?Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，滬深兩市光伏發(fā)電概念板塊已有17家公司發(fā)布了一季報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告，其中預(yù)喜（扭虧、預(yù)增、略增）公司11家，占比達(dá)64.7%，顯示出光伏行業(yè)持續(xù)回暖的態(tài)勢(shì)。
打造供給高品質(zhì) 中國(guó)光伏迎華麗蛻變
從創(chuàng)富神話到斷崖式下跌，從產(chǎn)能供不應(yīng)求到嚴(yán)重過剩，光伏行業(yè)在經(jīng)歷2011—2012年最劇烈的過山車后，留給企業(yè)界和金融界一塊永久的痛。
4月21日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華指出，“目前光伏行業(yè)的回暖正在加速，近兩年幾個(gè)主要環(huán)節(jié)的增長(zhǎng)率都在20%以上。”
同時(shí)，一組數(shù)據(jù)的變化能夠說明問題?！拔覀冞^去行業(yè)也有一句著名的話，就是光伏行業(yè)兩頭在外，多晶硅95%以上進(jìn)口，組件95%以上出口，現(xiàn)在多晶硅自給率60%，組件自用率已經(jīng)達(dá)到了34%，所以已經(jīng)超過了三分之一?！蓖醪A表示。
在中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高紀(jì)凡看來，光伏行業(yè)在未來五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，比如到2030年，在全球都有一個(gè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
發(fā)改委醞釀光伏新政
一系列光伏電價(jià)新政正在醞釀。在4月26日舉行的2016中國(guó)光伏領(lǐng)袖高峰論壇上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人侯守禮表示，考慮研究逐步將直接制定分資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)水平轉(zhuǎn)為制定價(jià)格形成規(guī)則，將現(xiàn)有差價(jià)補(bǔ)貼向定額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)項(xiàng)目參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，同時(shí)制定差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并不斷下調(diào)直至最終取消。此外，研究促進(jìn)可再生能源就近消納、儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格政策。
“但是由于可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼期限一般為20年，項(xiàng)目規(guī)模每年又在快速增長(zhǎng)，可再生能源基金收入遠(yuǎn)跟不上補(bǔ)貼資金需求，補(bǔ)貼資金缺口越來越大。”侯守禮表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)家最后一批發(fā)放補(bǔ)貼的項(xiàng)目在2013年8月底前并網(wǎng)，補(bǔ)貼缺口達(dá)400億元。
讓光伏投資者頭疼的還有限電問題愈演愈烈。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)棄光率達(dá)到11%，其中甘肅棄光31%，新疆棄光26%。2016年第一季度，全國(guó)棄光限電約19億千瓦時(shí)。其中，甘肅棄光率39%，新疆（含兵團(tuán)）棄光率52%，寧夏棄光率20%。
據(jù)透露，國(guó)家發(fā)改委將考慮價(jià)格政策銜接、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期不同等實(shí)際因素，初步制定差異化光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，逐步下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平，直至取消補(bǔ)貼。同時(shí)，目前國(guó)家能源局正在牽頭推進(jìn)可再生能源配額交易機(jī)制，國(guó)家發(fā)改委將配合鼓勵(lì)光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過市場(chǎng)交易獲得相應(yīng)收益。
市場(chǎng)迎來搶裝潮
與此同時(shí)，在歷經(jīng)了十多年的大起大落之后，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)終于實(shí)現(xiàn)了大浪淘沙式的蛻變。在完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代后，光伏業(yè)不僅抵住了全球外貿(mào)寒潮，而且暖意正濃，風(fēng)景獨(dú)好。
公開資料顯示，2016年第一季度，全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量714萬千瓦。這意味著，今年一個(gè)季度的新增量，就達(dá)到2014年全年新增量（1060萬千瓦）的近7成，2015年新增量的近一半。
一位光伏行業(yè)業(yè)內(nèi)人士指出，新投光伏發(fā)電的補(bǔ)貼自今年初下調(diào)，2016年以前備案并在今年6月30日之前并網(wǎng)的光伏電站仍按原上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，所以光伏組件市場(chǎng)出現(xiàn)搶裝?！敖衲旯夥袠I(yè)的景氣度至少會(huì)延續(xù)到三季度，但是否會(huì)延續(xù)全年還不好說?！?/p>
據(jù)公開資料，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)初期階段主要是依據(jù)合理成本加合理利潤(rùn)的原則單獨(dú)定價(jià)，之后隨著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)，從2011年起改為統(tǒng)一標(biāo)桿電價(jià)政策，在2013年又實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)政策，光伏標(biāo)桿電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過可再生能源發(fā)展基金給予補(bǔ)貼。
與以往光伏標(biāo)桿電價(jià)的調(diào)整時(shí)間設(shè)定在年末不同，2015年末發(fā)布的光伏標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)政策規(guī)定，對(duì)于2015年已備案的電站，只要在2016年6月30日之前并網(wǎng)，仍可執(zhí)行原上網(wǎng)電價(jià)。這一政策在給予了光伏電站、組件等企業(yè)寬限期的同時(shí)，也造成了今年一季度甚至整個(gè)上半年出現(xiàn)“搶裝潮”。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)政策研究部主管彭澎指出，今年一二季度都處于“6·30”搶裝潮時(shí)期，按照第一季度完成714萬千瓦的裝機(jī)容量來看，預(yù)計(jì)上半年會(huì)完成1500萬千瓦左右，即上半年便有可能完成全國(guó)能源工作會(huì)上既定的全年裝機(jī)目標(biāo)。
光伏產(chǎn)業(yè)面臨兩大轉(zhuǎn)變
回顧中國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展歷程，經(jīng)歷過眾多挑戰(zhàn)，也遭遇過不少質(zhì)疑。但難能可貴的是，中國(guó)光伏業(yè)依然保持著世界領(lǐng)先地位，且不乏創(chuàng)新之舉。究其原因，離不開科技引領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)。多位接受采訪的專家均表示，“十三五”期間，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)依然具有較大的發(fā)展空間，但一個(gè)基本前提是，光伏產(chǎn)業(yè)必須盡快完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“雖然目前我國(guó)光伏的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，但未來可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力是不是最強(qiáng)，現(xiàn)在也很難說。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是光伏行業(yè)的重要使命。在“十三五”這一關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，光伏行業(yè)需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一個(gè)是從規(guī)模擴(kuò)展型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，另一個(gè)是從高補(bǔ)貼政策依賴模式向低補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)力模式轉(zhuǎn)變。
業(yè)界資深人士徐陽坦言，政府對(duì)新興行業(yè)的補(bǔ)貼是必要的，但只靠政府補(bǔ)貼來發(fā)展行業(yè)是做不大、做不強(qiáng)的。未來5年，光伏業(yè)補(bǔ)貼肯定還會(huì)存在，但光伏業(yè)需要盡快走出補(bǔ)貼的“怪圈”。在其看來，“十三五”期間中國(guó)光伏業(yè)要繼續(xù)保持健康發(fā)展，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，“政策上要厘清，該補(bǔ)貼的補(bǔ)貼，該配額的配額，形成良好的市場(chǎng)環(huán)境”。
同樣被看好的，還有在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，不斷加強(qiáng)和提升的國(guó)際產(chǎn)能合作。2015年，全球前9位領(lǐng)先太陽能組件制造商中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)了7個(gè)席位，低成本硅材料、價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及趨于穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，讓光伏企業(yè)“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作有望迎來新機(jī)遇。
“不過，中國(guó)光伏業(yè)‘走出去’仍需良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，一方面要積極應(yīng)對(duì)‘雙反’等貿(mào)易壁壘，另一方面要摒棄‘價(jià)格戰(zhàn)’。中國(guó)光伏業(yè)發(fā)展，需要的是‘共生’而不是‘獨(dú)斗’?！毙礻枏?qiáng)調(diào)說。
