“六年來(lái)，我一直在關(guān)注光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，盡管由于種種原因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大門一直沒有打開，但我們對(duì)它的信心沒有絲毫動(dòng)搖，技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的步伐沒有停止?，F(xiàn)在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)真正開閘了，我們更加要把握時(shí)機(jī),凝聚各方智慧和力量，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)，把這第一步走對(duì)、走好、走穩(wěn)，然后才是走快。”這是薛黎明———國(guó)家太陽(yáng)能光熱技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)光熱發(fā)電專委會(huì)主任、中海陽(yáng)能源集團(tuán)創(chuàng)始人，近一個(gè)多月來(lái)在各種場(chǎng)合說(shuō)得最多的話。
在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)未真正開啟之前，這些年他一直在為光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奔走呼吁、不懈推動(dòng)，如今隨著電價(jià)政策出臺(tái)、產(chǎn)業(yè)真正起步，他反而覺得責(zé)任更大、使命更重———國(guó)家政策有了，現(xiàn)在就看企業(yè)怎么來(lái)實(shí)施了。 在新近接受《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪時(shí)，薛黎明再次分享了自己最近一段時(shí)間的思考精華。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)電價(jià)出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)
記者：這些年，您個(gè)人和所在企業(yè)一直大力呼吁和推動(dòng)國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著電價(jià)出臺(tái)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)終于“開閘”了。在這一刻您的感受是什么？國(guó)家選擇在2016年出臺(tái)光熱電價(jià)是出于什么樣的考慮？是否來(lái)得太晚？
薛黎明：總體來(lái)說(shuō)，我個(gè)人心情還是比較平靜的，可以用八個(gè)字總結(jié)，“精誠(chéng)所至、金石為開”。我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在包括政企學(xué)研各方的努力推動(dòng)下，經(jīng)過多年的蓄力、蓄勢(shì)，終于到了可以真正起步的時(shí)刻。這是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，是所有關(guān)心、關(guān)注、推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人們共同努力的結(jié)果。 選擇這個(gè)時(shí)間出臺(tái)電價(jià)，我認(rèn)為有三點(diǎn)原因。第一，從技術(shù)發(fā)展和人類生存對(duì)能源的需求上，光熱發(fā)電是人類能源拼圖不可或缺的一部分，是人類能源供給的主要組成部分，這就決定了光熱電價(jià)遲早是要出臺(tái)的。第二，光熱發(fā)電在全球的能源供給比例中占比很小，而目前的電力供應(yīng)是過剩的，這從另一個(gè)側(cè)面證明，不論電力供給是過剩還是緊缺，光熱發(fā)電有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是應(yīng)該大力支持的。第三，新能源未來(lái)在我國(guó)能源供應(yīng)體系中的占比會(huì)加大，而太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)在新能源中占比也會(huì)加大，在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)減緩的形勢(shì)下，需要供給側(cè)改革。
光熱發(fā)電是新興產(chǎn)業(yè)，用光熱發(fā)電取代一部分傳統(tǒng)化石能源，短期會(huì)有陣痛，但是五年、十年以后回頭來(lái)看，非常有必要。越是能源供需失衡的階段，越需要新的能源供給方式改善優(yōu)化整個(gè)能源體系。
至于光熱發(fā)電電價(jià)出臺(tái)的時(shí)間，我個(gè)人認(rèn)為不算太遲。2011年的特許電價(jià)招標(biāo)，照理說(shuō)當(dāng)時(shí)就應(yīng)該有一個(gè)比較客觀的、理性的電價(jià)水平，但由于體制問題沒有出臺(tái)。經(jīng)過五年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，從設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)積累、人才累積，到國(guó)際交流，包括產(chǎn)業(yè)鏈條以及政策配套，基礎(chǔ)比五年前要夯實(shí)很多，會(huì)走得更穩(wěn)健和順暢。
2019年光熱發(fā)電成本可大幅下降
記者：這次出臺(tái)的光熱電價(jià)是否符合您預(yù)期的水平？電價(jià)僅局限于今年的20個(gè)示范項(xiàng)目，是否意味著國(guó)家希望通過示范項(xiàng)目建設(shè)降低成本，最終推動(dòng)光熱發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)？
薛黎明：在2016年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)電價(jià)水平基本是科學(xué)的。當(dāng)然，一些科研院所、企業(yè)的期望值可能更高一些，而價(jià)格主管部門希望價(jià)格更低一點(diǎn)，大家的出發(fā)點(diǎn)不同。但我認(rèn)為，1.15元/千瓦時(shí)的價(jià)格，從目前設(shè)備系統(tǒng)集成、建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及資金成本來(lái)講，如果控制得好、技術(shù)相對(duì)比較領(lǐng)先，基本可以實(shí)現(xiàn)贏利。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，2016年作為發(fā)展元年，在過去十年光伏發(fā)電的基礎(chǔ)之上，我們希望它能走得更穩(wěn)健。價(jià)格是重要的引導(dǎo)要素，過高則泥沙俱下，過低則產(chǎn)業(yè)無(wú)法快速發(fā)展。
從企業(yè)角度講，肯定希望這個(gè)電價(jià)能夠維持一段時(shí)間。但按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、能源供給形勢(shì)和新能源產(chǎn)業(yè)政策，電價(jià)水平是向下走的，光伏、風(fēng)電價(jià)格也是這個(gè)趨勢(shì)。按照我的預(yù)判，2019年以后，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大、成本下降，光熱電價(jià)出現(xiàn)較大幅度的下降是大概率事件。當(dāng)然，那時(shí)候即使電價(jià)下調(diào)，仍可以把產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)?，F(xiàn)階段，當(dāng)務(wù)之急是把示范項(xiàng)目建好，然后再與其他能源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
示范項(xiàng)目建設(shè)要保證質(zhì)量控制成本提升技術(shù)
記者：經(jīng)過近幾年的蓄力，現(xiàn)在是不是可以說(shuō)，我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好大發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備了呢？您認(rèn)為光熱電價(jià)出臺(tái)能夠在多大程度上推動(dòng)我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
薛黎明：如果從2011年初我國(guó)推出第一個(gè)槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目開始算起，事實(shí)上我國(guó)的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了5年多的蓄勢(shì)、蓄力，從技術(shù)研究、裝備制造到項(xiàng)目建設(shè)，可以說(shuō)，都已經(jīng)準(zhǔn)備的相當(dāng)充分，就等光熱電價(jià)的發(fā)令槍響起?！ ?nbsp; 光熱標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，是突破性的、里程碑式的事件，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)具有大的推進(jìn)作用。能推動(dòng)到什么程度，三五年后發(fā)展成什么規(guī)模，一是需要產(chǎn)業(yè)界、科研院所、高校共同努力，把第一批示范項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)地建成、建好，技術(shù)上達(dá)到當(dāng)前國(guó)際領(lǐng)先水平。二是在建設(shè)的過程中，質(zhì)量控制要過關(guān)。第三是控制好調(diào)試成本、精確性，作好運(yùn)行維護(hù)，保證發(fā)電量。到2018年底，能夠做到80%~90%的示范項(xiàng)目順利并網(wǎng)，保證發(fā)電量，才算成功。這樣，從2018年底到2020年前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)才能算真正打開閘門，上了一個(gè)臺(tái)階，才可以走向更高更遠(yuǎn)的道路。
與國(guó)外相比產(chǎn)業(yè)起步雖晚但差距不大
記者：這些年來(lái)國(guó)外光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而國(guó)內(nèi)才剛起步，是否已經(jīng)相對(duì)落后？未來(lái)我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)在全球會(huì)占據(jù)什么地位？
薛黎明：不論是設(shè)備制造、人才互動(dòng)平臺(tái)，還是企業(yè)“走出去”，國(guó)內(nèi)、國(guó)外的光熱產(chǎn)業(yè)很快就是“一盤棋”，越往后發(fā)展，我國(guó)的話語(yǔ)權(quán)會(huì)越強(qiáng)，不會(huì)有落后可能性。第一，設(shè)備制造方面，部分設(shè)備國(guó)內(nèi)制造有差距，但是差距很小。第二，從人才互動(dòng)交流角度，未來(lái)一兩年國(guó)內(nèi)外光熱發(fā)電人才將完全融合成一個(gè)平臺(tái)，我們可以在人才互融平臺(tái)上借力，把國(guó)外五年乃至十年累積的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，很好地在國(guó)內(nèi)利用起來(lái)。第三，中國(guó)企業(yè)未來(lái)肯定會(huì)“走出去”。不僅是在非洲，還有東南亞地區(qū)，甚至包括部分發(fā)達(dá)國(guó)家，時(shí)間表應(yīng)該在2018年前后。在國(guó)內(nèi)商業(yè)化電站投產(chǎn)甚至在建設(shè)過程中，包括中海陽(yáng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，會(huì)代表國(guó)家級(jí)制造企業(yè)走出去，在全球范圍內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)太陽(yáng)能電站。
