國(guó)家能源局要求做好2017年電力迎峰度冬工作

發(fā)布時(shí)間:2017-11-28   來(lái)源:電力網(wǎng)

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好2017年電力迎峰度冬工作的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委),各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位,各有關(guān)電力企業(yè):

  隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)冷,電力系統(tǒng)將陸續(xù)進(jìn)入冬季大負(fù)荷時(shí)期,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2017〕18號(hào))要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)迎峰度冬期間電力安全生產(chǎn)工作,確保冬季電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力(熱力)可靠供應(yīng),現(xiàn)提出以下要求。

  一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)迎峰度冬組織領(lǐng)導(dǎo)

  電力安全事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)生活,做好電力迎峰度冬工作是落實(shí)黨的十九大精神的具體舉措,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要保證。各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,切實(shí)提高對(duì)冬季電力安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位迎峰度冬所面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)電力迎峰度冬工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,保證電力、熱力可靠供應(yīng)。

  二、強(qiáng)化整改,消除迎峰度冬安全隱患

  各單位要結(jié)合冬季氣候和電力(熱力)生產(chǎn)特點(diǎn),深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,以防范人身事故、電力安全事故(事件)為重點(diǎn),全面排查思想認(rèn)識(shí)是否到位、制度措施是否完善、設(shè)備設(shè)施是否可靠、現(xiàn)場(chǎng)措施是否落實(shí)、物資儲(chǔ)備是否充足、人員行為是否規(guī)范等內(nèi)容,確保檢查不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要牢固樹(shù)立隱患就是事故的觀念,強(qiáng)化問(wèn)題整改,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要立查立改,不能立即整改的,要制定措施、限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí),確保檢查取得實(shí)效,消除迎峰度冬安全隱患。

  各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),深刻吸取江西豐城“11.24”、印度國(guó)家熱電公司“11.01”等人身事故教訓(xùn),針對(duì)電力建設(shè)施工、配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造、外包工程、燃煤電廠輸煤及制粉系統(tǒng)作業(yè)等人身傷亡事故多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)工程建設(shè)、外包隊(duì)伍、有限空間、機(jī)爐外管防磨防爆、重大危險(xiǎn)源的安全管理,有效防范電力人身傷亡事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。

  三、落實(shí)措施,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定

  電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)迎峰度冬期間負(fù)荷預(yù)測(cè)工作,統(tǒng)籌考慮電力、熱力供應(yīng)問(wèn)題,做好電力平衡和運(yùn)行方式安排,針對(duì)存在可再生能源消納困難、電網(wǎng)調(diào)峰缺口大、特高壓或鐵路建設(shè)致使供電可靠性下降、檢修改造集中、熱電廠單機(jī)供熱等問(wèn)題的地區(qū),要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行方式,充分發(fā)揮跨區(qū)、跨省電力支援能力,最大限度滿足社會(huì)用電、用熱需求。要加強(qiáng)重要輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)巡視和安全保衛(wèi)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決異常情況,防止因線路覆冰、閃絡(luò)、外力破壞等情況引發(fā)的電力安全事故(事件),確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  發(fā)電企業(yè)要做好設(shè)備的檢修和運(yùn)行維護(hù)工作,提高發(fā)電機(jī)組設(shè)備運(yùn)行可靠性。要切實(shí)做好室外設(shè)備防寒防凍工作,吸取近年來(lái)由于氣溫驟降造成熱控保護(hù)誤動(dòng)機(jī)組跳閘事故教訓(xùn),提前做好重要熱控保護(hù)儀表、動(dòng)力氣源等設(shè)備的防凍措施。燃煤電廠要積極與煤炭、運(yùn)輸企業(yè)銜接,做好煤炭?jī)?chǔ)備工作,保持煤炭合理庫(kù)存,防止由于天氣或運(yùn)輸影響造成煤炭緊張而影響機(jī)組出力或供熱。燃?xì)怆姀S要加強(qiáng)與天然氣公司銜接,積極落實(shí)冬季天然氣資源,保證發(fā)電和供熱需要。燃料供應(yīng)緊張地區(qū),政府相關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度,確保供熱電廠的燃料供應(yīng)。

  四、完善預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)電力突發(fā)應(yīng)急事件

  各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)以及冬季雨雪冰凍等惡劣天氣特點(diǎn),完善各類(lèi)電力應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地組織開(kāi)展演練,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件能力。要加強(qiáng)值班值守,一旦發(fā)生電力突發(fā)應(yīng)急事件,要按照有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告,同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,快速響應(yīng)、果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大;要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào),形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)處置影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定的電力(熱力)突發(fā)事件,避免造成重大社會(huì)影響事件的發(fā)生。

  五、協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)電力安全監(jiān)管

  國(guó)家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)與地方政府電力管理等有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,形成工作合力。加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作力度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)隱患排查不徹底、問(wèn)題整改不到位、安全措施不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè),依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,保障迎峰度冬期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力(熱力)可靠供應(yīng)。

  國(guó)家能源局綜合司

  2017年11月17日



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