煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制2020年取消 改為基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)

發(fā)布時(shí)間: 2019-09-30   來(lái)源:本站編輯  作者:本站編輯

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定完善燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易,降低企業(yè)用電成本。

  記者注意到,這意味著,此前各界討論較為熱烈的電價(jià)形成機(jī)制改革,將在不久后正式落地——會(huì)議明確,從明年1月1日起,取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制。

  對(duì)這一重大改革,廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)指出,此次改革后的機(jī)制將比原先的“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制更加完善,其主要優(yōu)勢(shì)是兼顧上下游波動(dòng)。

  基準(zhǔn)價(jià)上浮不得超過(guò)10%

  記者在查閱有關(guān)資料后發(fā)現(xiàn),此次會(huì)議提及的“上網(wǎng)電價(jià)”,指的是電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)電的價(jià)格。

  此前,我國(guó)曾長(zhǎng)期在政策層面推行“煤電聯(lián)動(dòng)”。2016年初開(kāi)始執(zhí)行的《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確,電價(jià)調(diào)整的依據(jù)是中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù),聯(lián)動(dòng)機(jī)制以一個(gè)年度為周期。煤電價(jià)格實(shí)行區(qū)間聯(lián)動(dòng),周期內(nèi)電煤價(jià)格與基準(zhǔn)煤價(jià)相比波動(dòng)每噸30元為啟動(dòng)點(diǎn),每噸150元為熔斷點(diǎn)。

  當(dāng)煤價(jià)波動(dòng)不超過(guò)每噸30元時(shí),成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納,不啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;煤價(jià)波動(dòng)超過(guò)每噸150元的部分也不聯(lián)動(dòng)。煤價(jià)波動(dòng)在每噸30元至150元之間的部分,實(shí)施分檔累退聯(lián)動(dòng),即煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度越大,聯(lián)動(dòng)的比例系數(shù)越小。

  上述通知規(guī)定,2014年平均電煤價(jià)格為基準(zhǔn)煤價(jià),原則上以與2014年電煤價(jià)格對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)電價(jià)。今后,每次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)分別與基準(zhǔn)煤價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)比較計(jì)算。

  2016年執(zhí)行該政策后,雖然當(dāng)年下半年煤炭?jī)r(jià)格迅速攀升,但2017年初,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示2017年1月1日全國(guó)煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將不作調(diào)整。該負(fù)責(zé)人指出:“煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)不調(diào)整,客觀上有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,有利于穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本,有利于促進(jìn)煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?!?/p>

  林伯強(qiáng)向記者指出,之前的煤電聯(lián)動(dòng)政策較多注重上游的煤價(jià),對(duì)下游的需求端關(guān)注不夠。

      關(guān)鍵詞: 煤電

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