浙江金華政策扶持光伏發(fā)電規(guī)?;_發(fā)利用

發(fā)布時(shí)間:2016-12-28   來(lái)源:金華日?qǐng)?bào)

  隨著霧霾天氣增多,清潔能源顯得更為重要。為進(jìn)一步推廣光伏發(fā)電規(guī)模化開發(fā)利用,目前,金華共設(shè)82個(gè)供電營(yíng)業(yè)窗口專項(xiàng)負(fù)責(zé)分布式電源并網(wǎng)工作,單個(gè)光伏產(chǎn)品從受理到并網(wǎng)只要一天時(shí)間。截至12月中旬,金華供電公司累計(jì)受理并網(wǎng)居民光伏8044戶,總?cè)萘考s60931千瓦。近幾個(gè)月基本每月新增500戶左右。全市涉及分布式光伏開發(fā)應(yīng)用的企業(yè)多達(dá)30多家,分布式光伏發(fā)展規(guī)模居全省各地市前列。

  昨日(12月26日),記者從市能源辦了解到,“十三五”期間,金華將全面推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,可再生能源將全面推廣。根據(jù)市可再生能源“十三五”規(guī)劃,到2020年,萬(wàn)元GDP能耗將達(dá)0.437噸,全社會(huì)用電量中非水電可再生能源電力消納量比重指標(biāo)為6%,可再生能源達(dá)到117.9672萬(wàn)噸標(biāo)煤,可再生能源電力26億千瓦時(shí)。光電、風(fēng)電和生物質(zhì)能發(fā)電等非水電可再生能源發(fā)展利用量比“十二五”期間增長(zhǎng)30%以上。3種可再生能源“十三五”發(fā)展目標(biāo)為折合60萬(wàn)噸標(biāo)煤。其中:風(fēng)電規(guī)劃發(fā)展443MW,折合18.4767萬(wàn)噸標(biāo)煤;垃圾發(fā)電規(guī)劃發(fā)展24MW,折合4.9443萬(wàn)噸標(biāo)煤;其余增量(36.579萬(wàn)噸標(biāo)煤)發(fā)展光伏發(fā)電。光伏發(fā)電將成為“十三五”期間金華市最具規(guī)?;_發(fā)利用潛力的可再生能源。

  光伏發(fā)電 迎來(lái)政策機(jī)遇期

  所謂光伏發(fā)電,是太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱,是一種利用太陽(yáng)電池半導(dǎo)體材料的光伏效應(yīng),將太陽(yáng)光輻射能直接轉(zhuǎn)換為電能的一種新型發(fā)電系統(tǒng),具有清潔環(huán)保、技術(shù)可靠、收益穩(wěn)定等特點(diǎn),具有顯著的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

  雖然光伏發(fā)電由來(lái)已久,但直至2013年,光伏發(fā)電才迎來(lái)重要的政策機(jī)遇期。

  從2013年起,國(guó)家和浙江省陸續(xù)出臺(tái)加快光伏應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的扶持政策。2013年8月,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)對(duì)分布式光伏發(fā)電按照全電量實(shí)行補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)(含稅),補(bǔ)貼期限為20年。2013年9月,省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上,浙江省再補(bǔ)0.1元/千瓦時(shí),補(bǔ)貼期限為20年。

  金華擬于近期出臺(tái)《金華市加快光伏應(yīng)用實(shí)施方案》,明確在市區(qū)注冊(cè)的光伏應(yīng)用企業(yè),在市區(qū)(婺城區(qū)、金東區(qū)、金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(含居民屋頂發(fā)電)相關(guān)補(bǔ)貼政策。同時(shí),《實(shí)施方案》還確定今后幾年將大力推進(jìn)居民光伏應(yīng)用、因地制宜發(fā)展地面電站、積極創(chuàng)建示范園區(qū)、大力推廣光伏建筑一體化應(yīng)用、積極創(chuàng)建新能源示范縣(鎮(zhèn))五大領(lǐng)域建設(shè)。

  多種模式加快光伏發(fā)展

  婺城區(qū)長(zhǎng)山鄉(xiāng)村民老李,是光伏發(fā)電的受益人。5年前,他一次性投資4萬(wàn)元建起分布式光伏電站,如今已基本回本。按照測(cè)算,擁有獨(dú)立屋頂?shù)挠脩?目前主要是農(nóng)戶),自己出資購(gòu)買2萬(wàn)~5萬(wàn)元的光伏電站,可以享受所有的光伏收益和補(bǔ)貼。比如投入1萬(wàn)元,每年回收在1200~1500元, 6-8年就可以回本。當(dāng)用戶一次性出資比較困難的情況下,居民還可以采用其他籌建方式。目前主要有以下幾種:

  信用分期:光伏公司和銀行簽訂光伏貸款協(xié)議,從銀行獲得2萬(wàn)~5萬(wàn)元的分期付款,購(gòu)買光伏電站,享受所有光伏收益,支付銀行利息。

  能源管理:擁有屋頂?shù)挠脩?,?dāng)自己不愿意出資購(gòu)買光伏電站的時(shí)候,可以和光伏公司合作投資電站??蛻舫鑫蓓?,公司出設(shè)備,共同合作建站發(fā)電。用戶可以享受清潔能源的用電打折,支付折后電費(fèi)給公司。此模式和一般企業(yè)屋頂分布式光伏電站類似。

  “企業(yè)+農(nóng)戶”:按照“農(nóng)戶提供屋頂、企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)、發(fā)電收益分成”方式,解決農(nóng)村居民資金短缺困難,讓光伏項(xiàng)目真正在農(nóng)村落地,形成“企業(yè)+農(nóng)戶”雙贏的局面。金華有部分資金實(shí)力較好的工業(yè)企業(yè)也看好居民光伏這塊市場(chǎng),提出投資合作意向。

  政府扶貧:“十三五”期間,市農(nóng)辦將對(duì)某些區(qū)域內(nèi)年收入較低的困難農(nóng)戶,出臺(tái)“初裝補(bǔ)助+度電補(bǔ)貼”的專項(xiàng)扶持政策,減輕農(nóng)民資金壓力,縮短投資成本回收期。目前已啟動(dòng)第一批婺城區(qū)4個(gè)較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),招標(biāo)選擇光伏開發(fā)企業(yè),后續(xù)根據(jù)試點(diǎn)情況再推廣。

  城鄉(xiāng)居民觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

  浙江晴天太陽(yáng)能科技有限公司是金華具有代表性的光伏企業(yè)。該公司相關(guān)人員說(shuō):“中國(guó)每年用電量大約5.5萬(wàn)億千瓦時(shí),如果5%的電力(德國(guó)目前水平)由分布式光伏提供,需要安裝5000萬(wàn)戶光伏屋頂。目前公司確立了兩種居民光伏推廣模式。一是自發(fā)自用的銷售模式,居民購(gòu)買一套分布式光伏系統(tǒng),晴天科技為其提供系統(tǒng)安裝、并網(wǎng)、維護(hù)等一系列服務(wù)。用戶的收益分為國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼、賣電收入以及節(jié)省的電費(fèi)三部分。二是公司聯(lián)合正泰集團(tuán),租用居民屋頂,采用全價(jià)上網(wǎng)的方式投資建設(shè)光伏電站,與居民共享賣電收益?!?/p>

  據(jù)介紹,目前隨著太陽(yáng)能光伏發(fā)電的政策與環(huán)保意義宣傳的走村入戶,不少群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到光伏發(fā)電的好處,村委辦公樓、學(xué)校也會(huì)開展小型的政策說(shuō)明會(huì),讓更多人知道居民分布式光伏的相關(guān)政策。

  太陽(yáng)能這種清潔、可再生能源,作為電力供給漸漸被百姓所熟悉,不少群眾會(huì)主動(dòng)撥打電話咨詢安裝事宜。安裝光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)在金華正成為一種熱潮,發(fā)展勢(shì)頭良好。新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也為光伏發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇;“互聯(lián)網(wǎng)+”、儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新為光伏發(fā)電發(fā)展注入了新活力。應(yīng)該說(shuō),光伏發(fā)展已迎來(lái)發(fā)展黃金期,光伏領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥?lái)最具有投資前景的行業(yè)之一。

  但是,作為一項(xiàng)新生事物,光伏發(fā)展依然面臨著許多問題。如安裝的專業(yè)化、美觀化和運(yùn)維的安全化、長(zhǎng)效化,都還有待于進(jìn)一步深化提高。就金華而言,分布式居民光伏是我們發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng),集中式光伏電站的發(fā)展卻是我們的弱項(xiàng)。如何探索更為多元的開發(fā)模式,如何更好地發(fā)揮光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)的規(guī)模性、示范性和引領(lǐng)性,還有很多的工作要做。也許今天,光伏發(fā)電只是一個(gè)開始,但明天,光伏所代表的綠色、低碳的“陽(yáng)光”生活方式會(huì)為越來(lái)越多的人所接受,光伏發(fā)電可能進(jìn)入我們生活的方方面面。

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