一、總體情況

　　4月份，全國沒有發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生較大以上電力設(shè)備事故，沒有發(fā)生自然災(zāi)害引起的人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

　　4月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故6起、死亡9人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加4人。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故5起、死亡8人，同比起數(shù)增加5起、死亡人數(shù)增加8人；發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故1起、死亡1人，同比起數(shù)減少4起、死亡人數(shù)減少4人。

　　4月份，發(fā)生1起較大人身傷亡事故，同比增加1起；未發(fā)生電力設(shè)備事故，同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)減少1起。

　　二、電力人身傷亡事故簡況

　　（一）“4·6”國網(wǎng)陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站在建工程觸電一般人身死亡事故

　　4月6日，國家電網(wǎng)陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能有限公司發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司所屬中國水利水電第三工程局有限公司在國家電網(wǎng)有限公司所屬國網(wǎng)新源控股有限公司陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站上下庫連接公路6號(hào)隧道口處進(jìn)行10千伏施工變壓器安裝調(diào)試作業(yè)時(shí)，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能有限公司，蔡軍

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：國網(wǎng)新源控股有限公司，林銘山

　　施工單位及法定代表人：中國水利水電第三工程局有限公司，張育林

　　施工單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司，晏志勇

　?。ǘ?·12”甘肅民勤周家井風(fēng)電場(chǎng)高處墜落較大人身死亡事故

　　4月12日，民勤航天新能源投資有限公司周家井風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故，4人死亡。北京萬源工業(yè)有限公司、江蘇航天萬源風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、甘肅航天萬源風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、天津萬德萊斯科技有限公司等外包單位組成的檢修隊(duì)伍在位于甘肅省武威市民勤縣的民勤航天新能源投資有限公司周家井風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)機(jī)定檢工作時(shí)，一臺(tái)風(fēng)機(jī)塔筒倒塌。風(fēng)機(jī)上6名檢修人員跌落，造成4人死亡、2人受傷。

　　業(yè)主單位及法定代表人：民勤航天新能源投資有限公司，張學(xué)軒

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：無

　　施工單位1及法定代表人：甘肅航天萬源風(fēng)電設(shè)備制造有限公司，楊健

　　施工單位2及法定代表人：江蘇航天萬源風(fēng)電設(shè)備制造有限公司，張為民

　　施工單位3及法定代表人：天津萬德萊斯科技有限公司，張立翔

　　施工單位1的上級(jí)單位及法定代表人：北京萬源工業(yè)有限公司，劉效偉

　　施工單位2的上級(jí)單位及法定代表人：北京萬源工業(yè)有限公司，劉效偉

　　施工單位3的上級(jí)單位及法定代表人：無

　?。ㄈ?·16”河北大唐保定熱電廠淹溺一般人身死亡事故

　　4月16日，大唐保定熱電廠發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。中國大唐集團(tuán)有限公司所屬大唐京津冀能源開發(fā)有限公司大唐保定熱電廠檢修部在安裝脫落的冷卻水塔排污泵護(hù)罩過程中，1名作業(yè)人員踏在排水溝蓋板作業(yè)時(shí)，蓋板翻落導(dǎo)致作業(yè)人員落水，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：大唐保定熱電廠，田川

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：大唐河北發(fā)電有限公司，吳大慶

　?。ㄋ模?·19”沈陽華潤熱電公司高處墜落一般人身死亡事故

　　4月19日，沈陽華潤熱電有限公司發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。華潤東北電力工程有限公司作業(yè)人員在華潤電力控股有限公司所屬沈陽華潤熱電有限公司3號(hào)輸煤乙皮帶上進(jìn)行清煤作業(yè)時(shí)，發(fā)生高處墜落，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：沈陽華潤熱電有限公司，張治輝

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：華潤電力投資有限公司東北分公司，王炳東

　　檢修維護(hù)單位及法定代表人：華潤東北電力工程公司，周燕翔

　　檢修維護(hù)單位的上級(jí)單位及法定代表人：華潤電力投資有限公司東北分公司，王炳東

　?。ㄎ澹?·29” 廣西南丹縣水利電業(yè)公司觸電一般人身死亡事故

　　4月29日，南丹縣水利電業(yè)有限公司發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司所屬南丹縣水利電業(yè)有限公司城關(guān)供電所員工在帶電測(cè)量10千伏線路對(duì)地距離時(shí)，發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：南丹縣水利電業(yè)有限公司，蘇建能

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司，全宏偉

　?。?·30”四川省水電投資經(jīng)營集團(tuán)資中龍?jiān)措娏靖咛帀嬄湟话闳松硭劳鍪鹿?/p>

　　4月30日，四川省水電投資經(jīng)營集團(tuán)資中龍?jiān)措娏τ邢薰景l(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬四川省水電投資經(jīng)營集團(tuán)資中龍?jiān)措娏τ邢薰景l(fā)輪供電所在發(fā)輪鎮(zhèn)永興村進(jìn)行10千伏高壓避雷器更換工作中，發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：四川省水電投資經(jīng)營集團(tuán)資中龍?jiān)措娏τ邢薰?，黃才賁

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：四川省水電投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司，曾勇

　　三、其他

　　“4·23”湖南華電長沙發(fā)電公司脫硫煙道火災(zāi)事故

　　4月23日19時(shí)18分，中國華電集團(tuán)公司湖南分公司所屬湖南華電長沙發(fā)電有限公司2號(hào)脫硫凈煙道安裝施工現(xiàn)場(chǎng)一煙道起火。19時(shí)50分現(xiàn)場(chǎng)明火撲滅。

　　業(yè)主單位及法定代表人：湖南華電長沙發(fā)電有限公司，匡愛鈞

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國華電集團(tuán)有限公司湖南分公司，齊崇勇

　　四、防范措施要求

　　4月份全國電力人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比和環(huán)比均有所增加，特別是甘肅民勤航天新能源投資有限公司周家井風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生一起死亡4人的較大人身傷亡事故，暴露出風(fēng)場(chǎng)業(yè)主單位對(duì)多家外包隊(duì)伍管理流于形式，“以包代管”“以罰代管”等問題仍然突出，反映出風(fēng)電業(yè)主單位安全主體責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)不到位、過于依賴外部維護(hù)單位，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來較大的安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢(shì)和下一階段電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格外委承包商的管理。各單位要從源頭強(qiáng)化對(duì)外委承包商的從業(yè)資質(zhì)、施工業(yè)績等要求的管理，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、違法分包和業(yè)務(wù)掛靠。加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)人員、車輛及機(jī)具設(shè)備等的合格性把關(guān)，嚴(yán)格將其納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，同等管理，同等要求。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故和電力安全事件的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決杜絕使用經(jīng)濟(jì)處罰代替責(zé)任追究。

　?。ǘ┯行Х婪陡咛帀嬄涫鹿?。本月發(fā)生三起高處墜落事故，各電力企業(yè)在高處作業(yè)時(shí)要督促作業(yè)人員正確使用安全帶和穿防滑鞋，安排專人監(jiān)護(hù)，必要時(shí)使用防墜器或安全繩。臨邊應(yīng)設(shè)有合格牢固的防護(hù)欄，腳手架跳板進(jìn)行滿鋪及有效固定。高處作業(yè)人員必須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格，經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)并取得合格證書方可上崗。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)全員安全技能培訓(xùn)。各單位建立安全技能培訓(xùn)的長效機(jī)制，全面提高全員安全意識(shí)和安全技能水平。特別是要強(qiáng)化對(duì)外委承包商的針對(duì)性培訓(xùn)，強(qiáng)化外委承包商人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本單位運(yùn)維人員的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)風(fēng)機(jī)邏輯保護(hù)原理和功能進(jìn)行講解，制定防止風(fēng)機(jī)倒塔的技術(shù)措施，確保新能源項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行。