各司，各派出能源監(jiān)管機構，各直屬事業(yè)單位，中電聯：
《國家能源局貫徹落實全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議重點任務分工方案》已經局領導同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
國家能源局綜合司
2017年8月2日
?。ㄖ鲃庸_）
國家能源局貫徹落實全國深化簡政放權
放管結合優(yōu)化服務改革電視電話
會議重點任務分工方案
為貫徹落實全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議重點任務，現制定如下分工方案。
一、任務分工
?。ㄒ唬榇龠M就業(yè)創(chuàng)業(yè)進一步降門檻。
1．按照國務院統(tǒng)一部署，適時出臺《國家能源局權力和責任清單》。指導督促各派出能源監(jiān)管機構對權力和責任清單進行規(guī)范和完善。（法改司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
2．配合有關部門做好市場準入負面清單試點工作，為2018年全面實施市場準入負面清單創(chuàng)造條件。（法改司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)按職責分工負責）
3．加大對能源生產消費新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。對于看得準、有發(fā)展前景的，量身定制適當的監(jiān)管模式；一時看不準的，要密切關注，為新興生產力市場打開更大空間。（各司按職責分工負責）
4．探索創(chuàng)新能源投資項目核準方式。深入調查研究，大膽創(chuàng)新實驗，進一步探索實施企業(yè)投資項目承諾制，通過市場招投標等競爭性方式來配置能源項目。（科技司、電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新能源司按職責分工負責）
?。ǘ楦黝愂袌鲋黧w進一步減輕用能成本負擔。
5．取消政府提供普遍公共服務和體現一般性管理職能的收費，財政供養(yǎng)事業(yè)單位的收費要全面納入預算管理。（綜合司牽頭，各司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
6．切實加強對涉企經營服務性收費的監(jiān)管，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網、物流、融資等方面的成本。（監(jiān)管司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)單位按職能分工負責）
7．全面清理整頓行業(yè)協(xié)會收費項目，不合理的要取消，保留的要降低收費標準。（綜合司、中電聯負責）
8．年內公布政府定價的涉企經營服務性收費清單。實施動態(tài)化管理，清單之外一律不得收費。（監(jiān)管司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
9．繼續(xù)深入落實電力體制改革部署，解決實體經濟用電成本問題。（法改司牽頭，各相關司按職責分工負責）
10．深入推進油氣體制改革，切實降低企業(yè)用氣成本。（法改司牽頭，各相關司按職責分工負責）
?。ㄈ榧ぐl(fā)能源領域有效投資進一步拓展空間。
11．在“活”上下功夫，著力激活社會資本的投資積極性，打破固有的利益格局，促進投資主體多元化。（各相關司按職責分工負責）
12．在“穩(wěn)”上下功夫，著力發(fā)揮中央預算內投資和專項建設基金對于穩(wěn)定投資預期的“壓倉石”作用，深入抓好“十三五”規(guī)劃確定的重點工程項目建設，保持合理有序的投資建設節(jié)奏。（規(guī)劃司牽頭，各相關司按職責分工負責）
（四）為促進能源發(fā)展進一步優(yōu)化市場環(huán)境條件。
13．建立完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的機制，引入第三方評估，主動對標先進評價標準，把企業(yè)申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標準。（法改司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
14．進一步拓展能源監(jiān)管內涵，監(jiān)管范圍從電力拓展到油氣、煤炭等全領域，監(jiān)管重點從市場秩序監(jiān)管拓展到規(guī)劃、政策、標準和改革措施的落實上，把監(jiān)管力量構成從單兵作戰(zhàn)拓展到上下聯動、左右配合、協(xié)同作戰(zhàn)。（各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
15．進一步創(chuàng)新能源監(jiān)管方式，充分借助“互聯網+”、大數據、云計算等現代科技手段，把現場監(jiān)管與非現場監(jiān)管有機結合起來，不斷豐富監(jiān)管渠道。（各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
16．進一步提升能源監(jiān)管效力，充分借鑒巡視、督查等方法手段，著力發(fā)現問題、找準問題，在實踐中加強監(jiān)管方式探索，對違法違規(guī)行為和主體，采取約談、通報、限期整改、行政處罰、移交處理等有效措施，加大處罰力度，進一步樹立監(jiān)管執(zhí)法的權威性。（監(jiān)管司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
17．實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，進一步健全隨機抽查系統(tǒng)，完善相關細則，確保監(jiān)管公平公正、不留死角。及時公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結果，接受群眾監(jiān)督。（法改司牽頭，各相關司、資質中心按職責分工負責）
（五）為群眾生產生活進一步提供更加便捷高效的服務。
18．持續(xù)開展“減證便民”行動，凡沒有法律法規(guī)依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。（法改司牽頭，各相關司、資質中心按職責分工負責）
19．大力提升與群眾生活密切相關的公用事業(yè)服務質量和效率，對供電、供氣等公用事業(yè)單位等服務機構要加強監(jiān)管，引入社會評價，促進其提高服務水平，對群眾反映強烈的要及時督促解決。（監(jiān)管司牽頭，各相關司按職責分工負責）
20．深入落實加強服務型政府建設的部署要求，進一步加強服務能源大省和能源企業(yè)工作，健全完善有關制度機制，更好地指導推動地方能源事業(yè)和企業(yè)發(fā)展。（各相關司按職責分工負責）
21．加快推行“互聯網+政務服務”，推動政府部門在協(xié)同聯動、流程再造、系統(tǒng)整合等方面進行改革，提升線上線下一體化政務服務能力。（綜合司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
22．加強部門間信息互聯互通，打破“信息孤島”。2017年內要配合有關部門基本完成國務院部門內部政務信息系統(tǒng)整合清理工作，2018年6月底前配合有關部門實現國務院各部門整合后的政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家共享平臺。（綜合司牽頭，各相關司、各直屬事業(yè)單位按職責分工負責）
二、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。由分管局領導牽頭，法改司具體負責，建立工作責任制，細化分解任務，明確時間節(jié)點。各部門各單位主要負責同志要親自抓、親自管，深入查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，充分聽取派出能源監(jiān)管機構和地方發(fā)展改革委、能源局以及社會有關方面的意見建議，研究制定深化改革的具體措施，層層壓實責任，確保各項工作落到實處。各部門各單位要在2017年12月12日前將貫徹落實情況送法改司。
?。ǘ┖葑ブ攸c任務落實。法改司牽頭做好能源領域有關立法工作，及時提出修法建議。2017年底前對行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行一次全面清理。綜合司要加大督辦力度，確?！胺殴芊备母锔黜椆ぷ髀涞綄嵦帯C關紀委要加強督查問責，對工作落實不到位的單位和領導，依照有關規(guī)定要求，嚴肅追究問責。
（三）強化協(xié)同配合。各部門各單位要進一步強化敢于擔當、勇于負責的精神，強化雷厲風行、務求實效的作風，強化密切協(xié)同、通力合作的意識，共同做好“放管服”改革工作。
趙建國會見哈...
華電集團召開...
