中國電力網(wǎng)訊 10月29日，國家能源局在京舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2019年三季度能源經(jīng)濟(jì)形勢、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況以及12398投訴舉報受理情況等，并回答記者提問。
國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙國宏就國家能源局12398能源監(jiān)管熱線2919年第三季度投訴舉報受理及處理情況進(jìn)行發(fā)布。
一、第三季度12398熱線基本情況。從收到的有效信息情況來看：第三季度，12398熱線共收到有效信息30263件，同比減少3.91%。其中投訴舉報2517件，同比增長51.62%;咨詢25224件，表揚(yáng)、求助、建議等其他方面2522件。有效信息中，通過12398電話反映的29473件，通過電子郵件反映的255件，通過其他途徑反映的535件。
從分類情況來看：2019年第三季度收到的有效信息中，電力行業(yè)排在首位，有效信息數(shù)量為24482件，占全部有效信息的83.06%，其中受理的投訴舉報數(shù)量為2339件，占全部投訴舉報數(shù)量的92.93%。群眾反映的問題主要集中在供電服務(wù)、電力安全、成本價格和收費(fèi)等方面。
新能源和可再生能源行業(yè)排在第二位，有效信息數(shù)量為2674件，占全部有效信息的9.07%，其中受理的投訴舉報數(shù)量為98件，占全部投訴舉報數(shù)量的3.89%。群眾反映的問題主要集中在分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算、發(fā)電量補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等方面。石油天然氣行業(yè)排在第三位，有效信息數(shù)量為1102件，占全部有效信息的3.74%;有效信息主要集中于咨詢天然氣報裝收費(fèi)、居民用氣設(shè)施故障等問題。其他有效信息合計1840件，其中涉及煤炭行業(yè)的主要以咨詢項目申請和煤礦產(chǎn)量信息等為主。
二、第三季度投訴舉報熱點(diǎn)問題。第三季度的投訴舉報熱點(diǎn)，主要集中在以下幾個方面：
一是頻繁停電問題較為突出。部分地區(qū)受高溫天氣影響，在迎峰度夏期間，隨著用電負(fù)荷激增，出現(xiàn)供電能力不足、設(shè)備故障頻發(fā)等，導(dǎo)致頻繁停電問題較為突出。
二是低電壓問題反映較多。部分地區(qū)配電網(wǎng)改造滯后，低電壓問題較為突出。特別是在高溫期間由于用電負(fù)荷急劇增加，一些地區(qū)低電壓問題更為頻繁和嚴(yán)重。
三是設(shè)備日常運(yùn)維不到位。部分地區(qū)供電企業(yè)對臺區(qū)設(shè)備、線路維護(hù)不及時，對設(shè)備運(yùn)行情況掌握不到位，在日常維護(hù)工作中未能及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，搶修過程中故障診斷能力不足，導(dǎo)致?lián)屝迺r間較長或僅做簡單處理，造成后續(xù)設(shè)備故障問題重復(fù)出現(xiàn)等。此外新能源和可再生能源行業(yè)方面，三季度主要反映了分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收不及時，上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算不到位等問題。
三、第三季度投訴舉報處理情況。2019年三季度共收到投訴舉報2517件，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的2165件進(jìn)行了受理，占投訴舉報量的86%，其他不屬于能源監(jiān)管職責(zé)范圍的已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了及時轉(zhuǎn)辦。
第三季度辦結(jié)投訴舉報1891件，其余正在按照規(guī)定的時限辦理中。針對群眾反映的投訴舉報事項，國家能源局及派出機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，針對不同地區(qū)出現(xiàn)問題的不同特點(diǎn)，采取不同的處理方法，快速妥善處理群眾訴求，有效緩解化解了各類社會用能矛盾。目前12398熱線投訴舉報共性問題重點(diǎn)專項監(jiān)管進(jìn)入到檢查督導(dǎo)階段，國家能源局派出了15個檢查督導(dǎo)組，對全國范圍內(nèi)相關(guān)能源企業(yè)的落實整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和綜合評判，對投訴舉報中的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，力爭從源頭上化解人民群眾反映強(qiáng)烈、矛盾突出的各類共性問題。
此外，剛剛過去的國慶節(jié)，恰逢建國70周年，國家能源局高度重視12398熱線投訴舉報處理工作，為12398熱線中心增設(shè)臨時坐席，安排專人24小時值班，強(qiáng)化現(xiàn)場督查，制定重大、緊急事項報告制度和應(yīng)急處置方案。各派出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實各項規(guī)定，認(rèn)真處置各類投訴舉報事項。國慶期間，12398熱線及時解答了1355件群眾咨詢事項，對118件投訴舉報進(jìn)行了受理。國慶期間，沒有出現(xiàn)一起因處理不及時或者溝通不當(dāng)引起的進(jìn)一步投訴，沒有發(fā)生一起因處理不當(dāng)導(dǎo)致的上訪事件，為建國70周年的良好氛圍貢獻(xiàn)了一份力量。
國家能源局開展的專項整治情況
為深入貫徹落實《中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組 中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān) 國家監(jiān)察委員會關(guān)于印發(fā)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案的通知》要求，切實整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，國家能源局從2019年8月開始，開展了專項整治漠視侵害群眾利益問題工作(以下簡稱專項整治)，并取得了一系列階段性成果。下面，我從兩個方面對國家能源局開展的專項整治工作情況做一簡要介紹。
一、專項整治工作的開展情況。
一是注重統(tǒng)籌謀劃，深入做好動員部署工作。國家能源局黨組高度重視專項整治工作，及時召開黨組會，進(jìn)行研究部署。局領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取工作匯報，審議工作方案，提出明確工作要求。國家能源局充分發(fā)揮行業(yè)主管機(jī)關(guān)指導(dǎo)職責(zé)，第一時間建立專項整治工作辦公室。局黨組書記、局長章建華同志作為專項整治工作第一責(zé)任人，對該項工作負(fù)總責(zé);黨組成員、副局長綦成元同志任辦公室主任，具體領(lǐng)導(dǎo)專項整治工作。國家能源局結(jié)合實際情況，研究制定了專項整治方案，將中央紀(jì)委國家監(jiān)委要求的電、氣等“農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題”進(jìn)行了細(xì)化，明確了此次專項整治的內(nèi)容為：農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和清潔取暖氣源保障等2個領(lǐng)域和供電服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)、供電質(zhì)量、農(nóng)村天然氣氣源保障、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程推進(jìn)情況等7項整治內(nèi)容。為避免多頭布置、重復(fù)檢查，我們把和專項整治工作密切相關(guān)的農(nóng)村電網(wǎng)升級改造大排查、“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況和12398熱線投訴舉報共性問題重點(diǎn)專項監(jiān)管等工作，與專項整治統(tǒng)籌結(jié)合、一體推進(jìn)，力求為基層減負(fù)的同時從深層次解決涉及農(nóng)村用電、用氣的各類問題。
二是強(qiáng)化深層推動，促進(jìn)專項整治工作向縱深發(fā)展。專項整治工作自全面鋪開后，為及時了解掌握專項整治進(jìn)展情況，確保各地區(qū)各單位落到實處、取得實效，國家能源局于10月12日組織各省能源主管部門、各派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)能源央企，召開了專項整治工作推進(jìn)會。章建華同志在會上總結(jié)了專項整治工作取得的進(jìn)展，指出了存在的各項問題，并對下一階段的目標(biāo)任務(wù)和工作要求進(jìn)行了部署，有力推進(jìn)了專項整治的深入發(fā)展。國家能源局堅持開門整治，通過12398能源監(jiān)管熱線、國家能源局紀(jì)檢郵箱等途徑，擴(kuò)大群眾參與，收集掌握各地區(qū)工作開展情況。加強(qiáng)對各省能源主管部門、相關(guān)能源企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對他們工作中遇到的疑問及時進(jìn)行解答，對發(fā)現(xiàn)的深層次問題，及時向相關(guān)部門進(jìn)行反映。
三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，全面檢視各地區(qū)專項整治開展情況。為督促工作進(jìn)展，檢驗整治成效，國家能源局在10月18日召開了專項整治工作檢查督導(dǎo)動員會，對全面開展檢查督導(dǎo)工作進(jìn)行了部署。為做好此項工作，國家能源局舉全系統(tǒng)之力組成了15個檢查督導(dǎo)組，于10月中下旬分赴全國31個省(區(qū)、市)進(jìn)行全覆蓋檢查督導(dǎo)，目前工作正在進(jìn)行之中。這次檢查督導(dǎo)，將全面檢驗各地區(qū)專項整治工作開展情況和工作成效，對工作進(jìn)展緩慢、效果不佳的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。此次檢查督導(dǎo)，覆蓋范圍之廣、參與人數(shù)之多，是國家能源局重組以來的第一次，將有力促進(jìn)國家能源局牽頭的專項整治工作取得實實在在的成效。為深入做好檢查督導(dǎo)工作，我們針對專項整治內(nèi)容制定了檢查評判工作標(biāo)準(zhǔn)，把專項整治的內(nèi)容細(xì)化為48個評判項目，每個項目明確了具體的評判對象、評判方法和評判依據(jù)，對難點(diǎn)問題給出了專家意見，確保了專項整治工作的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。同時，為了各檢查督導(dǎo)組高效開展工作，國家能源局匯總了通過12398熱線、紀(jì)檢郵箱等收集的涉及31個省份的1153個問題線索，交各檢查督導(dǎo)組有針對性地檢查核實和開展相關(guān)工作。
二、專項整治工作取得的階段性成效。
一是集中處理了大量群眾反映的事項。6月至9月底，國家能源局接收了屬于專項整治范圍的供電服務(wù)問題390個，其中已解決308個;接收運(yùn)行維護(hù)方面的問題89個，已解決68個;接收供電質(zhì)量方面的問題674個，已解決571個，解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村用電、用氣基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與服務(wù)中的問題。
三是指導(dǎo)電力企業(yè)做好安全防護(hù)工作。專項整治期間，我們督促指導(dǎo)電力企業(yè)先后11次成功應(yīng)對因自然災(zāi)害影響電力安全累計造成的1100余萬戶供電用戶停電問題，組織電力行業(yè)相關(guān)單位共計出動搶修人員15.13萬人次，搶修車輛4.95萬輛次，為人民群眾解決了實際困難。
當(dāng)前，專項整治工作取得了階段性成效，但后期時間緊、任務(wù)重。我們將嚴(yán)格按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署要求，繼續(xù)深入組織、嚴(yán)格督導(dǎo)各地區(qū)各單位扎實開展專項整治工作，確保專項整治工作取得實效。同時，我們將充分運(yùn)用專項整治成果，對于專項整治中好的經(jīng)驗做法，做好總結(jié)推廣;對于發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型案例，將對地方能源主管部門、相關(guān)能源企業(yè)總部進(jìn)行約談;對于發(fā)現(xiàn)的涉及基礎(chǔ)設(shè)施資金投入、規(guī)劃政策等深層次問題，將進(jìn)行深入研究，制定完善政策，建立問題解決長效機(jī)制，不斷鞏固深化專項整治成果。
