(duì)欣克利角項(xiàng)目進(jìn)行了研究論證和審批，相關(guān)企業(yè)和媒體也就項(xiàng)目的投入產(chǎn)出成本、施工工期和技術(shù)安全性等議題進(jìn)行了廣泛深入討論。
“正是由于英國(guó)的開(kāi)放，中國(guó)已成為英國(guó)在歐洲外的第二大貿(mào)易伙伴，英國(guó)亦成為中國(guó)企業(yè)海外投資的主要目的地之一。過(guò)去5年里，中國(guó)對(duì)英投資超過(guò)其在德、法、意的投資總和。”劉曉明在文章中對(duì)中英貿(mào)易和投資往來(lái)取得的成績(jī)給予肯定，同時(shí)指出，“這些成績(jī)的取得還有一個(gè)重要原因，就是中英雙方堅(jiān)持相互尊重，相互信任。如果說(shuō)英國(guó)的開(kāi)放是中英合作的條件，那么相互信任則是中英合作的基礎(chǔ)。”
劉曉明在文章中呼吁：“希望英國(guó)繼續(xù)對(duì)中國(guó)開(kāi)放，希望英國(guó)政府繼續(xù)支持欣克利角核電項(xiàng)目，盡早做出決定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。”
對(duì)于劉曉明大使的文章，英國(guó)政府發(fā)言人緊急回應(yīng)：“中英仍在一系列廣泛領(lǐng)域進(jìn)行合作，從全球經(jīng)濟(jì)到國(guó)際事務(wù)，且我們將繼續(xù)尋求同中國(guó)維護(hù)強(qiáng)勁的關(guān)系?！边€表示：“該決定關(guān)乎這一巨大工程，因此，新政府對(duì)此仔細(xì)斟酌是正確的?！?/p>
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，英國(guó)財(cái)政部消息人士也指出，剛剛訪(fǎng)華的英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德對(duì)于中國(guó)對(duì)英國(guó)投資的承諾不會(huì)輸于他的前任奧斯本。
哈蒙德在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“英國(guó)將始終維護(hù)同中國(guó)的全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在英國(guó)脫歐之后，我們同其他歐盟外伙伴的貿(mào)易關(guān)系將比以往更加重要?！覀兺袊?guó)的關(guān)系為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)質(zhì)好處。英國(guó)是中國(guó)在歐投資最多的國(guó)家，英國(guó)企業(yè)也積極參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
回應(yīng)安全問(wèn)題
此前，多家外媒指出，英國(guó)新政府做出上述暫停決定，幕后推手是英國(guó)首相的幕僚長(zhǎng)蒂莫西，原因是出于對(duì)中方參與所產(chǎn)生的安全問(wèn)題的顧慮。
9個(gè)月前，蒂莫西發(fā)過(guò)一篇《政府正在把國(guó)家安全賣(mài)給中國(guó)》的文章，他在文中質(zhì)疑卡梅倫政府為追求經(jīng)濟(jì)合作而低估國(guó)家安全問(wèn)題。
對(duì)此，劉曉明大使在文章中對(duì)被媒體炒得最兇的安全問(wèn)題指出，一方面“英國(guó)的核能監(jiān)管體系和法律制度是世界一流的，英國(guó)政府監(jiān)管部門(mén)有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有充分的能力保證核電站的安全。中國(guó)發(fā)展核電30多年來(lái)，一直保持著良好的運(yùn)行業(yè)績(jī)和安全水準(zhǔn)，在核電發(fā)展和監(jiān)管方面的成就得到了國(guó)際機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，英、法、中三國(guó)都是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的成員?！?/p>
另一方面，“建設(shè)核電站投資巨大，風(fēng)險(xiǎn)亦大。核電領(lǐng)域的多國(guó)合作是國(guó)際通行做法?！彼赋觯爸袊?guó)的許多核電站都是通過(guò)國(guó)際合作建成的，其中有美國(guó)公司、加拿大公司、法國(guó)公司、俄羅斯公司。有國(guó)際規(guī)范的監(jiān)督管理制度作為保障，我們從不擔(dān)心外國(guó)公司會(huì)控制中國(guó)的核電站。事實(shí)證明，正是這些國(guó)際合作成就了中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！?/p>
嫌電價(jià)太貴？
劉曉明認(rèn)為，發(fā)展核電是英國(guó)自身能源規(guī)劃的實(shí)際需求。
“近20年來(lái)，英國(guó)的核電發(fā)展有所停滯，現(xiàn)有的15個(gè)核電站大多數(shù)已達(dá)到設(shè)計(jì)壽命，正漸次退役。”劉曉明提出，英國(guó)《能源白皮書(shū)》預(yù)測(cè)，到2025年全英將只有一個(gè)核電站仍在運(yùn)行，英國(guó)電力供應(yīng)將面臨重大短缺。核電相較于其他的現(xiàn)代清潔能源，有著運(yùn)行成本低、維護(hù)技術(shù)成熟及發(fā)電穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，自然成為英國(guó)解決電力需求的重要選項(xiàng)。
不過(guò)，從英國(guó)政府到媒體，各方都把對(duì)欣克利角核電站的主要質(zhì)疑放在價(jià)格方面。最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊登的文章代表了對(duì)該項(xiàng)目的部分批評(píng)觀(guān)點(diǎn)：“有關(guān)安全問(wèn)題，這很可能是夸大了的，但是欣克利角核電站的計(jì)劃看起來(lái)不那么劃算。”
批評(píng)人士們認(rèn)為，其一，欣克利角核電站的電價(jià)是在2013年全球能源價(jià)格崩盤(pán)之前達(dá)成的。其二，全球能源格局將進(jìn)一步發(fā)生大變革，而現(xiàn)在就將電價(jià)鎖定到2060年并不那么明智。
具體而言，為了促進(jìn)欣克利角核電站項(xiàng)目的推進(jìn)，英國(guó)政府保證，以2012年的水平為基準(zhǔn)線(xiàn)將電價(jià)設(shè)為92.50英鎊/兆瓦時(shí)(MWh)，且將持續(xù)35年之久，此價(jià)格是目前市場(chǎng)價(jià)格的兩倍，但已經(jīng)得到了歐盟相關(guān)司局的批準(zhǔn)。
上述《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》文章提到，未來(lái)包括太陽(yáng)能和離岸風(fēng)能在內(nèi)的新能源所產(chǎn)生的電價(jià)會(huì)更有吸引力，而過(guò)去六年中太陽(yáng)能發(fā)電和離岸風(fēng)能發(fā)電的進(jìn)展就證實(shí)了這種看法。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》文章末尾幽默地表示：“所有這些選擇都可能比欣克利角要便宜，選擇新能源這一策略可以幫助延緩時(shí)間并看看還有什么新科技將浮現(xiàn)。不過(guò)也有可能，無(wú)論怎樣這些也還是來(lái)源于中國(guó)。”
