?“2013年以來最大一次光伏電站的投資，在今年松綁了?！睏钚歉嬖V記者。他手里拿著呼市發(fā)改委的增補建設指標文件。
據(jù)了解，2016年，從國家到自治區(qū)再到市一級多次出臺政策，扶持有條件的光伏產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
楊星所在的光伏電站項目位于呼市托克托縣，項目總規(guī)劃50兆瓦(1兆瓦=1000千瓦)，總投資近5億元。受增補指標惠及，該光伏項目被規(guī)劃接入電網(wǎng)并享受新的上網(wǎng)電價。
楊星回憶，2013年，受歐美反傾銷影響，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇前所未有的困局，當時內(nèi)蒙古中環(huán)光伏、神州硅業(yè)均無法正常組織生產(chǎn)，一哄而上的光伏產(chǎn)業(yè)投資被國家發(fā)改委一度叫停。
中國可再生能源學會專家李俊峰表示，一段時間以來，內(nèi)蒙古乃至全國光伏產(chǎn)業(yè)的材料投資領域投資過度、產(chǎn)能過剩，而中國的光伏市場被稱為“兩頭在外”——初級產(chǎn)品多晶硅的買方市場和末端太陽能組件產(chǎn)品的賣方市場基本都在國外。
由于光伏產(chǎn)業(yè)缺乏下游產(chǎn)業(yè)鏈拉動和單晶硅等太陽能組件產(chǎn)品受生產(chǎn)技術限制，導致國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)多年停留在初級產(chǎn)品的制造上。
李俊峰對記者說，現(xiàn)在相關技術被攻克，大量的太陽能電池板核心技術擁有了自主知識產(chǎn)權，剩下的只有應用了，而光伏電站的構建可以消納光伏材料應用。
“在發(fā)展新能源的旗幟下，盡快消化光伏材料，加快光伏產(chǎn)業(yè)領域的供給側(cè)結構性改革，是國家扶持光伏電站的最大動因?！崩羁》宸Q，下一步，光伏產(chǎn)業(yè)特別是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，將會迎來新一輪投資增長期。
獲得60萬千瓦普通光伏電站指標
7月28日，內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布《關于我區(qū)2016年普通光伏電站建設指標分配的通知》(以下簡稱《通知》)，對2016年度國家調(diào)配給內(nèi)蒙古共計60萬千瓦的普通光伏電站建設指標進行了分配。
《通知》發(fā)布后，內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)獲得40萬千瓦，蒙東地區(qū)獲得20萬千瓦的普通電站指標。各盟市的電站規(guī)模指標將由各盟市發(fā)改委制定競爭性配置辦法進行分配，原則是扶優(yōu)淘劣。
來自中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的信息顯示，上述內(nèi)蒙古獲得的60萬千瓦的普通光伏發(fā)電指標，是依據(jù)國家能源局(2016第66號文件)下發(fā)的“關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知”進行核準分配的。從此，光伏發(fā)電項目建設進度提速，指標核準更趨嚴格。
《通知》稱，內(nèi)蒙古下達的普通光伏電站建設指標規(guī)模，原則上單體項目規(guī)模不能低于1萬千瓦，通過競爭方式配置具體光伏電站項目規(guī)模。各盟市發(fā)改委(能源局)要將確定的本地區(qū)普通光伏電站項目清單，于2016年8月底前報送內(nèi)蒙古發(fā)改委，最終匯總形成內(nèi)蒙古2016年普通光伏電站建設項目清單。
《通知》要求，項目建設期內(nèi)投資主體(含股東、股權比例)及主要建設內(nèi)容不得擅自變更。確因無法實施，由項目投資主體主動放棄的指標，2016年內(nèi)由盟市發(fā)改委(能源局)按照本盟市競爭性配置辦法實施細則，重新評優(yōu)選擇項目和投資主體。按照國家要求，2016年12月31日以后，各地區(qū)納入2016年新增建設規(guī)模的項目清單不可變更，確保項目建成后及時并網(wǎng)運行。
李俊峰分析，國家重新調(diào)配光伏電站建設指標，目的是確定現(xiàn)有光伏電站建設基數(shù)，扶持有條件的項目做大做強。
